市加強勞動統(tǒng)計工作的意見
時間:2022-10-24 03:21:00
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隨著改革開放的不斷深化,企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,特別是企業(yè)勞動人事、工資分配、社會保險三項制度和勞動計劃體制改革的步伐加快,企業(yè)的各種情況發(fā)生了變化,對勞動工作和勞動統(tǒng)計工作提出了新的要求。原來的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法已不能完全適應需要。目前,新的經(jīng)濟運行機制正在建立,而原來的經(jīng)濟運行機制仍在運轉(zhuǎn)。這種情況加大了勞動統(tǒng)計工作的難度,也突出了勞動統(tǒng)計工作的重要作用。
為了使勞動統(tǒng)計工作能適應并促進勞動工作的發(fā)展,各級勞動部門要給予勞動統(tǒng)計工作足夠的重視。現(xiàn)就進一步加強勞動統(tǒng)計工作提出如下意見:
一、要在職能轉(zhuǎn)變過程中強化勞動統(tǒng)計工作,搞好勞動統(tǒng)計工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在,一些地區(qū)正在進行省市縣的機構(gòu)改革試點,逐步實現(xiàn)勞動行政部門的職能轉(zhuǎn)變。在機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費調(diào)整的過程中,都要注意強化勞動統(tǒng)計工作。勞動部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)要承擔廳、局內(nèi)各處室統(tǒng)計工作的綜合管理及組織協(xié)調(diào),對各處室制定或修改的統(tǒng)計報表要進行審核;統(tǒng)計調(diào)查計劃、方案須送統(tǒng)計機構(gòu)備案;統(tǒng)計資料的提供由統(tǒng)計機構(gòu)歸口管理,避免濫發(fā)報表、數(shù)出多門和重復勞動,減輕基層負擔。同時,要加強與政府同級統(tǒng)計部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。
二、要根據(jù)情況變化,進行勞動統(tǒng)計方法的改革。在新舊體制交替的過程中,要確保勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)連續(xù),并建立起在新體制運行下的勞動統(tǒng)計體制,就要在勞動統(tǒng)計的方法上進行改革。在統(tǒng)計調(diào)查方法上,要發(fā)展抽樣調(diào)查和以部分資料推斷整體、獲取完整的結(jié)構(gòu)性統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術方法;要逐步摸索全面調(diào)查和抽樣調(diào)查以及其他調(diào)查的互補分析的技術方法;對統(tǒng)計指標的設定和統(tǒng)計報表的設計,要兼顧連續(xù)性和適應性兩個方面,對指標的分析要進一步深化,抓住主要指標、基礎指標,淘汰一些不必要的或過時的指標;要發(fā)展預測指標,充分開發(fā)利用統(tǒng)計信息資源,改變原統(tǒng)計單純服務于計劃的狀況,發(fā)揮信息,咨詢和監(jiān)督的整體功能,為職能轉(zhuǎn)變過程中和轉(zhuǎn)變后的勞動行政部門提供全面的統(tǒng)計服務;要進一步做好對行業(yè)主管部門、基層勞動部門和基層單位的數(shù)據(jù)反饋等方面的統(tǒng)計服務工作;在改革中,結(jié)合我國新國民經(jīng)濟核算體系的推行,建立和健全勞動統(tǒng)計指標體系,形成科學的勞動統(tǒng)計方法。
三、對勞動統(tǒng)計的各項內(nèi)容進行綜合開發(fā)、利用,提高勞動統(tǒng)計的整體效益。各級勞動部門一方面要注意協(xié)調(diào)好勞動力資源、待業(yè)與就業(yè)、職工、勞動管理、勞動報酬與人工成本、社會保險與福利、職業(yè)培訓、勞動安全衛(wèi)生與勞動保護、勞動爭議仲裁等各種勞動統(tǒng)計的分工、配合關系;另一方面也要注意作好各種勞動統(tǒng)計的綜合分析、特別是內(nèi)在平衡關系的分析。只有提高了勞動統(tǒng)計的整體效益,才可能促進提高勞動行政工作的整體效益。
四、加強統(tǒng)計調(diào)查研究與統(tǒng)計分析、預測工作。圍繞勞動、工資、社會保險制度和勞動計劃體制的改革,結(jié)合當?shù)貙嶋H,組織對重點、熱點、難點問題的調(diào)查研究,對國家的勞動部門制定的有關勞動工作的政策,法規(guī)執(zhí)行情況,進行跟蹤調(diào)查。勞動統(tǒng)計不僅要對已發(fā)生的情況進行統(tǒng)計、分析,同時應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢,對勞動力資源城鄉(xiāng)分布、地區(qū)分布,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),供需情況,城鎮(zhèn)待業(yè)人數(shù)和待業(yè)率,職工個人收入和保險福利,職工傷亡事故等進行預測,并搞好勞動事業(yè)運行情況的預警。
五、提高勞動部門統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì),穩(wěn)定勞動統(tǒng)計隊伍。加強業(yè)務培訓,不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平,這是搞好統(tǒng)計工作的基本保證。各單位要結(jié)合自己的實際情況,用多種形式,對統(tǒng)計人員進行培訓,提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。勞動統(tǒng)計人員既要懂得統(tǒng)計業(yè)務,又要了解有關勞動事業(yè)的方針、政策,系統(tǒng)掌握勞動統(tǒng)計的歷史資料。因此,對勞動統(tǒng)計人員不要輕易調(diào)動,要相對穩(wěn)定。
六、各類企業(yè)和機關、事業(yè)單位要嚴格遵守《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計部門、勞動部門制定的勞動統(tǒng)計法規(guī),要按照勞動統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,向當?shù)貏趧硬块T和統(tǒng)計部門準確,及時地報送職工、工資、勞動管理、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓等方面的統(tǒng)計報表,并接受勞動、統(tǒng)計部門的監(jiān)督和指導?;鶎訂挝灰⒔∪珓趧咏y(tǒng)計臺賬制度和原始記錄制度。
七、勞動統(tǒng)計工作的發(fā)展要同勞動管理信息系統(tǒng)的建設相結(jié)合。要充分利用正在建設的信息網(wǎng)絡,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理、傳輸速度,縮短處理和反饋周期,提高時效性;要做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建設工作,使之成為統(tǒng)計分析、預測的有效基礎;發(fā)展統(tǒng)計預測模型,當好領導決策的參謀;要隨著信息系統(tǒng)的發(fā)展,擴大統(tǒng)計的咨詢服務范圍,使更多的勞動統(tǒng)計信息產(chǎn)品面向社會、走向市場。
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