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為進一步規范**城區房地產市場，增加地方財政收入，促進地方經濟健康發展，根據《國家稅務總局、財政部、國土資源部關于進一步加強土地稅收管理工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于加強房地產稅收管理的通知》精神，結合我市實際，現就加強**城區房地產稅收一體化管理有關事項通知如下：

一、進一步理解和把握**城區房地產一體化管理的概念及范圍

房地產包括土地使用權取得、房地產開發、交易和保有等環節提供的建筑安裝、銷售不動產等業務。建筑安裝包括：建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業。銷售不動產包括：新建房屋銷售、二手房交易。房地產稅收一體化管理，是以土地使用權取得和房地產開發、交易、保有等環節稅種日常管理為基礎，通過各部門間涉稅信息的傳遞與共享，開展信息比對，加強行業管理，實現房地產稅收科學化、精細化、規范化的一種管理手段。

**城區系指**市中心城區建成區范圍，包括東寶區、掇刀區和**經濟開發區相關區域。

任何單位或個人在**城區開展房地產經營活動，應持用地許可證、權屬轉讓合同、不動產銷售合同、建筑工程合同及施工許可證等有關資料向稅務、土地、房管、建委、規劃管理部門申請辦理各項業務。

二、建立**城區房地產稅收一體化管理信息建設系統平臺

以現有的房地產信息建設系統平臺為基礎，依托現行的房地產管理條件，整合國土、房產、建設、規劃、稅務等部門基礎信息與管理流程，改造升級形成新的軟件控管平臺。各部門以軟件控管平臺為把手，始終堅持“先稅后證”、“以票控稅”的工作原則，嚴格履行各崗位工作職責，增強信息采集和反饋工作深度，做好軟件各節點終端環節的應用管理工作，實現軟件操作環環相扣、實際管理步步相連。

國土、房產、規劃等權屬許可證照管理部門負責提供建設系統的各自開放接口和控制模塊所需的讀取寫入權限，并按平臺內容需求及時錄入相關涉稅信息。

房產部門負責提供房地產信息建設系統數據寫入接口和建設平臺所需數據的明細列表，并按平臺內容需求及時補充相應信息。同時，負責制定信息平臺管理制度，做好軟件的養護、管理工作，及時聯系解決平臺運行中遇到的各類技術問題。

稅務部門負責提供核心征管軟件數據導入與讀取接口和信息需求明細列表，并將相應稅款征收數據反饋至信息平臺。地稅、國稅部分共享信息平臺，國稅部門為終端用戶。

房地產稅收一體化管理各部門要明確信息交換、協調配合專人，以及相關人員工作職責，建立信息共享機制，定期召開協調會，研究解決存在的問題和不足，建立完備的共享數據庫信息平臺，完善房地產稅收及“一體化”管理機制。

三、加強領導，明確責任，確保**城區房地產稅收一體化管理工作落到實處

為加強**城區房地產稅收一體化管理，市政府成立由常務副市長任組長，市地稅局、國稅局、發改委、財政局、建委、國土局、房管局、規劃局及東寶區、掇刀區政府分管負責人為成員的城區房地產稅收一體化管理領導小組。領導小組具體負責**城區房地產業稅收一體化管理工作的組織協調。領導小組辦公室設在市地稅局，具體負責土地使用權取得、房地產開發、交易和保有諸環節稅收管理。領導小組各成員單位應加強協調配合，建立綜合信息傳遞機制，共同抓好房地產業各環節稅收控管。

國土部門應加強土地登記管理，及時向稅務部門提供現有的地籍資料和相關的地價資料。包括權利人名稱、土地權屬狀況、價格、等級、用途、面積等。對于通過征用或者出讓、轉讓方式取得的土地，以及出租土地或變更土地登記的，在辦理用地手續后，應及時將有關信息傳遞給稅務部門。

房管部門應加強房屋權屬登記管理，做好市場平均交易價格公布工作，及時向稅務部門傳遞房屋轉移登記、商品房屋預售、商品房屋銷售許可證信息。包括房屋權屬雙方的名稱、房屋位置、價格用途、面積等。

發展改革委應作好房地產項目立項審批工作，并及時將立項信息傳遞給稅務部門。

規劃部門應及時將規劃許可證、容積率等規劃信息傳遞給稅務部門。

建設部門應做好建筑施工許可審批工作，及時將建筑工程項目審批和施工許可備案信息傳遞給稅務部門。

稅務部門應根據現行稅收政策做好耕地占用、土地權屬轉移、房屋開發銷售及承受保有諸環節稅費的征收管理工作。

其它有關部門應積極支持配合房地產業稅收一體化管理部門的工作。