導(dǎo)語：電子商務(wù)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和國家發(fā)改委辦制訂的《電子商務(wù)發(fā)展“*”規(guī)劃》以及原信息產(chǎn)業(yè)部與*省人民政府簽署的《關(guān)于加快*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，結(jié)合*省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和移動(dòng)電子商務(wù)體系發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)提出推動(dòng)*省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，請(qǐng)組織貫徹實(shí)施。

一、移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）國內(nèi)外移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

隨著移動(dòng)通信技術(shù)的日臻成熟和迅速推廣應(yīng)用，移動(dòng)電子商務(wù)上世紀(jì)*年代初期在美國出現(xiàn)，隨后在日本和韓國得到迅速發(fā)展，許多移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的正式商用都最早出現(xiàn)在日韓，使之成為了全球移動(dòng)支付領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。近幾年，移動(dòng)電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)受到移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)銀行、卡組織、服務(wù)供應(yīng)商、IT公司以及手機(jī)終端制造廠商等多類機(jī)構(gòu)的關(guān)注和參與，取得突破性發(fā)展，已成為各國特別是發(fā)達(dá)國家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、贏得全球資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段。

與全球移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展相比，*國本世紀(jì)初才步入移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)預(yù)熱期。從20*年開始，*國移動(dòng)通信企業(yè)與商業(yè)銀行合作推出了銀行卡賬戶支付的“手機(jī)銀行”業(yè)務(wù)，主要圍繞個(gè)人賬戶管理、手機(jī)費(fèi)充值等繳費(fèi)業(yè)務(wù)。20*年起，*國移動(dòng)支付參與者開始增多，市場(chǎng)上SP（服務(wù)供應(yīng)商）的數(shù)目逐漸龐大，以第三方為主體的移動(dòng)支付模式在國內(nèi)興起，推出了手機(jī)號(hào)與銀行卡號(hào)綁定的移動(dòng)支付模式。目前，*國的移動(dòng)電子商務(wù)模式逐步成形，整個(gè)市場(chǎng)從預(yù)熱期逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展初期。

（二）*省移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

近年來，*省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，開展移動(dòng)電子商務(wù)必需的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件初步形成。20*年，*省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1*23億元，人均生產(chǎn)總值30123元。截至20*年底，*省移動(dòng)電話用戶2368萬戶，同比增加560萬戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到66.13部/百人，為移動(dòng)電子商務(wù)的興起奠定了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。*省移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開展了基于手機(jī)錢包和小額支付平臺(tái)的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)代繳水電氣費(fèi)、手機(jī)充繳移動(dòng)話費(fèi)、慈善捐款、考試報(bào)名繳費(fèi)、訂報(bào)和購買彩票、保險(xiǎn)和購買游戲卡、軟件等10多類應(yīng)用，其中僅*移動(dòng)手機(jī)支付用戶超過130萬戶，20*年交易金額約6億元，發(fā)展迅猛。

移動(dòng)電子商務(wù)作為現(xiàn)代電子商務(wù)體系的重要組成部分和發(fā)展前沿，得到了*省有關(guān)部門的高度重視，《*省電子商務(wù)“*”發(fā)展規(guī)劃》提出了“*”期間“鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)”。省經(jīng)貿(mào)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局等16個(gè)部門在《關(guān)于加強(qiáng)*省電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)［20*］255號(hào)）中明確提出建設(shè)“移動(dòng)電子商務(wù)示范，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，探討面向不同層次消費(fèi)者的新型服務(wù)模式”。因此，制定*省關(guān)于加快移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見很有必要。

二、*省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想與發(fā)展原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于支持*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省委省政府“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以商務(wù)模式創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，以示范工程為抓手，通過扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)的應(yīng)用，壯大移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快福、廈、泉區(qū)域移動(dòng)電子商務(wù)示范推廣，逐步幅射與帶動(dòng)閩西北區(qū)域電子商務(wù)的興起及應(yīng)用，促進(jìn)*省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，將*省建設(shè)成為*西岸移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展先行區(qū)。

（二）發(fā)展原則

1、政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)。政府部門要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金扶持、資源整合、制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的扶持、引導(dǎo)和規(guī)范，緊密結(jié)合*地方特點(diǎn)，研究制定實(shí)施方案與配套措施，為移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境，提高企業(yè)積極性，依靠企業(yè)促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新模式，先行先試。以創(chuàng)新商務(wù)模式為核心，探討移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方的合作模式，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)，探索一條具有*區(qū)域特色的移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展之路。

3、營(yíng)造環(huán)境，保障安全。以促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理為指導(dǎo)，加快移動(dòng)電子商務(wù)地方性政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障交易安全。

4、重點(diǎn)推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過區(qū)域帶動(dòng)、試點(diǎn)示范推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、*省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)

到“*”期末，*省九設(shè)區(qū)市移動(dòng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)中心與信用服務(wù)平臺(tái)基本建設(shè)完成，移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)、推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成，移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和商務(wù)模式比較完善，移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用廣泛，使*成為*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)移動(dòng)電子商務(wù)的重要匯集地，成為國內(nèi)電子交易、電子支付及信用體系的重要中心。

2009年目標(biāo)：搭建開放、安全的移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)架構(gòu)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一移動(dòng)電子商務(wù)新業(yè)務(wù)（SI業(yè)務(wù)）管理提供架構(gòu)支持。初步整合當(dāng)前的電子商務(wù)應(yīng)用，選擇一個(gè)條件較好的設(shè)區(qū)市試點(diǎn)，在公交等公共事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展具有影響力的規(guī)模業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

2010年目標(biāo)：選擇前期試點(diǎn)效果較好的行業(yè)進(jìn)行商用推廣，與相關(guān)行業(yè)共同探討確定商業(yè)模式。完善移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)信息中心，實(shí)現(xiàn)信息的加工、采集、存儲(chǔ)、查詢和分析等五類業(yè)務(wù)的支撐；加快移動(dòng)電子商務(wù)新業(yè)務(wù)（SI業(yè)務(wù)）研發(fā)與接入，業(yè)務(wù)覆蓋全省主要設(shè)區(qū)市，在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用初具規(guī)模。

2011年目標(biāo)：在移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)三個(gè)方面取得重大突破，移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用四個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成。對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)容，建設(shè)商務(wù)引擎，實(shí)現(xiàn)商務(wù)論壇、智能搜索、商務(wù)智能分析等功能，完善已有系統(tǒng)管理功能和接口，全面打造移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到2011年，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)用戶600萬戶以上，各類商戶規(guī)模12000家以上，全年交易額突破280億元。

四、*省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）建設(shè)*省移動(dòng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)更多的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，建設(shè)面向行業(yè)用戶的移動(dòng)電子商務(wù)信息化服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大對(duì)“*省企業(yè)移動(dòng)信息化公共服務(wù)平臺(tái)”、“*省移動(dòng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”、“*省商務(wù)領(lǐng)航中小企業(yè)移動(dòng)信息化服務(wù)平臺(tái)”的扶持和推進(jìn)力度，發(fā)揮其重點(diǎn)示范引導(dǎo)作用。支持和推廣網(wǎng)上商城并扶持建設(shè)WAP商城，引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)上營(yíng)銷，探討面向不同層次消費(fèi)者的新型服務(wù)模式。

（二）依托和利用*省電子商務(wù)應(yīng)用安全基礎(chǔ)設(shè)施。移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展要充分利用*省已經(jīng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，依托和利用已建成的*CA中心和KM中心，以減少投資，最大限度地保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作的連續(xù)性、可靠性、安全性。

（三）搭建移動(dòng)電子商務(wù)支付平臺(tái)。充分發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)商的無線網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，建立移動(dòng)支付平臺(tái)，為用戶、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)提供商提供安全穩(wěn)定的通信渠道。利用語音、SMS、WAP等多種通信手段，為不同級(jí)別的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)提供不同等級(jí)的安全服務(wù)。逐步制定移動(dòng)支付等結(jié)算體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依托銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為支付平臺(tái)建立一套完整、靈活的安全體系，保證用戶支付過程的安全通暢。

（四）建立科學(xué)合理的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式。鼓勵(lì)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方合理分工、密切合作，建立科學(xué)合理的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各方利益共享，推動(dòng)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的共贏，共同做大做強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)。充分發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)商在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)信息資源的整合和移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的整合。

（五）加快移動(dòng)電子商務(wù)信用體系建設(shè)。以建立信用體系與加強(qiáng)信用監(jiān)管為手段，以健全法規(guī)和創(chuàng)新制度為支撐，促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)各方誠信經(jīng)營(yíng)，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。將移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人信用信息納入全省統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信體系，作為*省社會(huì)信用體系建設(shè)的組成部分，將企業(yè)和個(gè)人電信繳費(fèi)信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理，依法向社會(huì)和有關(guān)監(jiān)管部門提供企業(yè)和個(gè)人信用信息查詢和公示。

（六）建立技術(shù)支撐及服務(wù)體系。組織移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各方圍繞移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高電子商務(wù)平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主開發(fā)能力和裝備能力，研究制定移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)積極探索并逐步建立移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供專業(yè)化、規(guī)范化、個(gè)性化的服務(wù)，同時(shí)建立客戶服務(wù)和申訴渠道，保障用戶的合法權(quán)益。

（七）支持發(fā)展第三方支付服務(wù)。研究并設(shè)定第三方支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，探索第三方支付模式，加強(qiáng)與各金融單位的合作，構(gòu)建安全靈活的支付平臺(tái)，消除支付障礙，在提供高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的同時(shí)不斷增強(qiáng)客戶終端的功能，使移動(dòng)用戶更方便地使用移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)。分階段對(duì)原有的不同支付服務(wù)和支付方式進(jìn)行系統(tǒng)化整合。

（八）拓展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在金融證券領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)借助電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)，辦理多種金融業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)賬戶信息查詢、存款賬戶間轉(zhuǎn)賬、銀證轉(zhuǎn)賬、匯款、證券買賣、外匯買賣、股票交易、代繳費(fèi)、金融信息查詢等功能。

二是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在關(guān)乎民生的公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位加強(qiáng)合作，穩(wěn)妥分步實(shí)現(xiàn)水、電、氣、交通違章罰款等公共業(yè)務(wù)的移動(dòng)繳納，有效緩解銀行、交警等單位營(yíng)業(yè)廳的排隊(duì)壓力，提高相關(guān)單位的繳收效率。推動(dòng)RFID技術(shù)（無線射頻識(shí)別技術(shù)）和移動(dòng)通信技術(shù)的結(jié)合，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在公交車、出租車上搭建現(xiàn)場(chǎng)支付終端，用戶乘車只需攜帶一部手機(jī)，就可輕松實(shí)現(xiàn)公共交通領(lǐng)域的移動(dòng)支付。以手機(jī)作為電子化票務(wù)信息的載體，逐步推廣非接觸手機(jī)票和二維碼取票憑證兩種業(yè)務(wù)。

三是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在超市、百貨等消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用。利用SMS、GPRS以及CDMA制式作為傳遞交易數(shù)據(jù)的通訊載體，扶持零售企業(yè)和飲食服務(wù)企業(yè)廣泛應(yīng)用POS系統(tǒng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)覆蓋*省80%的大中型商場(chǎng)。用戶能夠通過移動(dòng)終端在商場(chǎng)輕松實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付。

四是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在居民社區(qū)和農(nóng)村的應(yīng)用。結(jié)合智能化社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村信息化示范建設(shè)，積極開展移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，把移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用融入到居民社區(qū)和農(nóng)村信息化中。

五是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在文化娛樂領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)訂購影音節(jié)目、互動(dòng)游戲、購買彩票和手機(jī)訂電影票等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

六是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，在全省范圍內(nèi)加快推廣以條碼憑證為主體的電子配送體系，結(jié)合定位技術(shù)、短消息服務(wù)、無線應(yīng)用協(xié)議（WAP）技術(shù)以及呼叫中心技術(shù)，完善物流公共服務(wù)平臺(tái)功能并逐步推廣，為流通大戶、供銷社、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心等提供移動(dòng)商務(wù)信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

七是推動(dòng)移動(dòng)涉稅信息服務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，拓展納稅輔導(dǎo)、政策咨詢、稅法宣傳等服務(wù)功能，方便納稅人辦稅和逐步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，營(yíng)造溫馨和諧的辦稅環(huán)境與氛圍。

八是推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用。支持“*省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”開通移動(dòng)增值服務(wù)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極開展移動(dòng)電子商務(wù)。

（九）拓展*兩岸移動(dòng)電子商務(wù)合作應(yīng)用

依托移動(dòng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)信通系統(tǒng)、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)、閩臺(tái)物流通系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，開展面向兩岸合作的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的合作，為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來和兩岸物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。鼓勵(lì)獲得許可的企業(yè)建設(shè)直達(dá)*對(duì)岸的通信海纜和*西岸光纜登陸點(diǎn)，為兩岸的移動(dòng)電子商務(wù)合作提供良好的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

五、*省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)組織體系建設(shè)

省電子商務(wù)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)省移動(dòng)電子商務(wù)專門小組，全面指導(dǎo)移動(dòng)電子商務(wù)工作。制定促進(jìn)*省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案，明確貫徹落實(shí)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)及相關(guān)政策，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致的管理體系，強(qiáng)化政府對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(貿(mào)發(fā)局、商貿(mào)辦)負(fù)責(zé)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用推廣工作在本轄區(qū)內(nèi)的組織實(shí)施，成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組，采取有效措施，統(tǒng)一制定本地移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)在相關(guān)行業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）實(shí)行政策和資金扶持

認(rèn)真貫徹國家制定的有關(guān)扶持移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的政策，研究制定電信業(yè)、金融業(yè)和移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)相互支持、

協(xié)同發(fā)展的地方性政策。充分發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在信息化專項(xiàng)資金中劃撥設(shè)立專款對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范項(xiàng)目給予必要的資金支持。

（三）完善金融服務(wù)政策，引導(dǎo)形成多渠道投入機(jī)制

加大對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)信用體系涉及的各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、銀行和銀聯(lián)機(jī)構(gòu)、第三方支付服務(wù)提供商、移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)提供商和商貿(mào)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，加快建立信用評(píng)價(jià)與評(píng)級(jí)機(jī)制、信用監(jiān)督與失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極參與移動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)與應(yīng)用，支持和引導(dǎo)以企業(yè)為主體、按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式健全適應(yīng)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機(jī)制。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合貸款條件的移動(dòng)電子商務(wù)項(xiàng)目的信貸支持力度，積極探索符合移動(dòng)電子商務(wù)項(xiàng)目實(shí)際需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

（四）擴(kuò)大多領(lǐng)域、多層次的區(qū)域協(xié)作

選擇一設(shè)區(qū)市或一重點(diǎn)行業(yè)啟動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)，通過試點(diǎn)的示范應(yīng)用，帶動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。充分發(fā)揮移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)的示范與輻射作用，加快移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用，提升全省移動(dòng)電子商務(wù)的整體發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的指導(dǎo)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。

（五）加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

認(rèn)真研究和借鑒國內(nèi)外有關(guān)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立與國際、國家接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作支持移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。組織專家、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化的制定，將標(biāo)準(zhǔn)化工作融入到移動(dòng)電子商務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)過程，在項(xiàng)目立項(xiàng)方案評(píng)審、開發(fā)實(shí)施監(jiān)理和項(xiàng)目驗(yàn)收中加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的符合性審查。

（六）加強(qiáng)宣傳培育形成新型消費(fèi)習(xí)慣

按照“應(yīng)用帶動(dòng)客戶使用，宣傳催化客戶使用，發(fā)展強(qiáng)化客戶使用”的原則，積極組織各地開展宣傳活動(dòng)，以5·18、6·18平臺(tái)為載體展示移動(dòng)電子商務(wù)為社會(huì)帶來的便捷和高效，加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)知識(shí)普及與應(yīng)用宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)的認(rèn)知水平。充分利用各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)廳和用戶體驗(yàn)中心開展移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品推介、新業(yè)務(wù)試用，舉辦多種主題活動(dòng)和優(yōu)惠促銷活動(dòng)，逐步引導(dǎo)市民形成移動(dòng)電子商務(wù)新型消費(fèi)習(xí)慣。

（七）加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管

積極研究和探索移動(dòng)電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段，加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。規(guī)范移動(dòng)支付行為，防范移動(dòng)支付金融風(fēng)險(xiǎn)，保障資金流動(dòng)安全。建立和完善通信管理、工商、公安和金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打擊移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲查處移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的不法行為。

（八）加快與移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

積極吸納和引進(jìn)與移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持安全芯片、SIM卡、支付手機(jī)、智能讀卡設(shè)備和自動(dòng)售貨機(jī)等移動(dòng)電子商務(wù)核心技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制，培育信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用3G發(fā)展契機(jī)推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)及其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)先選用*省地產(chǎn)電子產(chǎn)品，積極推薦*省地產(chǎn)電子產(chǎn)品在電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部的入圍和集采。