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為了進一步抓好我鄉人口和計劃生育工作，充分發揮村（居）兩委和鄉級各部門的職能作用，認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，堅持計生工作新思路，圍繞穩定低生育水平，提高出生人口素質，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，扎實開展好宣傳教育、依法行政、三結合和獨生子女父母獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的調查摸底上報工作。繼續夯實基層基礎工作，努力推進全鄉人口和計生工作上新臺階，確保完成上級下*的各項責任指標：符合政策生育率84%；人口出生控制110人以內；人口自然增長率控制在3‰；人口出生統計誤差率控制在5﹪；總人口統計誤差率5%以內；流動人口管理與服務統計誤差率為10%；社會撫養費征收*到當年應征數的80%且全額入戶；全年開展兩次“三查一治”活動，參加人數必須*已婚育齡婦女40%人次；獎勵扶助對象誤差為零，獨生子女父母獎勵金兌現率*100%，新增“三結合”幫扶戶9戶，聯系戶18戶，幫帶戶36戶；新建幫扶基地1個。為了圓滿完成上級下*的各項任務指標，特制定如下意見：

進一步加強人口和計劃生育工作的領導，落實責任各村（社區）支部、村（社區）委會、鄉級各單位要高度重視人口安全問題，認清人口問題的嚴峻形勢，進一步加大對人口與計劃生育工作的領導力度。繼續堅持一把手親自抓、負總責的責任制，定期研究人口和計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入各項工作議事日程來研究部署。鄉黨委、政府將把人口與計劃生育工作納入年度目標管理，逗硬實行獎懲。

1、各村（居）委要強化計生工作目標管理責任制，做到任務量化、責任細化、獎懲硬化。

2、充分發揮村（居）支部、村（居）委會抓好計生工作的主觀能動性和積極性，做到基層基礎工作常抓不懈。在社會撫養費征收過程中，嚴格程序征收，避免程序違法。嚴禁村、社及其他單位、個人收取社會撫養費的現象存在。在社會撫養費征收上不得隨意降低收費標準。對不支持不配合征收社會撫養費的村、社和單位要通報批評。對未完成任務的村實行逗硬考核。

二、進一步強化人口與計劃生育宣傳教育工作，強統計深入開展“關愛女孩行動活動，建立健全關愛女孩長效工作機制，進一步加大計劃生育宣傳品進村入戶工作力度。宣傳品進村率*到100%，入戶率*到75%以上。各村有三幅固定、醒目的大型標語，建好一個宣傳室、規范一個生育文化大院、每一個社建2—3個中心戶。生育文化和建設社會主義新農村為主旋律，抓好規范鄉生育文化活動中心，辦好宣傳專欄、墻報。在全鄉形成大宣傳、大聯合態勢，營造良好的計劃生育輿論環境和社會氛圍，增強廣大群眾實行計劃生育的自覺性，加強計生隊伍素質教育，提高隊伍的工作能力。

1.各村（居）支部、村（居）委會必須將計生統計工作納入重要的目標管理，同時加大統計工作力度，堅決抵制漏報、瞞報和錯報現象的發生，做到鄉、村、社、戶四統一。

2.統計資料規范，完整，齊備，美觀。

3.辦公室統計資料冊（簿）及微機內容與村專計生干手冊，已婚育齡婦女登記簿做到完全一致，做到不重不漏。

4.統計資料登記（記載、記錄、微機錄入等）及時，準確。

5.及時宣傳計劃生育政策，法規。

6.抓住重點，搞好以生育政策，獎懲政策為重的宣傳工作。

7.利用現行的各種設備，人員及宣傳形式，各方面全方位地宣傳，特別是要村社一級進行重點宣傳，努力提高宣傳效果。

三、著力推進人口和計劃生育工作依法治理進程做好全鄉已婚育齡婦女村民自治協議的簽字，做到以“治”制人。嚴格按照“七個不準”的要求秉公執法，加大對違法生育對象的處理力度，杜絕處理過程中有一切不正當行為發生，增大處理透明度，不徇私情，亂降標，亂收費。

四、進一步推進藥具產業發展

1、藥具使用及時，鄉村有藥具使用花名冊，隨訪記錄，簽好優質服務協議書。

2、按時上報藥具信息，做到藥具規范化管理，建好明細帳。

3、認真宣傳藥具的使用，做到知情選擇，同時做好受用人員的咨詢和村級發放藥具人員的培訓。

五、大力推進計劃生育利益導向工作

1、做到資料完善（協議、責任、文件齊備）的規范。

2、做到有計劃，有安排，有專人落實，有幫扶措施，幫扶資料，幫扶項目，幫扶效果。

3、重點建立計劃生育“三結合”幫扶基地，做到有標志牌，有對象，有資料，有項目。

4、各村均要落實2戶幫扶戶；4戶聯系戶；6戶幫帶戶。幫扶基地落實5幫扶戶、5戶聯系戶、15戶幫帶戶。

六、狠抓人口和計劃生育信訪及協會工作

1、接待群眾來信熱情，處理來信來訪及時。

2、認真總結群眾來信來訪內容，及時在內部通報來信來訪情況，并將處理結果及時反饋給來信來訪群眾。

3、杜絕群眾越級上訪工作，矛盾消化在最基層和萌芽狀態下，并做好信訪登記。

4、認真做好鄉、村兩級計生協會的組識整規工作，不斷發展壯大協會隊伍。

5、抓好村級協會組織干部的培訓工作，做到協會工作計劃，文件。資料，總結的完善配套，同時完善各種協會工作制度的規范化建設。

七、科技及流動人口

1、加強村級計劃生育服務室和鄉級服務室的規范化建設，積極創造條件，以抓硬件內基礎，抓管理為核心。

2、服務站圍繞生育，節育，不育開展好生殖深建服務并做好“六優”知識的宣傳咨詢工作和術后隨訪工作。

3、認真抓好流動人口的登記工作，特別是外出人口報表，及時反饋流動人口信息，并做好流出人口的登記。

八、嚴格紀律，確保完成目標任務加強干部效能建設，規范計生干部行政行為，深化落實干部廉潔自律，積極開展內部批評與我批評，加強內部團結，積極總結個人述失，糾正不正當行為和工作方法簡單，休飄作風等不正當之風，廉潔從政，不以權謀私，不鋪張浪費，不在公務時間和公眾場所進行賭博及娛樂活動，不準在辦公室電腦上打游戲。強化計生辦、服務站的目標管理，嚴格亂收費，亂罰款，亂攤派，并做到收支兩條線的規定，特別是要加強社會撫養費的收支管理和監督工作，做到收支透明，帳目清楚。無呆帳，無錯帳，無假帳，不亂開口子，不坐支，不打白條收費，繼續實行鄉長一支筆，審批制度辦。

九、認真貫徹獎勵制度

認真做好各村從1933年1月1日至1949年12月31日（女1951年12月31日）的獎勵扶助政策對象的調查摸底工作，準確上報獎勵制度扶助和獨生子女父母獎勵對象，如有村（居）不作為的實行一票否決。凡錯、漏報獎勵扶助和獨生子女父母獎勵對象的取消考評資格。