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2009年全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面貫徹黨的十七大和中紀委十七屆三次全會精神，落實科學發展觀，按照縣紀委的統一部署，突出重點，爭創特色，努力構建具有*特色的懲防體系，為推動*的發展和穩定提供強有力的紀律保障。

一．加強黨風廉政建設和制度建設

進一步健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各級各部門分級負責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制，整合反腐資源，調動各方力量，形成齊抓共管的反腐敗工作局面。各級各部門是反腐倡廉建設的責任主體，主要負責人要履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，并按照總書記“四個親自”的要求抓好轄區范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦。班子其他成員要履行“一崗雙責”。要將責任制執行情況納入各級領導班子和領導干部以及綜合目標考核的重要內容，與干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用結合起來，使責任制起到應有的激勵和約束作用。

進一步完善監督機制。一是建立村（社區）監督委員會，單位部門設立監督員；二是建立和完善對干部的監督職能。健全落實重大事項集體決策制度；進一步完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度；進一步完善“一事一議”制度；健全干部任前廉政談話、誡勉談話制度；建立和完善干部任期經濟責任審計制度；廣泛推行干部述職述廉和民主評議制度。三是建立健全集體資金、資產和資源管理制度。

各級各部門重抓工作落實，強化責任分解、責任考核、責任追究，對工作不落實、措施不得力、職責范圍內存在的問題不解決、不糾正，造成嚴重后果的要實行嚴格的責任追究和“一票否決”。

二．加強領導干部作風建設

推進*的建設和發展，維護安定的大好形勢，關鍵在干部作風。要進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”和“四個特別”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，認真解決作風方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶民風。要把改進黨員干部作風作為促進科學發展的重要切入點，督促領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉，樹立和弘楊優良作風。要堅持理論聯系實際，認真解決學習理論與指導實踐相脫節的問題。要堅持密切聯系群眾，牢記根本宗旨，心系人民群眾，真正代表群眾，真心熱愛群眾，真誠服務群眾，認真解決脫離實際、脫離群眾的問題。要堅持真抓實干，支持和鼓勵領導干部干實事、真干事、敢破難，言必責實、行必責實、功必責實，認真解決形式主義、弄虛作假的問題。要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，認真執行有厲行節約、反對鋪張浪費的規定，規范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費問題。要加強黨員干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。積極推行領導干部問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責的重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為，增強各級領導干部的責任感。當前，要重點抓好《*縣國家工作人員十不準》落實情況的監督檢查，大力整治缺崗缺位、玩忽職守、越權辦事、違規執法、利用各種手段謀利斂財等各種嚴重影響黨群干群關系的行為。

三．加強基層黨風廉政建設

加強農村黨風廉政建設，是推進農村改革發展的重要保證。要認真貫徹落實關于加強農村黨風廉政建設的意見，要重點抓好《農村黨員干部廉潔自律十不準》落實情況的監督檢查，加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決少數農村黨員干部作風不實、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。加強對中央、省、市關于推進農村改革發展重大原則、各項制度和強農惠農政策落實情況的監督檢查，保證黨的農村政策落實到實處。加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查，堅決查辦和糾正侵害農民物質利益、民主權利的突出問題。完善基層站所管理制度，規范基層站所執行和收費行為。推進黨風廉政建設責任制向村級延伸。全面開展村（社區）主要負責人述職述廉，全面實施村（社區）監督委員會試點工作。進一步深化村務、政務、黨務、辦事“四公開”。完善基層干部考核評比體系，認真解決少數農村黨員干部作風不實、簡單粗暴、辦事不公、與民爭利等突出問題。

四．加強監督檢查

以履行監督檢查職責為重點，為全鎮經濟較快發展提供積極服務和有力保證。

一是加強對政治紀律執行情況的監督檢查。政治紀律是我們黨最重要的紀律，各級黨組織要深入開展政治紀律宣傳教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識。嚴禁發表同中央和黨委的決定以及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央和縣委的權威，維護黨的團結和統一。對違反政治紀律的要依紀依法予以嚴肅查處，確保政令暢通。

二是加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，切實把監督落實到事前事中的全過程，確保權力正確行使。要重點抓好五個方面的工作：加強對落實黨內民主、實行民主集中制的監督。認真貫徹執行黨內監督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。促進各級領導干部嚴格執行重大事項集體研究決定和黨員領導干部報告個人有關事項的規定。充分發揮委員的作用，認真落實委員開展黨內詢問和質詢的制度；深化“四公開”活動。深入推進黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查，提高行政行為的透明度和行政管理的效率；加強行政監察工作。加強執法監察，督促行政機關及其他工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監察，督促政府機關建立健全行得通、用得上、管得住的監督制度，強化對重點領域和關鍵環節權力運行的監督。加強效能監察，落實首問責任、限時辦結、服務承諾等三項制度作為效能監察的重點、健全制度、完善機制，強化問責，推動政府機關改善行政管理，提高行政效能和服務水平。

三是開展對重點村和重點部門在專項資金、新農合資金、糧食直補款、教育收費、救災、救濟和災后重建資金管理使用情況的監督檢查。嚴禁挪用、截留、擠占、套取各種專項資金。加大對違法違紀行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

五．加強機關行政效能建設

以提高行政效率和工作質量為目標，積極開展行政效能建設活動。建立行政效能建設的監督機構，加強組織協調和監督檢查。督促落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和以行政首長為重點對象的行政問責制、服務承諾制、辦事公示制，積極推行干部作風和行政效能建設問責制，探索行政效能建設長效機制。一是加強對機關工作人員履行職責、依法行政的監督，重點監督與優化發展環境密切相關的管理部門和執紀執法的行為。二是積極開展對《公務員法》、《行政許可法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》等法律法規執行情況的監督，進一步規范行政執法自由裁量權。三是加強對執法責任制落實情況的監督檢查，加大行政執法過錯責任追究力度。四是對群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題，切實開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、吃拿卡要等行為，嚴肅查處行政管理和行政執法等活動中的違紀違法問題。五是充分發揮特邀監察員、新聞媒體的監督作用，定期組織開展行政效能建設明察暗訪和專項督查，及時發現問題，督促整改落實。

六．加強黨風廉政宣傳教育

結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、作表率。要加強干部廉政教育，把示范教育、警示教育和崗位廉政教育相結合，努力提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，創新活動方式，突出活動特色，增強教育的實效性和針對性。要大力開展學習宣傳王瑛同志先進事跡活動，充分發揮先進典型的示范帶動作用。要加大培訓工作力度，把反腐倡廉教育列入干部培訓規劃，定期舉辦領導干部廉政教育培訓班。黨政主要負責同志帶頭上廉政黨課，使反腐倡廉教育培訓制度化、經常化。要深入開展廉政文化活動。抓好特色廉政文化體系建設。利用建國60周年和*州建市10周年之機，重點開展1—2個主題突出、內容豐富、形式多樣的廉政宣傳教育活動。充分發揮廉政宣傳教育基地的功能，辦好《廉政*》電視專欄，不斷推陳出新，做好對外宣傳，擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。

七．加強黨的紀律教育

“紀律是執行路線的保證”。紀律嚴明是貫徹黨的路線、維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。我們的黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的政黨，只有紀律嚴明，才能步調一致的前進。政治紀律是我們黨的最重要的紀律，教育黨的各級組織和全體黨員干部必須自覺與黨中央保持高度一致。教育全鎮廣大黨員干部要自覺維護黨委、政府的權威，確保政令暢通，堅決執行黨委的決定，按時完成黨委、政府交辦的各項任務，堅決反對陽奉陰違，搞當面一套、背后一套的兩面派行為。不允許編造、傳播謠言及丑化黨和國家形象的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動。教育全體黨員干部要增強紀律觀念和法制觀念，自覺用黨紀國法規范自己的行為，做遵章守紀和依法辦事的模范。