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為深入學習宣傳貫徹《安徽省人民調解條例》，認真落實中央綜治委部署的“兩個排查”工作任務及相關會議精神，充分發揮人民調解職能作用，為2009年北京奧運會的成功舉辦創造和諧穩定的社會環境，根據《全省人民調解百日會戰活動實施意見》，結合我鎮實際，制定如下實施方案：一、指導思想以黨的十七大精神為指導，按照構建和諧社會的要求，認真貫徹落實全國人民調解工作會議精神，以“百日會戰”為載體，以全面加強人民調解組織、隊伍、業務和規范化建設為重點，以有效化解各類矛盾糾紛為主線，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用，促進人民調解工作早日步入良性循環發展的軌道，為構建和諧太和、加快太和奮力崛起做出新貢獻。二、目標任務（一）進一步加強人民調解組織網絡建設以開展“百日會戰”為契機，進一步健全完善村、社區人民調解委員會（以下簡稱“調委會”），結合村社區建設，鞏固村、社區調委會，實現村社區100%建立調委會。加強企事業單位調解組織建設，著力推進各類企事業單位人民調解組織。積極探索區域性、行業性調解組織建設，大力推進流動人口聚居區、毗鄰接邊地區、大型集貿市場、物業管理小區、消費者協會等建立調委會。（二）進一步加強矛盾糾紛排查調處工作各級人民調解組織要在做好婚姻、家庭、鄰里和債權債務等常見性、多發性矛盾糾紛排查調處的同時，加大對影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛排查調處力度，建立健全以司法所為依托的矛盾糾紛調處新機制，加強人民調解、行政調解和司法調解的協調配合，積極探索和推動輕傷害刑事案件委托人民調解工作。加強職能部門之間的溝通與協作，合力調處矛盾糾紛，確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處。“百日會戰”期間，矛盾糾紛調解率要達到100%，調解成功率努力實現達到98%以上，調解協議履行率努力實現達到96%以上。（三）進一步加強人民調

解員隊伍建設結合村委會換屆選舉工作，把有法律知識、有威望、公道正派、能夠聯系群眾、熱心人民調解事業的有關人員充實到人民調解員隊伍中。注意吸納退休政法工作人員以及律師、公證員、基層法律服務工作者和社會志愿者參與人民調解工作，不斷改善調解員隊伍結構。有針對性地開展學習培訓，采取個人自學、以會代訓、舉辦培訓班、旁聽法庭庭審、人民調解知識測試、案例分析討論、推薦人民調解員擔任人民陪審員、模擬調解庭、現場調解觀摩等靈活多樣的形式，組織廣大人民調解員認真學習《安徽省人民調解條例》，掌握人民調解工作有關的法律、法規、規章和政策，不斷提高調解技能。（四）進一步加強人民調解規范化建設繼續推進人民調解組織的“六統一”（調委會標牌、印章、人民調解標識、制度、程序、文書）要求的落實，保障人民調解的公正、規范和效能，不斷提高人民調解社會公信力。切實加強對調委會日常業務工作的指導和監督，規范調委會的業務臺帳、調解文書和工作檔案。把制度建設作為規范化建設的重要內容，建立健全人民調解工作的學習、例會、回訪、考評、統計和檔案管理等規章制度，不斷提高人民調解工作的規范化水平。要大力加強信息化基礎設施建設和電腦配備，提高人民調解工作科技含量和信息化應用水平，改進工作手段和方法，及時更新并不斷完善基層工作管理系統人民調解基礎信息資料。三、基本原則1、全體動員。“百日會戰”是全省人民調解員的大會戰。要充分發動，精心組織，確保廣大人民調解員人人參與，人人得到鍛煉，人人得到提高。2、重在基層。開展“百日會戰”，要以村、社區、企事業單位、行業性、區域性調委會為重點，鎮調委會為紐帶，充分發揮在基層第一線的廣大人民調解員的積極性和主動性。3、著眼長遠。要通過“百日會戰”，強化人民調解各項建設，建立健全矛盾糾紛調處和應急處置機制、聯動聯調機制、考核獎懲機制等長效機制，鞏固人民調解工作長遠發展的基礎。4、注重實效。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，有效提高調解工作質量。通過“百日會戰”活動，促進人民調解員整體素質進一步提高，人民調解工作水平進一步提高，人民群眾對人民調解工作的滿意度和信任度進一步提高。四、方法步驟“百日會戰”采取實際工作和網上競賽相結合的方式組織進行，分為五個階段：（一）動員部署階段（3月15日至20日）

要結合本地實際，制定“百日會戰”具體方案，進行廣泛深入的思想發動，提高廣大人民調解員對此項活動的認識，激發他們的參與熱情和積極性。（二）糾紛排查階段（3月21日至4月10日）各級人民調解組織對轄區內矛盾糾紛進行全方位摸底排查，對排查發現的各類矛盾糾紛隱患進行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺賬，詳細記入檔案，落實具體承辦人員，明確調處要求和調結時間，并著手進行調解。對不屬于人民調解范圍的矛盾糾紛，及時分流到有關部門進行處理。各村、社區調委會要將排查的矛盾糾紛進行分類匯總，認真填寫《矛盾糾紛排查情況登記表》，于3月31日前上報鎮綜治辦。（三）集中調處階段（4月11日至5月20日）在集中調處階段，各村、社區組織人員，對排查出的各類矛盾糾紛進行集中調處，重大疑難糾紛由鎮黨政干部參與調處。各村、社區每10天認真填寫《矛盾糾紛調處情況登記表》，連同糾紛調處成功后制作的《人民調解協議書》都要及時上報鎮綜治辦，由鎮綜治辦匯總后上報縣司法局，鎮綜治辦將定期對各村、社區矛盾糾紛調處進展情況進行通報。（四）網上競賽階段（5月21至5月31日）在集中調處的基礎上，省廳開展“奧運杯”全省人民調解百日會戰網上競賽活動，以政法專網為平臺，以各縣（市、區）司法局為單位，選拔基層人民調解員使用省廳設計的相關軟件進行網上答題、制作人民調解協議書等。（具體競賽方案及競賽規則另行制定下發。）(五)總結表彰階段（6月份）縣局將對各鄉鎮開展“百日會戰”活動情況進行總結驗收，對“百日會戰”的先進單位和個人進行表彰獎勵。另外，根據網上競賽成績，省司法廳將評選出一等獎（1名），頒發“奧運杯”，二等獎（2名）、三等獎（3名）和若干名鼓勵獎。省廳對各地在“百日會戰”期間矛盾糾紛排查調處工作成效和競賽成績，作為全省第五次人民調解工作會議上對調解員、調委會和人民調解管理工作者進行表彰獎勵的重要依據。成績突出的集體和個人向司法部申報全國模范調委會和模范人民調解員號。五、幾點要求（一）提高認識，統一思想。開展“百日會戰”，是學習貫徹《安徽省人民調解條例》，進一步加強新時期我縣人民調解工作，積極為構建和諧太和服務的重要舉措，是全面加強人民調解各項建設，確保人民調解組織

全面履行職責的重要載體，要充分認識開展“百日會戰”的重要意義，將其列入今年重要工作，周密部署，精心組織，務求實效。（二）加強領導，落實責任。要以鄉鎮、村（居）委會的“六統一”和“六落實”規范化建設為重點，充分調動廣大人民調解員的積極性。城關鎮成立人民調解百日會戰工作領導小組（名單附后）。落實領導和指導責任，確保“百日會戰”平穩有序開展。（三）督促檢查，深入推進。鎮綜治辦、司法所是此次集中行動的責任單位，要積極抓好典型，全面鋪開，推動“百日會戰”不斷向縱深發展。要通過各種有效方式，及時準確地了解和掌握當地“百日會戰”活動開展情況，加強業務指導，及時排查調處矛盾糾紛。（四）大力宣傳，營造氛圍。各村、社區要積極做好宣傳工作，在動員階段，要在公共場所、辦公場所懸掛“迎奧運，促和諧，開展人民調解百日會戰活動”的宣傳橫幅，在社區公示欄、村公開欄中張貼有關宣傳資料。要充分運用各種宣傳方式，，大力宣傳“百日會戰”成效，努力在全社會營造人民調解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的良好氛圍。要充分尊重和鼓勵廣大人民調解員的首創精神，及時發現、總結、推廣好的經驗做法，推動“百日會戰”卓有成效地開展。要加強信息工作，各級基層組織要將百日會戰開展情況定期報送鎮綜治辦。x縣城關鎮人民政