市檔案管理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-10-22 03:48:00
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2009年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委八屆五次全會(huì)精神,繼續(xù)全面貫徹落實(shí)省、市兩辦《關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》,以開(kāi)展檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)估和“檔案大接收”為重點(diǎn),全力推進(jìn)我市檔案館(庫(kù))建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、民生檔案體系建設(shè)和基層檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),全面提高檔案管理和服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、圍繞市委八屆五次全會(huì)精神,為市委、市政府中心工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作,為我市實(shí)施千個(gè)項(xiàng)目保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)服務(wù)。各級(jí)檔案部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理文件和規(guī)范要求,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位的聯(lián)系,采取及時(shí)介入、主動(dòng)服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、規(guī)范管理等措施,加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理和服務(wù)工作,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。市檔案局重點(diǎn)抓好10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理和服務(wù)工作,各縣(市)區(qū)檔案局要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工情況,重點(diǎn)做好3-5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案指導(dǎo)和服務(wù)工作,并將此項(xiàng)工作列入年度考核目標(biāo)。
2、深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作,為城鄉(xiāng)等值化工程和科學(xué)發(fā)展示范村建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的指示要求,確保全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理、行政村按要求建檔達(dá)到兩個(gè)100%。⑴進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)檔案工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全農(nóng)村檔案工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案工作人員的素質(zhì)。⑵規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理范圍和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文件資料歸檔范圍。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色和農(nóng)村穩(wěn)定,建立和完善覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民的檔案資源體系和方便廣大農(nóng)民的檔案利用體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全檔案管理制度,對(duì)本級(jí)政府各部門(mén)形成的檔案資料實(shí)行集中統(tǒng)一管理;行政村要建立健全村級(jí)檔案的收集和管理制度。要重點(diǎn)抓好科學(xué)發(fā)展示范村、文明生態(tài)村建設(shè)檔案管理和接收工作,使其成為村級(jí)檔案管理的示范村。⑶認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)、省“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”創(chuàng)建工作。09年,全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”各一個(gè)。各縣(市)區(qū)抓1—3個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,并列為年度工作考核目標(biāo)。
3、抓好民生檔案兩個(gè)體系建設(shè),為實(shí)施改善民生攻堅(jiān)行動(dòng)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)*市檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》,不斷完善兩個(gè)體系建設(shè)。⑴各級(jí)機(jī)關(guān)單位要按照文件要求,各負(fù)其責(zé),重點(diǎn)圍繞住有所居、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教等各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障、林權(quán)改革、換屆選舉、土地流轉(zhuǎn)交易和婚姻、計(jì)生、知青、公證等方面民生檔案資源體系建設(shè),確保所有涉民檔案應(yīng)歸盡歸。⑵各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保所有檔案形成單位應(yīng)建盡建。對(duì)民生檔案開(kāi)展“大接收”活動(dòng),使所有涉民檔案應(yīng)收盡收。積極推進(jìn)交通、環(huán)保、民政、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)檔案管理工作,加大指導(dǎo)規(guī)范力度。今年,市局將與有關(guān)部門(mén)共同組織對(duì)林權(quán)改革檔案、城市居民低保檔案管理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。⑶積極探索和創(chuàng)新民生檔案資源管理和服務(wù)利用機(jī)制,逐步完善兩個(gè)體系,提高民生檔案管理和服務(wù)水平。
4、大力加強(qiáng)“四點(diǎn)一帶”、“四大主體功能區(qū)”建設(shè)檔案管理工作,為我市*灣開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)。積極探索檔案工作管理機(jī)制,理順工作關(guān)系,健全制度規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將“四點(diǎn)一帶”和“四大主體功能區(qū)”檔案工作納入管理和檢查考核范圍,使我市*灣開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)的重要?dú)v史過(guò)程在檔案中得以完整、真實(shí)記錄。市局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)曹妃甸新區(qū)、南湖生態(tài)城(籌委會(huì))、鳳凰新城(籌委會(huì))等單位檔案工作的指導(dǎo)。樂(lè)亭、豐南、蘆漢兩區(qū)檔案部門(mén)要按照屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)樂(lè)亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)單位檔案的指導(dǎo)。
5、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有改制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作,為推進(jìn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型服務(wù)。⑴各縣(市)區(qū)檔案局要認(rèn)真貫徹落實(shí)唐檔字[2008]35號(hào)文件精神。對(duì)本縣(市)區(qū)改制國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行一次調(diào)查摸底,針對(duì)存在問(wèn)題,采取有效措施,確保改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案資源得到妥善處置。⑵大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建檔工作,每個(gè)縣(市)區(qū)年內(nèi)要新完成3家以上民營(yíng)企業(yè)建檔和1-3家民營(yíng)企業(yè)檔案升級(jí)工作任務(wù)。
6、抓好科學(xué)發(fā)展模式檔案管理工作,為深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范工程服務(wù)。⑴圍繞我市確定的60個(gè)科學(xué)發(fā)展模式,各縣(市)區(qū)檔案局要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào),摸清示范模式的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位,主動(dòng)服務(wù),分類(lèi)指導(dǎo),把檔案管理工作納入到科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建全過(guò)程,保證我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料收集齊全、管理規(guī)范、及時(shí)接收。⑵各承辦機(jī)關(guān)和各試點(diǎn)建設(shè)單位,更要以高度負(fù)責(zé)的精神履行第一責(zé)任,將科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建過(guò)程中形成的文件、資料收集齊全、規(guī)范整理、安全保管。
7、深入開(kāi)展家庭建檔工作,為推進(jìn)人民幸福工程服務(wù)。⑴各級(jí)檔案部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省檔案局等9部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省廣泛開(kāi)展“家庭建檔案、造福千萬(wàn)家”活動(dòng)的意見(jiàn)》和即將出臺(tái)的《推進(jìn)家庭建檔活動(dòng)的實(shí)施方案》,并結(jié)合各地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)家庭建檔工作的合力。⑵抓好科學(xué)示范家庭建檔和“健康*、幸福人民”行動(dòng)檔案工作,指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)單位建立好家庭健康檔案。⑶注重培養(yǎng)樹(shù)立典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),掌握和積累家庭建檔典型資料,適時(shí)開(kāi)展家庭建檔工作和家庭檔案展覽,展示家庭建檔工作為群眾服務(wù)的作用。各縣(市)區(qū)都要精心培育家庭建檔示范戶(hù)、示范村(社區(qū))、示范鄉(xiāng)(街),爭(zhēng)創(chuàng)全省家庭建檔典型經(jīng)驗(yàn)。2009年各縣(市)區(qū)家庭建檔目標(biāo)累計(jì)達(dá)到各行政區(qū)家庭總戶(hù)數(shù)的18%。
8、抓好體制改革中檔案管理工作,為深化行政管理體制改革服務(wù)。主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)結(jié)合,及時(shí)制定加強(qiáng)體制改革中檔案管理工作方案,盡早介入業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證行政管理體制、科技體制、教育體制、文化體制及事業(yè)單位改革等各項(xiàng)體制改革工作中新形成的檔案資料收集齊全完整,對(duì)撤并單位檔案明確處置方法、程序和責(zé)任,確保國(guó)家檔案資源安全。
二、高標(biāo)準(zhǔn)完成市、縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)估工作
9、以?xún)?yōu)異成績(jī)完成市檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估工作。上半年市將接受省的評(píng)估檢查,作為省評(píng)市內(nèi)容的組成部分,部分縣(市)區(qū)還將接受省的抽查。市及各縣(市)區(qū)都要按照省評(píng)估細(xì)則做好準(zhǔn)備工作,確保取得優(yōu)異成績(jī)。
10、高標(biāo)準(zhǔn)做好縣(市)區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估工作。從今年下半年開(kāi)始,省、市將聯(lián)合組織開(kāi)展對(duì)各縣(市)區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估工作。各縣(市)區(qū)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各級(jí)政府將檔案工作列入議事日程并定期研究的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為做好評(píng)估工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)檔案部門(mén)要提前謀劃,早做準(zhǔn)備,認(rèn)真研究評(píng)估細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),全面分析本地檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)標(biāo)查找薄弱環(huán)節(jié),抓緊彌補(bǔ)工作不足,以開(kāi)展評(píng)估工作契機(jī),全面促進(jìn)全市檔案工作上水平。
三、下大力推進(jìn)國(guó)家檔案館(庫(kù))建設(shè)
11、全力推進(jìn)市、縣地方國(guó)家檔案館建設(shè)。遷安市新檔案館,力爭(zhēng)上半年完工,年內(nèi)投入使用;唐海縣、路北區(qū)新檔案館,確保按計(jì)劃完成工程進(jìn)度,年內(nèi)竣工,力爭(zhēng)盡早投入使用。遵化市、豐南區(qū)、遷西縣、開(kāi)平區(qū)新檔案館爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。豐潤(rùn)區(qū)、灤南縣、樂(lè)亭縣、古冶區(qū)要大力爭(zhēng)取,將檔案館建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻鞘懈脑旖ㄔO(shè)整體規(guī)劃。市新檔案館建設(shè)年內(nèi)爭(zhēng)取完成可行性研究報(bào)告和申請(qǐng)立項(xiàng)工作。在大力推進(jìn)新檔案館建設(shè)的同時(shí),努力改善現(xiàn)有檔案保管條件。
12、加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位檔案館(室)建設(shè)。市直各機(jī)關(guān)單位要注重加強(qiáng)檔案館(室)建設(shè),特別是沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置檔案室的單位,要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)資金和物質(zhì)保障,盡快完善檔案室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,滿足檔案安全保管要求。抓好市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位目標(biāo)管理升級(jí)工作,各縣(市)區(qū)年內(nèi)完成目標(biāo)管理升級(jí)單位1個(gè)以上。
四、積極開(kāi)展“大接收”活動(dòng),大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
13、狠抓國(guó)有破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案接收。下決心解決遺留問(wèn)題,及時(shí)做好改制過(guò)程中企業(yè)檔案管理,按照檔案法律法規(guī)應(yīng)接收進(jìn)館的破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案,一律接收進(jìn)館。
14、繼續(xù)抓好重大活動(dòng)、重大事件檔案管理和收集工作。在我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中重大活動(dòng)、重大事件頻繁,各級(jí)檔案部門(mén)、各機(jī)關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,保證其檔案資料規(guī)范整理、及時(shí)收集進(jìn)館(室)。
15、加強(qiáng)對(duì)民生檔案接收、整合工作。各立檔單位要從源頭上抓好民生檔案歸檔工作。市、縣檔案館對(duì)已經(jīng)形成的民生檔案,如婚姻檔案、知青檔案、林權(quán)檔案、土地承包檔案、保險(xiǎn)檔案、計(jì)劃生育檔案以及黨和政府各項(xiàng)惠民政策文件、政府公開(kāi)信息,按時(shí)或提前接收進(jìn)館,因地制宜地進(jìn)行各種形式的整合,方便群眾利用。
16、認(rèn)真做好依法移交、接收檔案工作。認(rèn)真落實(shí)《檔案法》規(guī)定,各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位要按期向國(guó)家檔案館移交檔案,各級(jí)國(guó)家檔案館要按期接收各機(jī)關(guān)單位檔案。市檔案局將適時(shí)聯(lián)合人大、政協(xié)進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查,特別是長(zhǎng)期存在問(wèn)題的個(gè)別縣(市)區(qū)和機(jī)關(guān)單位,要高度重視依法移交、接收檔案工作,采取有效措施確保應(yīng)進(jìn)館檔案全部進(jìn)館。
17、認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家珍貴檔案、重要檔案資料的征集、搶救工作。各縣(市)區(qū)檔案部門(mén)要本著突出地方特色、彰顯文化品位,展示歷史價(jià)值、豐富館藏內(nèi)容的要求,通過(guò)征集、捐贈(zèng)、寄存、復(fù)制等方式,盡快使更多散失在社會(huì)和民間的珍貴檔案和地方特色檔案進(jìn)入國(guó)家檔案館。市檔案局繼續(xù)做好我市對(duì)口援建四川災(zāi)區(qū)等相關(guān)資料的征集。開(kāi)展*名人、名家、名師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案資料征集整理工作。
18、高標(biāo)準(zhǔn)做好司法公證檔案接收工作。有關(guān)縣區(qū)檔案館要完成公證檔案接收任務(wù)。
19、進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)檔案館政府信息公開(kāi)服務(wù)工作。認(rèn)真做好政府公開(kāi)信息的接收、管理、提供利用,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
五、強(qiáng)力推進(jìn)檔案數(shù)字化工程
20、加快市、縣檔案館數(shù)字化步伐。已經(jīng)啟動(dòng)數(shù)字化工作的縣區(qū)檔案館,要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)保障,保證工程進(jìn)度。2009年,遵化市力爭(zhēng)完成300萬(wàn)幅、豐南區(qū)完成200萬(wàn)幅,灤縣、樂(lè)亭、豐潤(rùn)、古冶、開(kāi)平各完成50萬(wàn)幅以上,其它縣區(qū)要全部啟動(dòng)并完成20萬(wàn)幅以上,市局年內(nèi)完成700萬(wàn)幅掃描任務(wù),全市完成1600萬(wàn)幅館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。
21、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位和企業(yè)檔案數(shù)字化工作。有條件的機(jī)關(guān)單位和企業(yè),要按照市統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展館(室)藏檔案數(shù)字化工作,提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理水平。
22、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、系統(tǒng)謀劃的原則,加快檔案信息網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)站)建設(shè)、各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。各縣(市)區(qū)檔案局要全部在互聯(lián)網(wǎng)上建立起獨(dú)立的檔案信息網(wǎng)站,并不斷充實(shí)、豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
六、加大檔案編研和檔案宣傳工作力度
23、積極開(kāi)展檔案編研工作。各縣(市)區(qū)要完成《*市檔案分志》縣區(qū)部分的資料提供和編纂工作,結(jié)合慶祝建國(guó)60周年和本地實(shí)際,完成1—2個(gè)有價(jià)值的編研成果。市局要完成《*港京唐港區(qū)史》和《檔案利用服務(wù)成果匯編》編寫(xiě)出版工作,完成《*大事記》(1998—2007)初稿。
24、努力加大檔案宣傳力度。要采取多種形式,利用多種媒體,積極宣傳檔案工作,提高社會(huì)檔案意識(shí)。每個(gè)縣(市)區(qū)上報(bào)省級(jí)信息不得少于5條,上報(bào)市級(jí)信息不得少于10條。要采取有力措施,認(rèn)真完成檔案報(bào)刊征訂任務(wù)。
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