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20*年全局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。按照中紀委、省紀委、邯鄲市紀委及我市黨風廉政建設工作會議要求，緊緊抓住腐敗現象易發的重點部位和關鍵環節，積極探索有效預防腐敗的方法和措施，突出抓好五大類十四項重點工作，不斷把我局黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

一、規范領導干部從政行為，認真落實黨風廉政建設責任制

1、嚴格實行黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責，嚴格責任追究。堅持和完善年初責任分解、年中專項述職、年底責任考核的辦法，細化分解黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，明確責任分工，制定目標要求，促使落實到位。繼續落實和完善領導述廉、群眾評廉、上級考廉、組織用廉的“四廉”監督機制，真正把黨風廉政建設責任制落到實處。

2、認真解決領導干部廉潔從政方面的突出問題。加強對領導干部的日常管理和監督，落實領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標，房地產開發與經營等市場經濟活動。強化有形建筑市場中介服務功能，切實做到與政府主管部門機構分立、職能分離、人員分開、財務分帳。堅決糾正在住房上以權謀私問題，超標準配備使用小汽車、借款購車等問題。進一步落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證的規定。進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定，對領導干部的配偶、子女從業情況進行申報和核查。堅決查處基層單位工作人員中存在的執法不公、亂收費、亂罰款、刁難群眾等問題。

3、加強對領導干部和關鍵崗位工作人員權力行使的監督。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，明確監督的重點對象和重點內容，結合建設系統實際，拓寬監督領域，規范監督程序。充分發揮各種監督作用，形成監督合力。適時組織專項監督檢查，發現問題及時提醒和糾正，確保各項措施落到實處，見到實效。

二、扎實開展民主評議和公務公開活動，全面優化經濟發展環境

4、大力開展民主評議活動。堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，以“服務民生、促進和諧”為主題，繼續在全局開展民主評議活動。一是開展公開承諾、陽光熱線、陽光服務、踐諾公示等活動，以改進作風、反對官僚主義為突破口，切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；以轉變職能、優質服務為突破口，依法行政，提高效率，切實解決多頭審批，效率低下的問題。二是繼續抓好民主評議行風活動向基層單位延伸工作，重點抓好與居民切身利益緊密關聯的供水、環衛、市容市貌等問題。三是進一步擴大評議范圍，豐富評議內容，改進評議方法，積極探索常規評議、網上評議、短信評議相結合的多維評議方法，增強民主評議的針對性和解決問題的實效性。從而實現行業風氣的根本好轉，進一步優化城市發展環境。

5、深入推進公務公開透明運行工作。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步規范和豐富公務公開透明運行的形式和載體，在充分發揮傳統公開載體作用的同時，積極推廣和利用現代科技手段進行公開。逐步實行網上受理和網上審批。對重要行政權力實行動態公開和網上監察。大力推進公用事業辦事公開工作，對自來水、公交、熱力、煤氣辦事程序、收費標準、收費依據、辦事紀律和辦事時限等公開內容進行全面梳理和規范，做到辦事項目數量清晰，辦事程序、收費依據、辦理時限明確，產品價格、服務收費、辦事紀律規范。結合政務（企務）公開工作，及時召開政務公開報告會，更換公開欄內容，進一步豐富公開載體，搭建公開平臺，擴大群眾的知情權和監督權。

三、加大查辦違紀違法案件力度，認真做好群眾來信來訪工作

6、以治貪為重點，加大辦案力度，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。認真貫徹從嚴治黨治政的方針，繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。重點查辦在城市規劃、建設、建筑工程、房地產開發經營以及工程招標投標、城建執法管理中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄等違法違紀案件；在建設工程質量、安全出現重大責任事故中存在的官僚主義、失職瀆職案件；堅決查辦干擾損害發展環境，不作為、亂作為造成的不良后果，違規在煤鐵礦入股，充當非法開采“保護傘”的案件。在辦案過程中，要以事實為依據，以法律法規為準繩，把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿于查辦案件的全過程，認真落實“四個三”辦案制度，即“一案三報告”（案件調查報告、案件剖析報告、辦案經驗教訓總結報告），“一案三延伸”（向警示教育延伸、向專項治理延伸、向完善制度和加強管理延伸），“一案三責”（案件主辦人責任制、辦案單位負責人連帶責任制、案件過錯責任追究制），“一案三會”（案前分析會、案中協調調度會、案后總結會），進一步規范辦案程序，充分發揮查辦案件的治本功能。

7、以治訪為重點，維護信訪秩序，確保社會穩定。堅持注重預防、因事制宜、突出重點、集中處置等原則。充分發揮監察組織作用，抓好約訪、下訪、回訪工作，暢通信訪渠道，通過群眾信訪，了解掌握群眾反映的問題和意見，及時向領導反饋情況，把信訪問題化解在基層，解決群眾的實際問題。把握信訪接待和隱患排查兩個關鍵環節，認真落實雙向承諾制度，變坐門等訪為主動下訪，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，確保社會和諧穩定。集中化解影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛，夯實從源頭上預防和化解信訪突出問題的矛盾糾紛的工作基礎，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制，對一些久拖不決、群眾不滿意、處理不徹底的信訪積案進行一次集中處理。

8、繼續開展治理商業賄賂工作。重點抓好對工程建設、產權交易和政府采購等重點領域的治理，強化規劃、建管、交易、質監等單位重點部位、重點人員的監督管理。集中治理領導干部違反規定收送現金、有價證券，參與賭博和利用職權為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益，以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等腐敗行為。對違紀違法案件要發現一起堅決查處一起，絕不姑息遷就，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。

四、加大改革創新力度，深化源頭治腐工作

9、深化行政審批制度改革。進一步規范審批行為，真正實行行政服務中心建設窗口“一個窗口對外”的工作機制。建立完善重大項目審批會審制度、行政許可項目動態評估制度、新設定行政許可項目的審查論證制度，強化對行政審批活動的規范和監管。

10、深化財務收支管理。重點強化財務資金監管，嚴格執行“收支兩條線”管理各項規定，規范執收執罰行為；規范收費、罰沒資金的收繳和財務管理。嚴禁設立“小金庫”。加強會計管理和監督，嚴厲懲處做假賬行為。認真執行市和局有關財務審計監督制度，發現問題嚴肅查處。

11、完善建設工程招投標制度。進一步規范工程建設招投標活動，完善評標辦法；建立評標專家選聘、考評、淘汰等監管機制，完善招投標投訴處理體系。建立招投標活動行政監督工作機制，逐步實行有形建設市場與施工現場聯動管理。堅決糾正干預招標、虛假投標、串標等行為。加強對重大工程建設項目立項、設計、開工、驗收等環節的全過程監督。不斷規范市場競爭行為，建立有效防治商業賄賂的長效機制。

五、加強黨風廉政教育，提高領導干部拒腐防變能力

12、堅持多措并舉，筑牢反腐倡廉的思想防線。以樹立正確人生觀、權力觀為重點，進一步加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，促使廣大黨員干部增強黨性觀念和廉潔從政的自覺性，筑牢反腐倡廉的思想防線，大力開展正面典型示范教育和反面典型警示教育，增強教育的針對性和有效性，努力在全系統營造廉潔從政、風清氣正的良好氛圍。

13、開展“年月周日”系列教育活動。一是開展主題教育年活動。緊緊圍繞中央、省、市有關反腐倡廉的規定和建設系統中心工作，針對實際，每年確定一個教育主題，扎實開展反腐倡廉教育活動，有針對性地解決各級領導干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題。二是開展反面警示教育月活動。確定每年的九月至十一月為集中警示教育月，通過召開警示教育大會、典型案件公開處理會、觀看警示教育片等形式對全系統黨員領導干部開展警示教育。三是開展勤廉典型宣傳周活動。在每年五月至七月間，利用10周時間對評選出“三廉”典型進行大力表彰，廣泛宣傳他們的先進事跡。四是開展黨政紀條規測試日活動。20*年底前，對全系統領導干部開展一次黨政紀條規輪訓，并擇日進行一次黨政紀條規知識測試，進一步強化廣大黨員干部的遵紀守法意識和抵御腐敗的能力。

14、深入開展“六進”活動。堅持面向全系統，以黨員干部為重點，深入開展廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村活動。以反腐倡廉教育為主題，采取制作板報、舉辦書法繪畫展、演唱廉政歌曲等形式，弘揚廉政文化主題，增強機關工作人員的廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，20*年基本實現廉政文化“六進”要求。