導(dǎo)語(yǔ)：輪胎工業(yè)改造發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)快速發(fā)展，輪胎的需求量越來(lái)越大，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快*省輪胎工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)輪胎工業(yè)又好又快發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)輪胎工業(yè)又好又快發(fā)展的重要性

改革開放特別是“*”以來(lái)，*省輪胎工業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，全省輪胎生產(chǎn)企業(yè)515家，20*年生產(chǎn)各種輪胎1.9億條，產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)首位，其中子午線輪胎6000萬(wàn)條，子午化率達(dá)到31.6%；實(shí)現(xiàn)銷售收入953億元，利稅86億元，銷售市場(chǎng)遍布全國(guó)和世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。培育了一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，建立了一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，擁有橡塑材料與工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批知名品牌。但是，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，*省輪胎工業(yè)在許多方面特別是部分關(guān)鍵領(lǐng)域還有相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高端產(chǎn)品少，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。*們必須提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，加快輪胎工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)*省輪胎行業(yè)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；發(fā)揮骨干優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息化改造；培育知名品牌，推動(dòng)重組聯(lián)合；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力，促進(jìn)輪胎工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）原則。

1.技術(shù)進(jìn)步原則。進(jìn)一步建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。加大技術(shù)研發(fā)投入，強(qiáng)化核心技術(shù)培育，加大新產(chǎn)品、新工藝、新材料和新裝備的開發(fā)力度，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善輪胎法規(guī)管理體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一有序的發(fā)展環(huán)境。

3.國(guó)際化原則。積極承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資本轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與大型跨國(guó)公司在資本、技術(shù)、品牌等方面的戰(zhàn)略合作。調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高出口的性能與價(jià)格比，擴(kuò)大在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)覆蓋率。

4.集約化發(fā)展原則。加快企業(yè)培育、改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)采取多種形式進(jìn)行聯(lián)合重組，壯大輪胎企業(yè)規(guī)模，膨脹輪胎產(chǎn)業(yè)集群，提升輪胎行業(yè)層次，提高企業(yè)集約化程度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.安全節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，把輪胎工業(yè)發(fā)展與安全節(jié)能、與環(huán)境保護(hù)、與企業(yè)追求社會(huì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源合理利用，實(shí)現(xiàn)輪胎工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）目標(biāo)。

1.產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)占有規(guī)模。到2010年，全省子午線輪胎產(chǎn)量達(dá)到1.2億條，子午化率由目前的31.6%提高到50%以上，全國(guó)市場(chǎng)占有率提高到40%以上，出口能力和海外市場(chǎng)占有份額不斷提升。

2.裝備能力。各龍頭企業(yè)都高度重視輪胎裝備制造和信息化工作，*省制造的主要輪胎裝備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)到20%以上，省內(nèi)裝備配套率達(dá)到50%左右。

3.大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。培育年銷售收入50億元以上的企業(yè)集團(tuán)10個(gè)，其中過(guò)100億元的5個(gè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素，培育一批為大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

4.技術(shù)水平。到2010年，爭(zhēng)取建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心各1個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)（其中國(guó)家級(jí)5個(gè)），行業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，獲得中國(guó)名牌6個(gè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）發(fā)展六大類產(chǎn)品。

1.全鋼載重子午線輪胎。改進(jìn)設(shè)計(jì)，逐步形成公制無(wú)內(nèi)胎輪胎系列產(chǎn)品和完整的配套技術(shù)，發(fā)展系列化產(chǎn)品。提高輪胎翻新率和翻新次數(shù)，增加綜合行駛里程，提高輪胎經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品壽命。

2.半鋼子午線輪胎。著力開發(fā)多種新技術(shù)和新產(chǎn)品。轎車子午胎向扁平化方向發(fā)展，提高起動(dòng)性能、制動(dòng)性能和側(cè)彎性能，增強(qiáng)安全、舒適性能。積極發(fā)展可監(jiān)測(cè)充氣壓力、行駛中溫度變化以及安全狀態(tài)報(bào)警的功能輪胎，綠色節(jié)能輪胎和跑氣保用輪胎，最大限度減少磨損微塵，使用無(wú)害配合劑的環(huán)保型輪胎。努力提高綜合行駛里程，延長(zhǎng)輪胎壽命，擴(kuò)大高端產(chǎn)品產(chǎn)量。

3.工程子午線輪胎。在生產(chǎn)技術(shù)、裝備、材料配套等方面繼續(xù)攻關(guān)，配備完備的檢測(cè)儀器，提高工程子午線輪胎產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，積極發(fā)展巨型工程子午胎。

4.翻新輪胎。依托新胎生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展輪胎翻新行業(yè)，提高翻新輪胎比重。提高輪胎翻新技術(shù)裝備水平和管理經(jīng)營(yíng)水平，改善翻新輪胎外觀質(zhì)量，增強(qiáng)可靠性能，提高性價(jià)比。

5.機(jī)械裝備。加快輪胎生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)，提質(zhì)量、上水平、增品種。提高密煉機(jī)及上輔機(jī)、壓延機(jī)、子午胎成型機(jī)、鋼絲裁斷機(jī)、硫化機(jī)、模具及檢測(cè)儀器的市場(chǎng)占有率。

6.橡膠及主要原材料。著力發(fā)展天然橡膠、合成橡膠、橡膠助劑、炭黑、骨架材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高輪胎產(chǎn)業(yè)配套能力。

（二）培育三大產(chǎn)業(yè)集群。

1.半島地區(qū)集群。充分發(fā)揮青島、煙臺(tái)、威海半島地區(qū)輪胎生產(chǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大三角、玲瓏、成山、雙星、賽輪等中國(guó)名牌輪胎效應(yīng)。依托*省輪胎行業(yè)現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、博士后流動(dòng)站、庫(kù)珀公司和高校軟控公司等人才、科技、裝備制造等方面的力量，推進(jìn)企業(yè)整合，打造世界品牌，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的輪胎生產(chǎn)聚集地。

2.魯北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)較高、企業(yè)集中度較高、成長(zhǎng)潛力較大的優(yōu)勢(shì)，充分利用骨架材料、炭黑、助劑、機(jī)械、模具等配套原材料較齊全的條件，加強(qiáng)企業(yè)在資本、生產(chǎn)等方面的協(xié)作聯(lián)合，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)，建設(shè)新興的輪胎產(chǎn)業(yè)集群。

3.魯西南橡膠助劑生產(chǎn)集群。在現(xiàn)有橡膠助劑生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快開發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保型橡膠助劑，提高助劑的科技含量，縮短與世界先進(jìn)水平的差距，進(jìn)一步提升在國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)展成國(guó)內(nèi)重要的橡膠助劑生產(chǎn)集群。

四、政策措施

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保型綠色輪胎、工程子午胎、拖拉機(jī)子午胎和航空子午胎等高等級(jí)子午線輪胎及配套專用材料和設(shè)備；限制發(fā)展斜交輪胎和力車胎，禁止新建斜交胎項(xiàng)目；逐步淘汰年產(chǎn)50萬(wàn)套以下的斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)線。各級(jí)投資主管部門在備案輪胎建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)要充分考慮產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，從嚴(yán)控制新布點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造上檔次、上水平，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（二）大力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，依托大專院校、科研院所科研力量，加大政策扶持力度，建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全省輪胎行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和技術(shù)中心，搭建完善的輪胎行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的各項(xiàng)政策措施，加大研發(fā)資金投入，圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，開展企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)。積極開展國(guó)際合作，加快重大技術(shù)、裝備和原材料的消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系。支持有實(shí)力的企業(yè)，采取單獨(dú)或聯(lián)合的方式，建設(shè)輪胎試驗(yàn)場(chǎng)。發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)自身的作用，多層次培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支撐。

（三）加快信息化與輪胎業(yè)融合，用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。密切追蹤輪胎生產(chǎn)自動(dòng)化、輪胎產(chǎn)品智能化的發(fā)展趨勢(shì)，加快輪胎行業(yè)信息化步伐。從產(chǎn)品研發(fā)手段、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)鏈管理、物流和市場(chǎng)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品溯源管理等六個(gè)方面推進(jìn)信息化。要充分發(fā)揮青島高校軟控有限公司應(yīng)用軟件及系統(tǒng)集成開發(fā)和數(shù)字化裝備制造優(yōu)勢(shì)，加大輪胎企業(yè)管控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)RFID（射頻識(shí)別）技術(shù)、生產(chǎn)自動(dòng)控制技術(shù)和現(xiàn)代ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）管理的深度融合；進(jìn)一步提升賽輪子午線輪胎信息化生產(chǎn)示范基地的層次和水平，為全行業(yè)信息化改造樹立典型示范。發(fā)揮技術(shù)推廣中介組織的作用，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，加快傳統(tǒng)子午線輪胎生產(chǎn)線的嫁接改造，用信息化帶動(dòng)輪胎產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，爭(zhēng)取骨干企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化，保持*省輪胎行業(yè)全國(guó)領(lǐng)先地位。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群的培育，搞好規(guī)劃定位，從產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)要素配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面集中開展工作。大企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才、品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用。圍繞產(chǎn)業(yè)配套，適應(yīng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的趨勢(shì)，積極培育中小企業(yè)，發(fā)展合成橡膠、橡膠助劑、炭黑、骨架材料等產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫部門要和企業(yè)共同做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)品牌。以重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)為龍頭，在國(guó)內(nèi)外發(fā)展橡膠種植園，建設(shè)橡膠加工廠和天然橡膠生產(chǎn)供應(yīng)基地。高度重視輪胎裝備制造業(yè)發(fā)展，提高質(zhì)量和信息化水平。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，促進(jìn)輪胎產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)廢舊輪胎回收利用，推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善政策法規(guī)，盡快建立廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高輪胎翻新和廢舊輪胎綜合利用水平。支持輪胎回收利用新技術(shù)、新裝備的研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)廢舊輪胎高質(zhì)化利用。鼓勵(lì)輪胎生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)回收舊輪胎和翻新，加強(qiáng)廢輪胎回收工作，規(guī)范回收市場(chǎng)秩序，支持再生膠企業(yè)發(fā)展，有效處理廢輪胎，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）實(shí)施市場(chǎng)全球化戰(zhàn)略，不斷提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力。有關(guān)市政府和輪胎生產(chǎn)龍頭企業(yè)要高度重視輪胎營(yíng)銷能力建設(shè)，有條件的地方可以探索建設(shè)以企業(yè)為主體的輪胎產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，發(fā)展輪胎服務(wù)業(yè)；促進(jìn)輪胎骨干企業(yè)之間加強(qiáng)溝通合作，構(gòu)建全球性銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)外的或總銷售模式。積極探索構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)行業(yè)合作形式，聯(lián)合應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷。產(chǎn)業(yè)集群所在地政府要積極為輪胎企業(yè)提供金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面服務(wù)，在土地、電力、資金等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)專業(yè)集群化生產(chǎn)，降低成本，爭(zhēng)取有1—2個(gè)品牌成為中國(guó)世界名牌。

（七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化改革，建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的組織和運(yùn)行模式，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外輪胎行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)；及時(shí)反映企業(yè)訴求，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難以解決的問(wèn)題；協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。