城市房屋拆遷評估指導意見

時間:2022-10-23 05:16:00

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城市房屋拆遷評估指導意見

第一條為規范城市房屋拆遷評估行為,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目的順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》等有關規定,結合本市實際,制定本意見。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上進行房屋拆遷評估活動,適用本意見。

第三條本意見所稱的城市房屋拆遷評估(以下稱拆遷評估),是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、結構、樓層、新舊程度等因素,對其房地產市場價格進行的評估。

第四條房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格,不包括搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,以及被拆遷房屋室內自行裝修、裝飾的補償金額。

搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費,按照當地房屋拆遷補償標準執行。被拆遷房屋室內自行裝修、裝飾的補償金額,由拆遷人和被拆遷人協商;協商不成的,可以委托專門評估機構確定。

第五條拆遷評估由具有省級以上建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的評估機構承擔,評估報告由專職注冊房地產估價師簽字。

第六條房屋拆遷管理部門負責對符合條件的評估機構審核備案,并定期向社會公布。申請備案的評估機構應當提交下列資料:

(一)從事房屋拆遷評估業務申請表;

(二)房地產評估機構資質證書;

(三)營業執照;

(四)專職房地產估價師注冊證書;

(五)需要提交的其他資料。

第七條房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋,原則上由同一個拆遷評估機構評估。需要由兩個或者兩個以上評估機構評估的,評估機構之間應當就拆遷評估的依據、原則、程序、方法、參數選取等進行協調并執行共同的標準。

第八條拆遷評估機構的確定應當公開、透明,采取被拆遷人投票或者拆遷當事人抽簽等方式。

拆遷評估機構選定后,拆遷人應當與拆遷評估機構訂立委托拆遷評估合同,并在合同訂立之日起15日內,報房屋拆遷管理部門備案。接受委托的拆遷評估機構向拆遷人出具拆遷項目整體評估結果、被拆遷房屋分戶評估結果,并在評估結果出具之日起15日內向房屋拆遷管理部門備案。拆遷人應當支付委托拆遷評估的費用。

第九條拆遷評估機構接受評估委托后,不得向其他評估機構轉讓受委托的評估業務。

第十條評估機構和評估人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的,應當回避;有關當事人也可以申請其回避。

第十一條接受委托的拆遷評估機構進行實地查勘時,應當事先通知被拆遷房屋的所有人或者使用人,被拆遷房屋的所有人或者使用人應當配合協助查勘。

因被拆遷房屋當事人拒絕進行實地查勘的,拆遷人應當邀請公證機關工作人員到場見證,并在分戶評估報告中做出相應說明。評估機構可以依據被拆遷房屋的相關權屬資料,參照同類房屋進行評估。

第十二條評估機構應當在評估結束后將分戶的初步評估結果向被拆遷人公示7日,并進行現場說明,聽取有關意見。

公示期滿后,評估機構應當向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體評估報告和分戶評估報告。委托人應當向被拆遷人轉交分戶評估報告。

第十三條拆遷當事人對評估結果有異議的,自收到評估報告之日起10日內,可以向原評估機構書面申請復核評估,也可以另行委托符合條件的其它拆遷評估機構重新評估。

拆遷當事人向原評估機構申請復核評估的,該評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起5日內給予答復。評估結果改變的,應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的,出具書面通知。

第十四條拆遷當事人另行委托評估機構評估的,受托評估機構應當在10內出具評估報告,并依照下列規定確定評估價格:

(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格5%的,按第一次評估價格確定;

(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的5%不足10%的,按兩次評估價格的平均值確定;

(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格10%的,可以向房地產價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)申請技術鑒定。

第十五條評估專家委員會組織本市資深注冊估價師、價格鑒證師和造價師等技術專家組成拆遷評估專家庫,并定期公布和更新專家庫名單。對申請技術鑒定的爭議標的,由評估專家委員會從專家庫中隨機抽取3人以上(含3人)單數成員,組成評估鑒定小組進行鑒定。

第十六條鑒定小組應當在收到申請之日起10日內,對申請鑒定的評估報告的評估依據、評估技術路線、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題進行鑒定評議后,以多數人意見確定鑒定結果,并出具書面鑒定報告。

第十七條評估鑒定小組成員與原評估機構、拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的,應當回避。

第十八條拆遷當事人在規定期限內,未申請復核評估也未重新委托評估的,房屋拆遷管理部門可第一次的評估價格確定。

第十九條房屋拆遷評估機構和評估人員有下列行為之一的,應當根據《城市房地產中介服務管理規定》和《房地產估價師注冊管理辦法》等有關規定進行處罰,或記入其信用檔案:

(一)擅自轉讓或者變相轉讓評估業務,允許他人以自己名義從事房屋拆遷評估業務的;

(二)出具不實評估報告,或者與拆遷當事人一方串通,損害對方當事人合法權益的;

(三)以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷評估業務的;

(四)不履行評估技術咨詢或者解釋義務的;

(五)不配合評估鑒定專家小組進行鑒定,以及多次被申請鑒定,經查證確實存在問題的;

(六)違反有關法律、法規、規章規定的其它情形。

第二十條以產權調換作為房屋拆遷補償方式的,應當分別計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,以結清產權調換的差價。對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估,參照本意見執行。