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為鞏固和擴大“三級聯創”成果，不斷推進黨的建設新的偉大工程，根據達委發〔20*〕6號文件精神，決定在我鄉進一步深化和深入開展“三級聯創”活動，全面加強基層黨的建設。

一、進一步提高深入開展“三級聯創”工作的思想認識

20*年．我縣通過開展“三級聯創”，推動了黨的全面建設，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和先進性得到切實加強，黨的形象得到全面提升，得到了上級黨組織和檢查組的高度好評，為我縣創建全省“三級聯創"綜合示范縣打下了堅實基礎。開展“三級聯創”活動是中央加強基層黨建工作的重大決定，是一項經常性工作。各村（社區）、各部門必須進一步提高認識，堅決克服短期意識、懈怠意識，把深化和深入開展“三級聯創”作為20*年基層黨建工作的統領，作為推動基層黨建的重要載體，進一步創新思路，增添措施，務求實效，為全鄉加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保障。

二、進一步健全“三級聯創”工作機制

(一)健全責任落實機制。健全完善“承諾、述職、評價、追究”四位一體的黨建工作責任體系，進一步明確村（社區）黨建工作責任主體，明確村（社區）、鄉級部門及黨支部和班子成員抓基層黨建工作的職責，規范基層組織和相關責任人履職行為，全面開展履職評價，認真落實黨建工作責任制，逗硬實施責任追究，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作長效機制。

(二)健全統籌聯動機制。健全黨建工作城鄉統籌機制，加大縣鄉村以強帶弱結對共建力度，強化鄉級黨員領導干部聯系村(社區)黨建結對指導工作，強化鄉級部門、村(社區)黨建結對共建工作，強化場鎮黨組織與農村黨組織結對共建工作，強化農村基層組織以強帶弱結對共建工作，加大黨建資源向農村扶持傾斜的力度。健全黨建工作集群發展機制，進一步明確農村、機關、學校、社區、“兩新"組織“五大”板塊黨的建設主題，深化“五大”板塊黨的建設互促互動，推進“五大”板塊黨的建設統籌協調發展，建設黨建成果集中展示帶，著力解決黨建工作發展不平衡的問題。健全黨建工作對接服務機制，把黨建工作融入經濟社會發展之中，為全鄉發展大局和中心工作服務，引領和推動全鄉經濟、政治、文化、社會事業。

(三)健全參與監督機制。堅持黨建工作群眾滿意標準，強化黨務公開和社會評價工作，建立完善領導干部及班子成員社會評價制度、黨務政務公開制度和鄉、村(社區)兩級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，進一步拓展群眾及普通黨員參與黨建、監督黨建的渠道，增強黨建工作透明度，激發群眾及普通黨員參與黨建工作的積極性。

(四)健全投入保障機制。進一步建立完善黨員幫扶基金使用管理辦法和黨員農貸快車管理辦法，充分發揮各類資金的作用。強化人員保障，進一步充實領導力量和工作力量，充實優秀干部從事“三級聯創”和基層黨建工作。

三、進一步加強“三級聯創”重點工作

（一）加強班子隊伍建設。加強干部考核工作，制定體現科學發展觀要求的村（社區）和級級部門主要領導干部綜合考核評價辦法，切實提高考核指標設定科學性、群眾參與廣泛性、考核過程公正性、考核結果準確性，強化考核結果運用，充分發揮干部考核的督促、導向作用。加強干部選任工作，堅持正確的用人導向完善干部選任機制和選任程序，做到公道正派選用干部。加強領導班子選配監管工作，大力選準配強發展型、創業型、實干型、親民型、廉潔型班子，對軟弱型、內耗型、守成型、冷漠型、貧腐型班子堅決調整。狠抓機關效能建設，大力優化發展環境。狠抓干部培訓鍛煉，在各級領導班子中廣泛開展“講黨性、重品行、作表率活動，切實加強班子干部作風建設和能力建設。

(二)加強組織網絡建設。大力推行跨村聯建、村企聯建、村居合一、產業鏈建基層黨組織以及社區建黨委、樓院建支部等作法，整合黨建資源，優化組織設置。堅持“支部+協會”等黨建新模式，堅持在樓院、兩新組織“建黨”，加強黨建帶群團工作，不斷擴大組織覆蓋，延伸黨建工作手常。大力加強基層黨務干部隊伍建設，狠抓黨務干部的配備、培訓和關心，做好大學生村(社區)干部和下派干部管理工作，提高基層組織的戰斗力。

（三)加強黨員隊伍建設。加強流動黨員教育管理，健全流動黨員服務管理網絡，強化流出地與流入地黨組織對流動黨員的共同管理。實行黨員發展目標管理辦法，開展“雙向”培養活動，把各方面的優秀分子吸收到黨內，壯大黨員隊伍。大力實施“黨員素質工程”，高質量建設一批黨員培訓中心，分類開展對基層黨員的正規化培訓，切實提高黨員隊伍的綜合素質。強化黨員規范化監管，定期開展黨員黨性分析活動，建立黨員人性化關懷體系，加大黨內幫扶力度，對不合格黨員按照《黨章》和其他黨內規章制度予以嚴肅處理。

(四)加強黨內民主建設。深化村級黨組織監督委員會試點，推進基層組織工作體制、工作機制和工作方式全面創新。積極推進社會性評價工作，建立社會評價結果數據庫，強化評價結果運用。

(五)加強活動陣地建設。20*年，建設村(社區)活動場所l個，遠程教育終端接收站點9個，遠程教育網點村、社區覆蓋率達到100％。村級活動場所規劃建筑面積不低于90平方米。進一步落實《村級組織活動場所管理辦法》各項規定，切實加強活動場所管理，確保活動場所“兩委辦公、便民、教育培訓、家政服務、安全保衛、衛生保健、法律調解、文化娛樂"等八大功能充分發揮。

四、進一步創新“三級聯創”工作載體

（一）深化以“三村建設”為載體的社會主義新農村建設。進一步健全支部班子的帶動機制、隊伍作用的發揮機制、人才素質的提升要制、科技工作者知識的推廣機制、民主管村的運行機制、依法治村的機制，拓展“三村建設”內涵，提高“三村建設”質量。進一步強化社會宣傳力度、資源整合力度、金融支持力度和考核督查力度，切實加快“三村建設”推進步伐。按照“整體推進、內涵式發展的新農村建設品牌模式，同時規劃新建鄉“三村建設”示范村2個，其中縣級“三村建設”示范村1個。

（二）深化黨員富民惠民先鋒行動。結合各部門實際，不斷在豐富以“三大活動”、“三大競賽”、“三大行動”為主要內容的“黨員富民惠民先鋒行動”活動內涵，切實增強與中心工作的對接廣度和深度，推進“黨員富民惠民先鋒行動”主題活動在全縣廣泛深入開展，黨員參與率達90%以上。年內，評選項表彰一批“黨員富民惠民先鋒行動”示范崗、“黨員富民惠民先鋒行動”標兵。

（三）深化爭先創優活動。繼續開展鄉鎮黨委創“五好”黨委、村(社區)創“五好”支部，并明確相應的考核管理辦法。20*年凡未達到創建要求的，20*年繼續創建，仍未達到創建要求的，對黨支部書記和駐村干部進行組織調整。20*年已經達到創建要求并命名的，進一步鞏固成績，20*年底進行復查，復查時未達到要求的，取消命名，重新進行創建。同時，20*年鄉黨委還將評選表彰一批優秀村(社區)支部書記。

(四)開展黨建強村富民行動。大力開展建強班子帶村、引入項目助村、開發人才興村、傾斜政策富村活動，積極整治問題村、后進村、困難村，增強問題村、后進村、困難村黨組織班子的凝聚力、影響力和號召力，加快問題村、后進村、困難村新農村建設步伐，實現農村黨建工作和新農村建設平衡協調發展。

五、進一步強化“三級聯創”組織領導

深化“三級聯創"是20*年全鄉黨建的中心工作。各村要把深化“三級聯創"工作納入黨支部議事日程，認真總結20*年創建經驗，強化黨組織書記第一責任人職責，做到“三級聯創”工作機構不散、工作人員不散、工作開展連續、工作經費充足，把“三級聯創”活動作為一項長期工作長抓不懈。“三級聯創”工作要作為各村基層黨建工作的重要內容，同時開展“三級聯創”專項考核，考核結果作為評先選項優和干部使用的重要依據。凡因重視不夠、措施不力、工作不到位，并對全縣創建和保持全省“三級聯創”綜合示范縣工作造成負面影響的，鄉黨委將嚴格追究念責任。