導語：干部作風整頓建設的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部隊伍是貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，實踐“三個代表”重要思想的宣傳者、組織者和實踐者，是加強三個文明建設，推進我縣“3357”發展戰略，全面建設社會主義新農村的生力軍。近年來，通過“三講”教育、“三個代表”學教活動、機關作風整頓、“集中教育”整頓和“保持共產黨員先進性教育”等活動的開展，全局干部隊伍的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風建設取得了明顯成效，為促進全局各項工作的發展作出了積極的貢獻，全局絕大多數干部的紀律作風是好的。但是，我們必須清醒地看到，目前全局干部隊伍中仍存在著不少問題，主要表現在：一是有的干部不加強政策法規學習，不增強黨性鍛煉，宗旨意識、服務意識、政策法律意識淡漠；二是有的干部不講對人民對社會的貢獻，只強調個人利益，講排場、講享受、不思進取，安于現狀，遇事推諉扯皮，敷衍塞責，工作得過且過，少數干部特權思想、霸道作風嚴重，工作方法簡單，作風粗暴；三是一些干部存在群眾觀念不牢，漠視群眾，只對上負責，不對群眾負責，甚至侵害群眾利益；四是一些干部工作缺乏激情，精神狀態不佳，辦事拖沓，效能低下，作風漂浮，工作不實，習慣于作表面文章，熱衷于搞形式主義“花架子”；五是個別干部從政不清廉，貪圖享受，貪贓枉法，腐化墮落，徇私舞弊，行賄受賄，縱容和支持家屬子女違規經商辦企業，聚斂錢財，甚至為違紀違法行為充當保護傘；六是有的干部組織紀律觀念淡薄，我行我素，上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止，甚至欺上瞞下，陰奉陽違；七是有的領導干部對本單位和下屬部門存在的問題重視不夠，不敢大膽管理，怕得罪人，好人主義思想嚴重。這些問題，務必引起高度重視、高度警覺。為認真貫徹落實總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，根據中共四川省委《關于學習貫徹同志重要講話精神，進一步加強和改進領導干部作風建設的意見》，中共四川省委辦公廳《關于印發領導干部作風整頓建設活動工作方案的通知》（川委辦[2007]5號）文件精神，中共*州市委《關于深刻吸取大竹縣“1•17”群體事件教訓，大力加強干部隊伍作風整頓建設的決定》和中共*州市紀委《深刻吸取大竹縣“1•17”群體性事件教訓，大力加強全市干部隊伍作風整頓建設的實施方案》和縣委、縣政府《關于在全縣干部隊伍中開展作風整頓建設的實施意見》，為切實加強干部隊伍建設，忠實實踐“三個代表”，進一步改進作風，密切黨群干群關系，奮力推進我縣“3357”發展戰略，按照縣委、縣政府的安排，我局從今年2月開始至4月底基本結束，集中3個月時間在全局干部隊伍中廣泛深入扎實地開展作風整頓建設活動。

一、作風整頓建設的指導思想和目標要求

這次作風整頓建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹總書記在中紀委第七次全會上提出的“八個方面”良好風氣，按照“五查五整治”，全面加強干部隊伍的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現干部作風的根本好轉，切實做到為民、開拓、務實、清廉的總體要求。緊密結合我縣實際，深刻吸取大竹縣“1•17”群體性事件教訓，深刻反思，對照檢查，深刻剖析本單位干部隊伍中存在的突出問題，下大力氣解決干部作風上存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效、作風優良的干部隊伍，在全局營造“用心想事、用心謀事，用心干事”的深厚氛圍，全力推進我縣“堅持科學發展，構建和諧*縣”的具體實踐。

通過這次作風整頓建設，使全局干部的思想政治素質顯著提高，政策法紀意識顯著增強，工作作風顯著改進，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，干部的戰斗力進一步增強，確保縣委、縣政府及市糧食局下*各項目標任務的圓滿完成。

二、作風整頓建設的工作重點

（一）愛民為民，切實解決對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。執政為民，首先要對群眾有深厚的感情。縣局要結合實際，認真查找對人民群眾的感情問題，重點查找：不是把維護群眾利益作為唯一或第一出發點，對群眾半心半意的問題；維護群眾利益不夠堅持、不夠堅定、不夠堅決，對群眾三心二意的問題；只注重經濟發展和地方建設，忽視解決群眾最直接、最現實、最急需的利益，對群眾無心無意的問題；漠視群眾的愿望和訴求，甚至伸手與民爭利，對群眾假心假意的問題。要深刻理解“以人為本”的執政理念，憂群眾之憂，喜群眾之喜，認真對待群眾訴求，幫助群眾解決問題。要按照縣委、縣政府要求，進一步落實好社會保障、醫療保險、社會治安、公共服務等方面的便民利民政策，努力建立健全為民辦實事的長效機制。

（二）強化紀律，切實解決干部不作為甚至亂作為的問題。

縣局要深刻分析大竹“1•17”事件，結合實際，認真查找紀律作風方面存在的問題，重點查找：精神狀態不佳，工作激情不夠，拖沓松散、紀律觀念淡漠的問題；無視黨紀國法，以權謀私、吃拿卡要、胡作非為的問題。要按照加強執政能力建設和先進性建設的要求，有針對性地開展“八榮八恥”教育和倡導“八個方面”的良好風氣，重點解決工作落實不力，“走讀”現象嚴重、為民意識不強、不遵守政治紀律、會議紀律、行為失范、消極腐敗等方面的突出問題。進一步建立健全規范機關效能建設和作風轉變的各項制度，切實把縣委、縣政府的總體思路變成具體行動，把目標任務逐級分解直至每個人頭，并列出工作進度，加強督促檢查，確保每項工作部署落到實處。要樹立鮮明的選人用人導向，嚴格干部選任紀律，提拔重用“抓發展有水平、對群眾有感情、保穩定有能力、駕馭復雜局面有辦法”的干部，樹立風清氣正的用人風氣。

（三）敢于碰硬，切實解決久拖不決的難題。態度決定一切，方法是本領的體現。我們要結合實際，認真查找工作能力和工作方式方法問題，重點查找：是否具有很強的政治敏銳性和洞察力，見微知著、防微杜漸，在偶然中發現必然，透過現象抓住本質，把矛盾化解在萌芽狀態和顯化之前的能力；是否具有牢固的執行理念、堅定的執行底氣和勇氣，敢于堅持原則較真逗硬，狠抓落實、執行到底的能力；是否具有科學的領導藝術和工作方法，善于組織動員各種力量，凝聚各方面的智慧，努力完成工作任務、實現工作目標的能力。我們要認真開展爭創“學習型機關”、“學習型團隊”、“學習型干部”活動，扎實組織開展好政治理論、經濟法律、科學文化等各種知識的學習，努力做好學以立德、學以增智、學以致用、學用相長，切實提高廣大干部特別是各級領導干部抓發展、保穩定的能力和水平。大興調查研究之風，各級領導干部至少保證三分之一的時間，深入基層，深入第一線，為群眾辦實事好事，做到始終代表群眾，始終關心群眾，始終服務群眾。辦好“信訪訴求接待室”、推廣深化“群眾接待日”等活動，建好暢*民意訴求，疏導公眾情緒的有效渠道。

（四）嚴肅查處，切實解決干部身陷非法利益格局的問題。

干部一旦參與違規經商辦企業，行政、執法必然有失公允，市場經濟秩序必然受到沖擊。縣局要毫不松懈地繼續加大清理整治干部違規經商辦企業的力度，重點查找那些參與形式更加復雜、手段更加隱蔽、偽裝更加巧妙的干部違規經商辦企業問題；查找黨風廉政建設責任制落實不好，對分管的單位和股室存在隊伍教育不力、管理不嚴、監督乏力的問題。縣局要下更大的決心，以更硬的措施，在更大的范圍深入開展干部違規經商辦企業專項治理行動，撕破關系網，斬斷利益鏈。一旦發現干部及其配偶、子女親屬違反規定經商辦企業的，查實一起，嚴處一起，讓那些與民爭利的干部不論是在政治上，還是在經濟上，都付出高昂的代價。進一步落實黨風廉政建設和反腐倡廉的各項規章制度，加強廉潔自律的宣傳教育，樹立良好的黨風、政風和社會風氣。

（五）加大力度，切實解決矛盾糾紛排查調處不力的問題。

潛在是爆發的前提，我們要按照輕重緩急的原則，抓緊對歷年積淀的遺留問題進行梳理，未雨綢繆分析研判新形勢新情況下出現的新的不安全、不穩定因素，跟蹤督查已經初步化解的不安全、不穩定因素。要重點開展職工安置補償、企業改制、企業軍轉干部解困等方面可能引發群體性事件的苗頭性問題進行逐條梳理。對排查出來的問題要按照“定方案、定人員、定職責、定時間、定獎懲”的要求，落實到工作措施，盡快就地解決。進一步完善處置群體性事件應急預案，切實做好處置工作的各項準備，健全涉穩重要信息報送，維穩工作預警預報、群體性事件現場處置應急和責任追究等機制，確保一旦發生群體性事件能在第一時間化解。

（六）依法行政，切實解決影響發展軟環境的問題。干部要牢固樹立“優化發展軟環境也是解放和發展生產力”和“時時、事事、處處都是發展軟環境”的觀念，切實增強大局觀念和服務意識，堅持文明、禮貌服務。要嚴格依法行政、文明執法、公正執法。要全面推行政務公開，我們必須把辦事內容、辦事程序、辦事時限、辦理結果、投訴方式向社會公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。堅決克服部門利益，減少審批事項，簡化辦事程序，實行陽光作業。對群眾舉報沒有實行政務公開、依法行政、文明服務的，一經查實，除通報批評外，給予直接責任人紀律處分，并追究股室負責人的責任。要努力提高機關工作效率，切實為外來投資者和辦事群眾提供便捷、優質、高效的服務。凡群眾舉報辦事不落實，群眾辦事困難，造成不良影響的，給予直接責任人紀律處分，同時追究其股室負責人的責任。要堅決克服和糾正亂籌資、亂罰款、亂收費的行為，明令禁止和取消的收費堅決不許再收費，凡群眾舉報有亂籌資、亂罰款、亂收費的，一經查實，給予當事人紀律處分，并追究單位領導的責任，取消其當年的評先選優，取消其文明單位稱號。要嚴格落實“首問責任制”，接待群眾時要做到態度和藹，服務周到熱情，辦事不推不拖，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的老大難問題。凡群眾舉報反映首問人有不負責任、態度蠻橫、辦事推諉等行為的，一經查實，一次批評教育，兩次公開檢討，并向當事人賠禮道歉，情節嚴重的給予紀律處分。

（七）健全制度，切實解決管理不嚴不力的問題。我們要緊密結合實際，采取邊查找問題、邊完善措施、邊整改的辦法，建立健全各項管理制度，切實加強內部管理，并堅持不懈地狠抓落實，努力形成長效管理的良好運行機制。要重點抓好崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、辦事公示制、限時辦結制、效能考評制、失職責任追究制等制度的落實，以崗位責任制來明確工作責任，以承諾制來明確管理和服務要求，以公示制來推動政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以失職責任追究制來嚴肅工作紀律，切實做到用制度管人、管事。要繼續堅持上班考勤抽查制、干部外出報告制、重大事項請示報告制、考核末位淘汰制、財務管理公開制等管理制度。領導干部要帶頭遵守制度，并帶頭抓好督促檢查落實。

（八）強化監督，切實解決管理失控失察的問題。我們要實行開門整頓，以公開舉報電話，設立意見箱、舉報箱，發征求意見函等形式廣泛聽取群眾的意見，接受群眾的監督。對群眾投訴、必須做到有訴必查、有查必果；同時嚴格保密紀律，依法保護投訴人的合法權益。對重大案件、事故等問題不報、瞞報、漏報、遲報的，一經發現，要嚴格追究單位主要領導的責任。

（九）嚴肅問責，切實解決責任追究不力的問題。干部特別是領導干部要嚴格政治紀律，在政治上始終與黨中央保持高度一致，真正做到任何時候、任何情況下都頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規以及省、市、縣的重大決策問題，確保政令暢通，令行禁止。違者，嚴肅追究單位直接責任人和主要領導責任。要嚴格工作紀律，認真遵守各項工作制度，明確職責，落實責任，堅持按原則和程序辦事，按時按質完成各項工作目標任務。要嚴格生活紀律，時刻牢記“兩個務必”，艱苦奮斗，勤儉節約，加強對干部八小時以外的監管，嚴格執行“四不準”規定。要嚴格廉政紀律，堅決貫徹中央、省、市、縣關于廉潔自律的各項規定，進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。對違反各項紀律規定的，不管是誰，不管職務高低，都要堅持問題不查清不放過，不舉一反三、不吸取深刻教訓不放過，對直接責任人和負有領導責任的領導同志不作出處理不放過，有關單位領導不向上級組織作出深刻檢查不放過的原則，從嚴查處，一查到底，絕不姑息遷就；觸犯刑律的，要移送司法機關處理。

三、作風整頓建設的步驟和方法

全局干部隊伍作風整頓建設活動的時間安排為3個月，從今年2月開始至4月底基本結束，分三個階段進行。

（一）學習討論階段（2月9日至3月5日）。縣局要組建作風整頓建設工作班子，研究制定本單位加強和改進干部隊伍作風整頓建設工作方案；召開本單位加強和改進干部隊伍作風整頓建設動員會議，安排部署作風整頓建設工作。要采取集中學習與自學相結合的方法，組織干部專題學書記在中紀委第七次全會上的重要講話；中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定；中共四川省委《關于深入學習貫徹同志重要講話精神，進一步加強和改進領導干部作風建設的意見》；中共*州市委《關于深刻吸取大竹“1•17”群體性事件教訓，大力加強干部隊伍作風整頓建設的決定》；市委領導在黨風廉政建設暨干部作風整頓動員大會上講話，縣委、縣政府領導在全縣黨風廉政建設暨干部作風建設整頓動員大會上的講話以及其它必讀篇目。專題集中學習時間不少于6天，每個專題的討論至少有2-3名中心發言人和2-3篇中心發言材料，并做到學習討論人人有筆記，每人有一篇以上的心得體會；要深入討論如何落實同志提出樹立八個方面良好風氣的要求；如何落實“用心想事、用心謀事、用心干事”的實踐活動；如何吸取大竹縣“1•17”群體性事件的教訓；如何實施“堅持科學發展，構建和諧*縣”。要用開展實踐活動的成效來檢驗學習討論階段的效果，當前，要扎實開展各項“送溫暖”惠民行動；認真開展2007年工作開局謀劃活動。通過學習，使干部充分認識開展作風整頓建設的重要性和必要性，提高積極參與的自覺性，切實提高干部的思想政治素質。

（二）查找問題階段（3月6日至3月31日）。縣局要組織干部職工認真開展排查，進行對照檢查。按照要求查找對人民群眾的感情，查找工作態度和工作方法；查找紀律作風表現；查找違規經商辦企業的問題；查找本單位各種不安全不穩定的因素；查找本單位和個人在思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，深入剖析產生這些問題的根源；同時，采取各種方式（開展談心交心活動，組織干部職工進行互查，召開專題民主生活會，開展民主評議，設置舉報箱和公開舉報電話），從不同渠道向社會（包括服務對象、下屬單位、人大代表、政協委員）廣泛征求意見進行查找，對查找出來的問題要整理歸類，形成書面材料。對干部個人的檢查材料要逐級進行審查，對檢查不深不夠的要進一步檢查；對領導班子及副科以上領導干部個人的檢查材料測評度低于80%，要責成重新檢查。

（三）整頓提高階段（4月1日至4月30日）。縣局要針對自查和群眾反映的主要問題，逐一制定和落實整改措施和方法，出重拳、下猛藥，強力整改，突出實效。縣局領導班子和每位干部要形成整改承諾書，提出今后的改進方面，身體力行，領導班子、干部個人的整改措施要在適當范圍內公示，接受群眾監督。要進一步建立和完善作風整頓建設制度，并堅持不懈地抓好落實，鞏固整頓成果，形成長效機制，對有違紀違法的干部要進行嚴肅處理，縣局就整改情況要認真總結，并向縣委、縣政府和縣作風整頓建設領導小組寫出書面報告。

5月份，縣局要做好“回頭看”工作，進一步解決遺留問題，鞏固作風整頓建設成果。

四、切實加強組織領導，確保作風整頓建設取得實效

為切實加強全局干部作風整頓建設工作的領導，縣局決定成立干部作風整頓工作領導小組，肖勝安為組長，李星萬、吳應強為副組長，王濤、梁經才、董謙、黃廉、陳渝、黎昌文、龐利、李華倫為成員，領導小組下設辦公室，吳應強兼任辦公室主任，黃廉兼任辦公室副主任，黎昌文、杜東升、田成彬為辦公室成員。局作風整頓辦公室要開辟作風整頓建設專欄，大力宣傳開展作風整頓建設活動的重大意義和先進典型，為作風整頓建設活動營造良好的輿論氛圍。要將這次作風整頓建設工作納入年度綜合目標管理，逗硬考核，確保這次作風整頓建設收到實效。