導語：市加強城市規劃管理意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強城市規劃管理，保障和促進生態城、文化城、宜居宜看魅力城建設，特制定本意見：

一、加強組織領導

1、成立新樂市城市規劃委員會。顧問由市委書記擔任、主任由市長擔任、副主任由市四大班子分管城建的負責同志擔任、委員由相關部門主要負責同志擔任。城市規劃委員會召開會議時，可通知有關部門主要負責同志列席會議（委員會組成人員及列席委員會議的單位名單附后）。

城市規劃委員會的主要職責是：審議城市總體規劃、分區規劃、市域城鎮體系規劃、市區土地利用規劃；審批各專項規劃、控制性詳細規劃、單獨編制的重點地段城市設計；審議城區及市級以上干道兩側各類建設（包括一產、二產、三產建設項目及農村住宅建設）項目的選址；市委、市政府授權的其它職責。

2、城市規劃委員會下設設計方案（效果）評審專業委員會。設計方案（效果）評審專業委員會主任由市政府分管城建工作的副市長擔任，常務副主任由市建設局局長擔任，委員由相關部門分管負責同志和技術人員組成（人員名單附后）。評審專業委員會下設辦公室，辦公室主任由市建設局局長擔任。

設計方案（效果）評審專業委員會的主要職責是：負責較重要建設項目的建筑方案及平面布局設計的審查、城市規劃的管理和對違反城市規劃的城市建設項目的查處督辦工作。

二、依法加強城市規劃管理

1、嚴格建設審批程序。城市規劃區內的所有建設項目，首先由建設單位向市建設局申報選址意向，市建設局提出初審意見，由建設單位聘請正規設計院（所）按規劃要點提出2—3個設計方案，送設計方案（效果）報評審專業委員會進行審議，評審專業委員會提出初步意見后，報規劃委員會審查批準。審查批準后，市建設局負責進行公示一周，進一步征詢社會各屆意見，然后再按程序辦理審批、開工手續，進行建設。

2、嚴格“一書兩證”制度。在城市規劃區范圍內的各項建設應服從規劃管理，按程序辦理“一書兩證”，即《項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。所有建設項目報建時，應附有準確反映擬建項目四至關系且比例適當的實測正規現狀圖、報批彩色平面圖及立面效果圖，圖紙必須標有圖名、圖號。

3、加強臨街建設的規劃管理。臨街建設應按城市規劃委員會批準的建筑風格、色彩進行建設。各臨街建筑必須符合各街道控制性詳細規劃中所規定的建筑紅線位置，并且應考慮門店招牌、廣告牌匾位置，做到建筑整體效果相協調。建筑物與道路（包括規劃道路）路緣石之間的區域不得修建化糞池等地下構筑物，主體竣工后，按標準完成對應人行道的鋪裝。

4、進一步彰顯城市風格。所有新建、擴建、改建的建筑物外立面必須與周圍環境相協調，外墻裝飾材料主要以綠色、環保、美觀的新型建材為主。沿街兩側圍墻提倡使用綠籬，控制建設鐵藝欄桿，嚴禁建設實體圍墻。

5、嚴格規范控制性詳細規劃。嚴格執行建筑密度、建筑高度、建設風格、綠地面積、停車泊位、道路面積等控制性詳細規劃要求，不準違反規劃許可內容擅自改變建筑造型、色彩樣式，不準擅自縮小日照間距，不準擠占綠地建設車庫等附屬設施。行政事業單位嚴禁建設地上獨立車庫，辦公樓應建地下停車場，住宅小區必須設置露天停車位，鼓勵建設地下停車場，停車位比例不小于60%（停車位比例=總停車位/總戶數）。嚴禁在工業區、倉儲區內建設住宅樓等非生產性用房。

6、規范城市管線管理。新建的電力、電訊、廣播電視等各種管線，必須全部入地建設，已建的各種管線要逐步進行改造，禁止架設空間管線。各單位建筑物接入管線必須事先預埋，不得用明線；建筑物內部各種線路必須走暗管，不得有明線。重要的生命線工程設施及易發生災害的設施，應適當提高設防標準，各建筑物裝修不得破壞主體結構。

7、加強規劃審批后管理。嚴把工程放線、驗線和竣工驗收關，建設工程開工前，建設單位必須由城市建設主管部門放線和驗線；工程竣工后，建設單位要及時申請規劃驗收。對未按規劃實施的工程項目，市建設局要責令其限期改正，并做出相應處罰。

8、加強城市規劃管理監察。要對城市規劃區域內的所有建設活動進行全方位監察，對違規、違法建設行為，及早發現、依法超前處理。

三、建立城市規劃管理的長效機制

1、建立城市規劃管理工作例會制度。城市規劃委員會每季度組織召開一次城市規劃管理工作例會。例會由城市規劃委員會主任委員或常務主任委員召集。議題由市建設局在會議召開一個星期前提出，并送各主任、副主任審閱。

2、建立城市規劃公眾意見征集制度。臨街建筑、重要建筑、投資額超100萬元的建筑，初步設計方案確定后，向社會公示一周，廣泛征集公眾對建設項目設計方案的意見、建議。市建設局負責對收集的公眾意見進行匯總、整理，報城市規劃委員會審議。經審議決定予以采納的，由市建設局對建筑規劃草案、設計方案進行修改。規劃委員會在審議公眾意見時，可通知提議人、項目建設單位列席。城市規劃委員會對公眾意見審議后，要將審議結果書面通知提議人。

3、建立城市管理職能部門協調機制。加強建設、國土、監察、公安、工商、房產、供電、供水、供熱、供氣等部門間的協作配合，強化城市規劃、建設、管理，規范城市建設行為。嚴厲打擊在城市建設中未經規劃許可違法亂搭亂建的行為，加大對違法工程的查處力度，對不按規劃許可進行建設的工程，房產部門不準辦理產權登記手續，公安消防部門不得辦理消防驗收手續，供電、供水、供熱、供氣相關部門不得對任何違法工程提供用水、用電、用熱、用氣配套設施，監察部門可根據市建設局及市國土資源局的公告，對違反規定擅自對違法建設工程辦理供水、供電、供熱、供氣及配套手續的單位及有關人員進行查處，確保規劃執法工作落到實處。