導(dǎo)語：團(tuán)隊建設(shè)人才戰(zhàn)略實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高自主創(chuàng)新能力,全面實施人才強市戰(zhàn)略,加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),現(xiàn)就加快創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)提出如下意見:

一、充分認(rèn)識推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的重要意義

(一)加快創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)是新時期推進(jìn)創(chuàng)新活動的迫切要求。

隨著科學(xué)技術(shù)各領(lǐng)域不斷融合、交叉、滲透,創(chuàng)新活動社會化、集成化程度不斷加深。依托一定的科研平臺,以領(lǐng)軍人物為核心,由結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊組成的創(chuàng)新團(tuán)隊,具有攻克創(chuàng)新前沿陣地的綜合能力,滿足了現(xiàn)代科技發(fā)展趨向綜合化和整體化的需要,體現(xiàn)了新形勢下科技創(chuàng)新活動的基本要求,是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要力量。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展壯大一批創(chuàng)新團(tuán)隊已成為當(dāng)前科技創(chuàng)新工作的一項重要任務(wù)。

(二)加快創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的有力保障。目前,*市創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不突出、創(chuàng)新效益不顯著、創(chuàng)新資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分、持續(xù)發(fā)展的潛力不足等突出問題,根本原因在于適應(yīng)自主創(chuàng)新規(guī)律的體制、機制不完善,不能有效整合和充分利用創(chuàng)新資源,沒有發(fā)揮創(chuàng)新資源輻射、帶動作用。大力培育高層次領(lǐng)軍人才,建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊,是適應(yīng)新時期創(chuàng)新活動要求的新模式,是整合創(chuàng)新資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的有效途徑,也是推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要手段。

(三)加快創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)是實施人才強市戰(zhàn)略的重要任務(wù)。省委、省政府高度重視推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊作為提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大措施。建設(shè)一批高水平優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍,既是*市大力實施人才強市戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的現(xiàn)實需要。

二、推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)任務(wù)

(四)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施人才強市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮省城人才優(yōu)勢,以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),營造創(chuàng)新團(tuán)隊成長的良好環(huán)境,培養(yǎng)一支創(chuàng)新型人才隊伍,逐步建設(shè)、形成一批以知名專家學(xué)者為核心,以優(yōu)秀中青年學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人為骨干的創(chuàng)新學(xué)術(shù)群體,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障。

(五)主要原則。

——堅持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則,以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為目的,集中力量,突出重點,建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新團(tuán)隊;

——堅持自主創(chuàng)新的原則,重點支持以創(chuàng)新團(tuán)隊模式開展的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;

——堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,探索實踐符合創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展規(guī)律的新途徑,實現(xiàn)科技創(chuàng)新的生態(tài)化,人才培養(yǎng)的可持續(xù)化;

——堅持人才、項目、基地一體化建設(shè)的原則,以項目為依托和紐帶,引導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊參與承擔(dān)科技計劃項目、科研示范基地建設(shè),加

大技術(shù)成果消化吸收和再創(chuàng)新力度,提高自主創(chuàng)新能力;

——堅持創(chuàng)新資源集成、整合的原則,發(fā)揮省會人才智力優(yōu)勢,加強與駐濟(jì)科研院所、高校、企業(yè)的合作,鼓勵跨學(xué)科、跨單位的有機組合。

(六)目標(biāo)任務(wù)。著力優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展環(huán)境,凝聚創(chuàng)新人才,支持培育創(chuàng)新團(tuán)隊上檔升級,提升創(chuàng)新團(tuán)隊整體水平。實施“1313”工程,即:到2015年,建設(shè)形成10個具有沖擊國際一流水平,創(chuàng)新能力突出,能夠顯著提升*市自主創(chuàng)新水平的創(chuàng)新團(tuán)隊;建設(shè)形成30個學(xué)術(shù)技術(shù)水平處于國內(nèi)前沿,在省內(nèi)具有突出地位,能夠明顯提升*市自主創(chuàng)新核心競爭力的創(chuàng)新團(tuán)隊;建設(shè)形成100個在一定學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域具有突出地位,對*市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,能夠明顯推動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊;帶動建設(shè)300個研究方向明確、組織結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明,具有良好的市場需求和發(fā)展?jié)摿?能夠提升*市區(qū)域創(chuàng)新活力的創(chuàng)新團(tuán)隊。

三、加強支撐條件建設(shè),培育一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊

(七)選拔一批創(chuàng)新團(tuán)隊骨干力量。以高層次人才、領(lǐng)軍人才為重點,通過實施“新世紀(jì)百千萬人才工程”和青年科技明星培養(yǎng)計劃等,選拔培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊骨干力量?！靶率兰o(jì)百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才重點培養(yǎng)自然科學(xué)及社會科學(xué)領(lǐng)域中學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。青年科技明星計劃重點資助優(yōu)秀青年科技骨干獨立開展研究工作,培養(yǎng)成為能擔(dān)負(fù)重任的優(yōu)秀青年科技帶頭人。通過培養(yǎng)鍛煉,盡快打造濟(jì)南特色的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才品牌,力爭部分創(chuàng)新領(lǐng)軍人才成為省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際知名的行業(yè)領(lǐng)軍人物。

(八)凝聚一批高層次創(chuàng)新型人才。加快交通裝備、電子信息、機械裝備、新能源新材料、醫(yī)藥和食品等*市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn),為壯大創(chuàng)新團(tuán)隊提供有力支撐。實行創(chuàng)新型人才柔性引進(jìn)政策,健全完善各項優(yōu)惠政策,深入實施“泉城學(xué)者”建設(shè)工程和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計劃,吸引支持海外華僑華人、留學(xué)人員和國內(nèi)優(yōu)秀人才研究與開發(fā)高新技術(shù)項目,來濟(jì)創(chuàng)業(yè)。鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)新人才或創(chuàng)新團(tuán)隊采取兼職聘任、合作研究、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式為*市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù),提高*市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚度,提高自主創(chuàng)新能力。

(九)積極探索具有濟(jì)南特色的創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展模式。按照行業(yè)、區(qū)域、合作方式、運行機制的不同,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,有針對性地加強不同組織形式的團(tuán)隊建設(shè)。培養(yǎng)一批初創(chuàng)型創(chuàng)新團(tuán)隊、支持一批成長型創(chuàng)新團(tuán)隊,做大一批成熟型創(chuàng)新團(tuán)隊。加強企業(yè)中的工程師團(tuán)隊建設(shè),促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵高等學(xué)校、科研單位和企業(yè)的科研力量有機整合,在科技創(chuàng)新活動中普遍建立由學(xué)科知識與技能互補、為共同目標(biāo)而相互協(xié)作的科研人員組成的跨學(xué)科、跨部門、長期穩(wěn)定合作創(chuàng)新團(tuán)隊,在全社會形成一大批覆蓋范圍廣、創(chuàng)新活力強、創(chuàng)新績效突出的創(chuàng)新團(tuán)隊群體,使創(chuàng)新團(tuán)隊成為*市創(chuàng)新活動的主力軍。鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要自主選題,積極開展創(chuàng)新性研究。對研發(fā)項目擁有良好市場應(yīng)用前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新團(tuán)隊予以優(yōu)先支持,項目優(yōu)先列入市科技發(fā)展計劃,團(tuán)隊成員優(yōu)先參加拔尖人才等各類優(yōu)秀人才的評選。

(十)打造一批創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊。

緊密跟蹤國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,圍繞*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,打造一批創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢突出的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊,推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)集群創(chuàng)新能力提升,更好地推進(jìn)“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊評選工作,對每個入選的市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊,由市科技局、財政局、人才辦每年從市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排部分經(jīng)費進(jìn)行扶持,支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊承擔(dān)重大創(chuàng)新項目,輻射帶動一批創(chuàng)新團(tuán)隊創(chuàng)建成長。

(十一)提升創(chuàng)新團(tuán)隊的科研條件。積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢,為創(chuàng)新型人才施展才干創(chuàng)造條件。積極探索省、市共建或省外、國外研究機構(gòu)合作建設(shè)重點實驗室的新模式,集中建設(shè)一批重點實驗室;建設(shè)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心;加強博士后科研流動站和工作站建設(shè),積極吸引留學(xué)人才、優(yōu)秀外籍博士進(jìn)站從事博士后研究工作;建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息服務(wù)、創(chuàng)新成果交流、繼續(xù)教育、技術(shù)成果交易、投融資和技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善創(chuàng)新平臺運行機制、使創(chuàng)新平臺成為創(chuàng)新團(tuán)隊開展工作、發(fā)揮作用的重要依托和前沿陣地。

(十二)提升創(chuàng)新團(tuán)隊對創(chuàng)新資源的整合能力。引導(dǎo)高校、科研單位與企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊開展合作交流,建立優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互惠互利的有效合作方式。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位由單一項目合作,向共建中心、中試基地等聯(lián)合開發(fā)機構(gòu)方向發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化,增強創(chuàng)新團(tuán)隊可持續(xù)發(fā)展能力。通過創(chuàng)新團(tuán)隊的深入合作,建立、發(fā)展、壯大一批研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,提升企業(yè)競爭力,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。積極創(chuàng)造條件,開展注重實效的國際產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)一步提高創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)水平。成立博士后聯(lián)誼會,整合省會博士后資源,形成省會博士后整體優(yōu)勢。

四、加強制度建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊管理

(十三)建立科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新團(tuán)隊管理模式。明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。制定創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)管理制度,建立健全創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)與運行的評估機制,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運行管理機制。

(十四)完善創(chuàng)新團(tuán)隊內(nèi)部運行機制。優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,充分發(fā)揮技術(shù)骨干的核心和主導(dǎo)作用。健全完善創(chuàng)新團(tuán)隊的工作機制,普遍建立內(nèi)部工作人員責(zé)任明確、分工協(xié)作,外部部門溝通暢通、密切配合的運作體系。鼓勵用人單位積極探索期權(quán)、期股、虛擬股份等新的分配形式,使科研成果、技術(shù)知識、產(chǎn)權(quán)等要素都全面地參與分配,享有所有權(quán)和收益權(quán),建立起以分配機制為主的有效激勵機制。

(十五)加強創(chuàng)新團(tuán)隊創(chuàng)新文化建設(shè)。通過體制創(chuàng)新,塑造唯才是舉、量才而用、鼓勵競爭的體制性創(chuàng)新團(tuán)隊文化,鼓勵充分發(fā)揮獨創(chuàng)能力,增強團(tuán)隊協(xié)作。通過對目標(biāo)管理,形成對團(tuán)隊成員的約束和激勵,積極培育“追求、超越、創(chuàng)新”的創(chuàng)新團(tuán)隊文化核心理念。積極倡導(dǎo)生動、活潑、民主、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍,營造鼓勵創(chuàng)新、善于協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊精神。

(十六)充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實國家和省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,為創(chuàng)新團(tuán)隊提供有效的法律保障;加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,保障創(chuàng)新成果不被侵犯;支持創(chuàng)新團(tuán)隊研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。按照*市創(chuàng)新型城市建設(shè)相關(guān)規(guī)定,對在實施名牌、商標(biāo)、專利戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的創(chuàng)新團(tuán)隊和個人進(jìn)行獎勵。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境

(十七)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善創(chuàng)新人才工作的組織運行體系,推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。要從實現(xiàn)*市率先發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識創(chuàng)新人才在提高自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用和地位,加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實責(zé)任。堅持黨管人才原則,把創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)納入創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的總體布局,把創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)情況作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容納入工作考核。要針對團(tuán)隊建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時研究提出有效的解決辦法和措施,推動創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)健康發(fā)展。市科技、人事、教育、財政等有關(guān)部門要切實履行職責(zé),加強協(xié)作,密切配合,形成推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的強大合力。

(十八)廣泛動員社會各方力量。加快培育建立一批*市自主創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家咨詢、社會專業(yè)人才中介組織、培訓(xùn)機構(gòu)。聘請一批專門從事創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果信息收集與推介的專業(yè)人士。逐步構(gòu)建一個黨委政府宏觀管理、社會各方廣泛參與,市場化運作的創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)的組織運行體系。

(十九)加強宣傳和輿論引導(dǎo)。加強宣傳表彰,營造良好社會人文環(huán)境。積極培育團(tuán)隊精神、合作精神、創(chuàng)新精神,倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,大力宣傳科技創(chuàng)新的典型事跡和典型人物,宣傳表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊,弘揚其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,樹立領(lǐng)軍人才團(tuán)隊品牌,引導(dǎo)全社會樹立創(chuàng)新光榮的價值觀,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會風(fēng)尚,為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造良好的文化氛圍。