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為了進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系,暢通信訪渠道,體察民情、了解民意、傾聽民聲,為民排憂解難,根據中央、省、市、縣的部署,經黨政辦公會研究決定,從7月1日起,在全鄉開展書記、鄉長大接訪活動,特制定如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,按照以人為本和構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹落實科學發展觀,以深入貫徹實施《信訪條例》為主線,通過領導干部面對面接待來訪群眾,集中處理信訪問題,進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系,切實維護民利、理順民心、化解民怨、保障民安,為*經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展創造和諧穩定環境。

二、成立領導班子

組長：*

副組長：*

成員：*

下設辦公室，辦公室工作由*同志負責。

三、工作步驟

大接訪活動從7月開始至年底結束,分三個階段進行:第一階段:動員部署階段(7月1日—7月10日)。通過召開辦公會議、大接訪活動專題會議等形式,進行思想發動,統一思想認識,凝聚各方力量,明確目標任務,強化工作責任。第二階段:組織實施階段(7月11日至11月30日)。認真排查矛盾糾紛信息，對排查出來的矛盾糾紛，實行領導包案、干部包對象（附表一）。安排領導接待或約談來訪群眾。重點解決群眾反映的重點疑難信訪問題,生產生活中存在的突出問題,社會治安和穩定方面存在的突出問題,跨區域、跨部門；難度大、影響廣的信訪問題,久未息訴息訪的信訪事項。同時加強督查督辦,確保息訴息訪或穩控到位。第三階段:回頭看階段(12月1日至12月31日)認真總結鄉黨委書記、鄉長大接訪活動情況,全面檢查包案件的辦理情況,建立健全領導接訪長效機制。

四、接訪方式

鄉黨委、政府領導同志接待來訪群眾,采取定期接待和預約接待相結合的方式進行。凡是疑難重大的信訪事項,預約主要領導接訪;較為復雜的或一般信訪事項,由鄉信訪辦值班領導接訪。

五、接訪時間和地點

鄉上每天安排一名領導同志負責接待來訪群眾,當場天有主要領導同志接待來訪群眾。（附表二）

六、接訪和辦理程序

鄉黨委、政府領導同志接待約談上訪群眾,其信訪問題必須先經鄉信訪辦登記核實受理,符合信訪工作程序后,再由接訪領導處理，凡是接訪部門能直接處理的,由鄉信訪辦直接處理;鄉上不能處理的，將有關情況上報信訪局。預約接訪由鄉信訪辦確定具體接訪領導和參與接訪的相關村社和鄉級部門,并安排具體接待時間和地點，參與接訪的有關村社、鄉級單位接到通知后要準備好有關的文件、材料及處理該信訪案件的建議參與接訪。

七、強化輿論導向

適時信息，積極宣傳報道縣委書記大接訪活動,同時要對涉訪違法犯罪行為適用法律法規和典型案件處理情況進行報道,正面引導群眾按《信訪條例》規定的程序和方法反映問題,提出訴求和建議。鄉廣播站利用廣播、電視及時向社會公告鄉級領導接訪信息。鄉信訪辦要在醒目位置張貼公示。并將領導同志的姓名、職務、分管工作范圍、接訪時間等信息,要在當地醒目位置長期張貼公告。