導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定自今年起在全區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。現(xiàn)就開(kāi)展試點(diǎn)工作制定以下意見(jiàn)：

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則;堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參保的原則。

（二）任務(wù)目標(biāo)。2009年開(kāi)展試點(diǎn)，2010年總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。爭(zhēng)取2012年參保率達(dá)到50%，2017年參保率達(dá)到80%，2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、參保范圍和資金籌集

（一）參保范圍。本行政轄區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)18周歲以上、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在其戶(hù)籍所在地參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）資金籌集。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼組成，實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合。

1、個(gè)人繳費(fèi)。參保人員以上年度全區(qū)農(nóng)村人均純收入為基數(shù)，在5-10%的范圍內(nèi)選擇繳費(fèi)比例，按年度繳納。

2、集體補(bǔ)助。有條件的村集體或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)參保人員給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織為參保人員繳費(fèi)提供資助。村集體或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)待戶(hù)、農(nóng)村義務(wù)兵、重度殘疾人等特殊對(duì)象應(yīng)給予傾斜。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)和村集體（或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體）的繳費(fèi)補(bǔ)助計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶(hù)基金在積累期內(nèi)，按照中國(guó)人民銀行同期一年期定期存款利率，實(shí)行分段計(jì)息，年內(nèi)以單利計(jì)息，逐年以復(fù)利計(jì)息。

3、政府補(bǔ)貼。政府對(duì)年滿(mǎn)45周歲以上的參保繳費(fèi)人員每年按繳費(fèi)基數(shù)的3.5%給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中市級(jí)負(fù)擔(dān)20%，區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)40%。政府補(bǔ)貼資金全部納入社會(huì)統(tǒng)籌基金，用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、養(yǎng)老金待遇調(diào)整所需費(fèi)用以及個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額用完后繼續(xù)支付的個(gè)賬戶(hù)養(yǎng)老金。

三、領(lǐng)取條件和待遇享受

（一）領(lǐng)取條件。年滿(mǎn)60周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，自次月起按月享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

年滿(mǎn)60周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的，可以一次性補(bǔ)足繳費(fèi)15年或順延繳費(fèi)15年，自繳滿(mǎn)15年的次月起計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。不補(bǔ)繳的，其個(gè)人賬戶(hù)部分一次性支付給本人。

（二）待遇享受。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金：月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶(hù)積累總額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)）。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：從試點(diǎn)起，參保的農(nóng)村居民，在其繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和年限的條件下，每人每月按30元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。繳費(fèi)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而調(diào)整。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已滿(mǎn)60周歲不滿(mǎn)65周歲的農(nóng)村居民，年齡每遞增1歲，繳費(fèi)年限遞減3年；一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限，可按月享受個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已滿(mǎn)65周歲以上的農(nóng)村居民為免繳費(fèi)人員，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取。

對(duì)應(yīng)參保而未參保或不按規(guī)定補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)村居民，不享受本意見(jiàn)規(guī)定的保險(xiǎn)待遇。

繳費(fèi)人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)本息總額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。繳費(fèi)人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金，其個(gè)人繳費(fèi)本息余額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。

（三）建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、基金收支平衡等因素，正常調(diào)整待遇水平，使農(nóng)村居民共享發(fā)展成果。具體調(diào)整方案，按照市政府有關(guān)要求進(jìn)行辦理。

四、基金管理監(jiān)督

（一）基金管理。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，并按照市政府要求，逐步過(guò)渡到市級(jí)統(tǒng)籌，個(gè)人賬戶(hù)基金與社會(huì)統(tǒng)籌基礎(chǔ)分賬管理。

個(gè)人賬戶(hù)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位及個(gè)人不得擠占、挪用。

社會(huì)統(tǒng)籌基金部分由財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)編制新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付。勞動(dòng)保障部門(mén)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)放流程進(jìn)行支付管理。

（二）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格基金管理，按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。強(qiáng)化基金監(jiān)督，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)、拖欠、擠占、截留、挪用和違規(guī)操作基金問(wèn)題的發(fā)生。有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)基金的全程監(jiān)管，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全。

五、制度銜接

開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，要妥善處理好與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接。

（一）對(duì)于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、年滿(mǎn)60周歲且開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，原有待遇不變，同時(shí)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）對(duì)于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，原個(gè)人賬戶(hù)資金并入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。

（三）對(duì)于已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待遇分別計(jì)發(fā)，合并享受。

（四）參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，個(gè)人賬戶(hù)中的資金全部轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出本市的，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額；保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，個(gè)人賬戶(hù)中的個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額一次性退還本人。

（五）新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接和轉(zhuǎn)移辦法按照市里有關(guān)制定執(zhí)行。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、人事、公安、計(jì)生、審計(jì)、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為成員的全區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)研究重大政策措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，任廣法兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)有關(guān)工作。各職能部門(mén)要各司其責(zé)，密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大農(nóng)村居民的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村干部群眾了解、熟悉新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使更多的農(nóng)村適齡居民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。