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為全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，進一步適應人口與計劃生育工作面臨的新形勢、新任務，使人口與計劃生育宣傳教育工作貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地滿足群眾日益增長的人口和計劃生育科學知識需求，促進人口和計劃生育工作健康發展，經研究決定，在全縣開展人口和計劃生育知識“五期教育”（青春期教育、新婚期教育、孕產期教育、育兒期教育、中老年期教育）改革創新工作。根據《四川省人口和計劃生育領導小組關于積極推進人口與計劃生育知識“五期教育”改革創新的意見》結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀為統領，以普及人口和計劃生育、優生優育、生殖健康知識為主線，創新載體，整合資源，項目推動，分類指導，多元化教育，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，滿足群眾日益增長的人口和計劃生育、優生優育、生殖健康等多元化、個性化需求，促進人的全面發展。

二、目標任務

20*年全面推進“五期教育”改革創新，力爭到20*年底，全縣各鄉鎮按照多元化、個性化、社會化、現代化的“五期教育”新模式運作。

三、改革內容

（一）創新“五期教育”管理機制。根據各有關部門的職責，“五期教育”實行分類歸口施教：青春期教育歸口教育部門，由各類學校按照省人口計生委和教育廳的統一要求和教材對青年學生進行青春期的有關知識教育；新婚期教育歸口民政部門，由各鄉鎮人民政府婚姻登記處在辦理結婚證時免費發放由計生部門提供的新婚期生活與計劃生育知識宣傳資料并指導教學；孕產期教育和育兒期教育歸口人口計生和衛生部門，孕產期由各鄉鎮計生辦在發《生育服務證》時發送人口與計劃生育知識宣傳資料并指導教學，育兒期由各級各類計劃生育技術服務站和醫療、保健院及鄉鎮生育文化活動中心、村級生育文化大院對育兒期的群眾進行孕產期保健、優生優育、生殖健康、科學育兒和計劃生育知識宣傳教育；中老年期教育歸口人口計生和宣傳部門，由人口計生委和宣傳媒體制作有關中老年保健方面的科普宣傳圖文資料和開設有線電視欄目，為中老年群眾提供人口和計劃生育、中老年保健知識、信息。

（二）創新“五期教育內容”。從滿足人民群眾日益增長的計劃生育、優生優育、生殖健康需求和促進人的全面發展出發，創新“五期教育”內容，從國情國策教育，拓展到穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構、關注人口健康和人口安全的教育；從計劃生育政策教育，拓展到人口與計劃生育法律法規知識和科學、文明、進步婚育觀的教育；從避孕節育方法教育，拓展到優生優育、生殖健康、預防性病、艾滋病科學知識以及群眾迫切需要的生產、生活科普知識的教育。

（三）創新“五期教育”載體。

1、改建生育文化陣地：與實施生育文化建設項目相結合，力爭用2年時間把全縣各鄉鎮婚育家庭教育學校和村級“五期教育”輔導站全部改建為規范化的鄉鎮生育文化活動中心和村級生育文化大院。鄉村兩級生育文化陣地履行原婚育家庭教育學校和“五期教育”輔導站的教育功能。

2、更新教學手段：各鄉鎮生育文化陣地要配備電視機、VCD（或DVD）機及人口和計劃生育知識“五期教育”科普知識VCD（或DVD）專題片，供各種年齡段的群眾選用。

3、完善大眾宣傳載體：在各級廣播、電視臺（站）開設人口和計劃生育科普知識窗口或設科普知識專欄；開發各級計劃生育技術服務機構的宣傳教育功能，設計制作人口和計劃生育科普知識宣傳品，加強人口和計劃生育知識“五期教育”科普知識宣傳教育。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視“五期教育”改革創新工作，納入重要議事日程，從政策措施、制度保障、經費投入上為承擔“五期教育”工作任務的各有關部門和各教學單位創造必要的工作條件，確保“五期教育”改革創新工作順利推進。

（二）加強項目管理。各鄉鎮要把生育文化陣地建設、多媒體電化教學、科普知識宣傳等項工作作為事業發展項目納入“十一五”社會事業發展規劃和年度工作計劃；統籌規劃，切實按照項目管理的要求精心組織實施。

（三）強化部門配合。五期教育改革的目的就在于建立黨委宣傳部門支持、人口計生部門牽頭、相關部門協作、社會各界響應、群眾廣泛參與的“大宣傳、大教育、大聯合”的人口和計劃生育宣傳教育工作新機制。宣傳部門要協調各種宣傳媒體和有關部門，在廣播、電視上定期開設“五期教育”專題講座；財政部門要把“五期教育”改革創新工作經費納入計劃生育事業經費預算，確保經費投入到位；人口計生部門要主動配合相關職能部門按照分類歸口施教原則，精心施教，確保“五期教育”改革創新取得實效。