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各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市政府各有關部門：

為做好全市動物防疫工作，加快我市現代牧業經濟發展，確保牧業生產安全和人民群眾健康安全，推動社會主義新農村建設，根據《吉林市人民政府辦公廳關于做好動物防疫工作的意見》及《中華人民共和國動物防疫法》等有關規定，結合我市實際，現提出如下意見：

一、認真落實動物防疫工作責任制

各鄉鎮街要高度重視動物防疫工作，加強對動物防疫工作的統一領導，堅持政府負總責，主要領導是第一責任人的原則，政府和業務部門之間要實行“雙向雙軌”動物防疫工作層級負責制，逐級簽訂責任書。實行防疫責任追究制和重大動物疫情一票否決制，確保動物防疫工作和重大動物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實、免疫不到位以及工作不力等導致重大動物疫情發生的，要嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。

二、采取有力措施，切實做好動物疫病防控工作

（一）認真抓好動物強制免疫。各鄉鎮街要堅持預防為主的方針，按照“政府保密度，牧業部門保質量”的原則，采取得力措施，切實抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%?？谔阋?、禽流感免疫抗體合格率達到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達到80%以上。同時要加強對其它動物疫病的免疫接種工作，達到國家和省規定的標準。

（二）全面加強動物疫病監測預警。要把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監測頻率，擴大監測范圍。要進一步加強市動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測和免疫效果監測，要切實加強動物疫病監測網絡體系建設，保證功能齊全、監測數據科學可靠，及時、準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效實施疫病控制和消滅計劃和徹底消除疫情隱患提供科學依據。

（三）切實加強人畜共患病控制及凈化工作。要進一步加強布病、結核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認真組織開展檢疫、監測工作，全面掌握布病、結核病等人畜共患病的發生流行情況，科學制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強制免疫率達到100%，犬只狂犬病免疫率達到100%，對檢出的患有結構病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實現人畜共患病的凈化。

（四）高度重視動物衛生監督工作。市牧業管理部門要進一步強化產地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫，嚴格執行標準操作規程，產地檢疫要到戶、到場，屠宰檢疫要堅持全流程同步檢疫，嚴把運輸檢疫出證關，確保檢疫出證、持證率達到100%，免疫耳標回收率達到100%。要加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引進動物報驗和隔離檢疫制度，嚴厲打擊逃避免疫、檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主，要依法嚴肅處理，確保動物防疫工作的順利開展以及上市動物產品的衛生安全。

（五）依法推進動物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，自2008年1月1日起施行，比以往做了進一步修改完善，解決了當前動物防疫工作中存在的主要問題，增強了動物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉鎮街和相關部門要把學習、宣傳《動物防疫法》作為當前一項緊迫任務，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農民群眾了解、掌握法律規定的內容，自覺配合做好動物防疫工作，做到知法、守法，依法維護自己的合法權益，逐步實現依法實現動物防疫。

三、努力提高動物疫情應急處置能力

各鄉鎮街要嚴格按照《重大動物疫情應急條例》的要求及時修訂、完善本級重大動物疫情應急預案，健全突發重大動物疫情組織、防控和保障體系，建立有力、有序、有效的應急指揮機制。動物疫病應急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護用品等物資必須保質保量儲備到位；嚴格執行疫情報告制度，一旦發生動物疫情，要按照規定的程序和時限進行確認和報告；要加強應急預備隊的建設，人員要定崗定位、相對穩定，并注重技能培訓和實踐演練，提高處置突發重大動物疫情的能力，確保一旦出現疫情，達到“早、快、嚴、小”的處置要求。

四、切實加強動物防疫隊伍建設

各鄉鎮街、市牧業管理局要進一步加強對各級動物防疫員、檢疫員、監督員的法律知識和業務技能的培訓，不斷提高理論知識水平和行政執法水平。要建立起村級動物防疫員考核聘用、隊伍管理、業務培訓和報酬保障等有效機制，切實解決好村級動物防疫員管理不規范、職責不明確、年齡和知識結構不合理、業務水平差、報酬待遇低等問題，確?；鶎臃酪哧犖榉€定，保證一線動物防疫工作順利、有效開展。

五、要確保動物防疫所需經費的落實

各鄉鎮街要對動物防疫所需經費按有關規定全額統籌收繳到位，要將動物防疫經費的統籌收繳情況列入動物防疫工作目標管理責任制考核內容，以確保全年各項動物疫病防控工作的全面開展。