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為了貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和*省人民政府辦公廳轉發省建設廳省國土資源廳《關于加強農村村莊規劃建設及用地管理意見的通知》，進一步加強土地管理和城鄉規劃管理，禁止非法買賣土地和違章亂建，特制定以下實施意見：

一、加大法律法規宣傳力度，做到學法、懂法、用法、守法

《中華人民共和國土地管理法》于1999年1月1日起實施。20*年10月21日，國務院作出了《關于深化改革、嚴格土地管理的決定》；20*年10月12日，*省人民政府辦公廳轉發省建設廳、省國土資源廳《關于加強農村村莊規劃建設及用地管理意見的通知》；20*年10月28日第十屆全國人大常委會第三十次會議通過了《中華人民共和國城鄉規劃法》，自20*年1月1日起施行。全縣各級黨委、政府、國家機關各部門、各人民團體，要立即掀起學習貫徹“兩法一決定”的宣傳月活動，采取廣播電視、宣傳車、橫幅標語、辦宣傳專欄、黑板報等多種形式，使“兩法一決定”作到家喻戶曉，人人皆知，做到學法、懂法、用法、守法。

二、建立組織機構，制定工作方案

縣委、縣政府于20*年12月27日成立了“周至縣禁止非法買賣土地和違章建房工作領導小組”及辦公室。

由縣委常委、副縣長*任組長，副縣長*，縣長助理、公安局局長*任副組長；成員有：縣政府辦、宣傳部、縣紀檢委、監察局、建設局、國土局及平原8鎮10鄉的黨政負責同志。領導小組下設辦公室，辦公室主任由建設局局長*同志兼任，副主任由國土局局長*、二曲鎮黨委書記*同志兼任。

相關部門和鄉鎮都要成立相應的清查工作組織機構，抽調工作人員，制定本部門、本鄉鎮的實施方案，摸清本轄區內的底子，發揮清查主體作用。從20*年1月1日起，每周末向縣領導小組辦公室上報一次自查摸底情況和工作進展情況。對重點對象戶，及時上報，縣上組織聯合執法。

三、清查處理的對象及時間范圍

本次查處工作從20*年1月1日起在全縣進行。自1998年5月26日縣委、縣政府《關于清理糾正干部、職工違反規定建房、購房、租房、裝修住房問題處理意見》的通知之日起至20*年1月1日前所建的村民、居民、干部、職工個人建房。村、組及個人非法買賣、搶占宅基地、無證亂建、一證多建、一戶多建、干部職工以村民名義騙取土地及建設審批手續建私房等一律進行嚴肅查處。

四、本次清查工作紀律

1、領導要重視，認識要明確

這次清理整頓工作，是20*年年初的一項重大工作，各相關部門、鄉鎮要高度重視此項工作，要相互支持，密切配合，按照縣上統一部署，進行綜合執法。領導小組將組織公安、監察、建設、國土等部門，在各鄉鎮配合下，進行拉網式排查。對重點對象戶，采取強制措施予以整頓。堅持每周末匯報、通報一次工作進展情況。

2、堅持自報從寬，被查從嚴的原則

凡涉及領導、干部、職工的，要主動申報，立即糾正，并自覺接受處罰。自查自報的時間截止20*年1月20日。自查自報地點：是村民的在所在鄉鎮，是干部、職工、居民的在建設局。對干部、職工違章建設不主動自報，不接受處罰的，依據有關法規，移送紀檢、監察部門給予黨政紀處分。對于抗拒清查，情節嚴重，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

3、本次清查工作，要堅持公開公正的原則

對涉及的重點對象戶要予以電視曝光，公開處理，起到警示震懾作用。

本次清查工作廣泛接受社會各界監督。領導小組辦公室設立舉報專線電話和舉報信箱，嚴格為舉報人保密，對舉報有功人員給予一定的獎勵。