導(dǎo)語：現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提升工業(yè)整體競爭力，現(xiàn)就實(shí)施全市工業(yè)倍增計(jì)劃（2009-2012年），建立現(xiàn)代工業(yè)體系，提出如下指導(dǎo)意見。

一、基礎(chǔ)條件和總體目標(biāo)

（一）基礎(chǔ)條件。

產(chǎn)業(yè)門類較全，發(fā)展相對均衡。醫(yī)藥工業(yè)、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升效果明顯，規(guī)模、質(zhì)量和效益明顯提高；裝備制造、石油化工、輕工業(yè)發(fā)展迅速，支撐能力顯著增強(qiáng)；冶金、建材行業(yè)布局日趨合理，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，支撐作用明顯。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4015.73億元、利稅391.69億元，完成增加值1096億元。全部工業(yè)增加值占全市GDP的45.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.6%。

產(chǎn)業(yè)聚集加快，集群效應(yīng)顯現(xiàn)。七大市級工業(yè)園區(qū)中，國家生物產(chǎn)業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、裝備制造基地、信息產(chǎn)業(yè)基地、紡織服裝基地初具規(guī)模；藥博園和南部工業(yè)新區(qū)快速啟動；辛集皮革產(chǎn)業(yè)園、卓達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)園等縣域工業(yè)園區(qū)基本形成；新興建材、正定板材等特色產(chǎn)業(yè)集群正在崛起，全市工業(yè)布局日趨優(yōu)化，集約化程度明顯提高。

（二）總體目標(biāo)。

到2011年，生物（醫(yī)藥）、裝備、化工、電子信息、紡織等5個主導(dǎo)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1155億元，比2008年增長102%，年均增長27%，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)工業(yè)行業(yè)三年翻番目標(biāo)。到2012年，生物（醫(yī)藥）、裝備、化工、電子信息、紡織等5個主導(dǎo)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1487億元，比2008年增長161%；全市工業(yè)增加值達(dá)到2632億元，比2008年增長104%，完成全部工業(yè)四年翻番目標(biāo)。

全市主營業(yè)收入100億元以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)達(dá)到10家以上，其中化工基地達(dá)到600億元；50-100億元的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)達(dá)到10家以上。年主營業(yè)務(wù)收入超過300億元的大型企業(yè)集團(tuán)達(dá)到2家以上、100-300億元的企業(yè)達(dá)到3家以上、50-100億元的企業(yè)達(dá)到15家以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，全市工業(yè)發(fā)展的實(shí)力、活力、競爭力顯著增強(qiáng)。

二、基本原則和主要任務(wù)

（一）基本原則。

——分類實(shí)施。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、要素支撐和市場需求等綜合因素，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年翻番、全部工業(yè)四年翻番”的總體要求，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，分別制定不同的發(fā)展目標(biāo)。

——集聚發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，加快主城區(qū)企業(yè)搬遷步伐，支持企業(yè)入駐五大基地及南部工業(yè)新區(qū)等，壯大產(chǎn)業(yè)集群。扶持有資源優(yōu)勢、有市場需求、有環(huán)境容量的地區(qū)，謀劃建設(shè)大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目，確保每個縣（市）至少有一個靠近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——扶優(yōu)扶強(qiáng)。集中土地、資金等有限資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，扶持大集團(tuán)、大公司和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的骨干核心企業(yè)加快發(fā)展。

——集約節(jié)約。整合土地資源，提高投資強(qiáng)度，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走集約化、節(jié)約型發(fā)展道路。

——擴(kuò)大開放。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司合作，主動承接京津地區(qū)和國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

——推進(jìn)創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，深化國企改革，完善要素市場，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

（二）主要任務(wù)。

重點(diǎn)發(fā)展生物（醫(yī)藥）、裝備、化工、電子信息、紡織等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整合輕工、冶金、建材等行業(yè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、發(fā)展集聚、競爭力強(qiáng)、拉動力大的現(xiàn)代工業(yè)體系，推動全市工業(yè)倍增發(fā)展。

1.著力發(fā)展生物（醫(yī)藥）工業(yè)。以*國家生物產(chǎn)業(yè)基地為主要抓手，做強(qiáng)做大化學(xué)制藥、現(xiàn)代中藥、新型藥物制劑，大力培育生化與生物技術(shù)藥物，重點(diǎn)建設(shè)*國家生物產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)孵化區(qū)、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代中藥區(qū)、生物制造和原料生產(chǎn)區(qū)、頭孢類抗生素中間體生產(chǎn)區(qū)五個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)支持華藥、石藥、神威、以嶺等優(yōu)勢企業(yè)，著力推進(jìn)華藥培養(yǎng)基級白蛋白、石藥集團(tuán)特色原料藥、凍干粉針制劑、柏奇化工7-氨基-3-氫頭孢烷酸（7-ANCA）、神威藥業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、河北以嶺藥業(yè)芪藶強(qiáng)心膠囊、*國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和實(shí)驗(yàn)中心等項(xiàng)目。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到145億元，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入100億元以上企業(yè)2-3家，50-100億元企業(yè)3-5家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。

2.加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞煤礦資源開發(fā)發(fā)展煤礦裝備、圍繞鐵路建設(shè)發(fā)展軌道交通運(yùn)輸裝備、圍繞國家產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)基地、圍繞汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展整車及配套產(chǎn)品、圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方向發(fā)展其它關(guān)鍵裝備，扎實(shí)抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、龍頭企業(yè)發(fā)展、培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等工作，重點(diǎn)支持*煤礦機(jī)械有限公司、*強(qiáng)大泵業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、南車集團(tuán)*車輛有限公司、中航二集團(tuán)*飛機(jī)工業(yè)有限公司、河北電機(jī)股份有限公司等優(yōu)勢企業(yè)，著力建設(shè)南車集團(tuán)*車輛有限公司軌道交通裝備制造、*飛機(jī)工業(yè)有限公司通用航空、*煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司礦山工程機(jī)械研發(fā)制造等項(xiàng)目。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到355億元，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入50億元以上企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。

3.推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照煉化一體化、園區(qū)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)安全生產(chǎn)的要求，繼續(xù)發(fā)展以石煉化煉油綜合改造及40萬噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目為龍頭的*循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地，積極培育以醫(yī)藥中間體為核心的精細(xì)化工基地，發(fā)展壯大碳一化學(xué)基地，扎實(shí)抓好化工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、主城區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)搬遷、落后產(chǎn)能淘汰等工作，重點(diǎn)支持中石化*煉化分公司、白龍化工公司、聯(lián)合石化公司、柏奇化工、油漆廠、金萬泰化肥等優(yōu)勢企業(yè)，著力建設(shè)中石化*煉化分公司油品質(zhì)量升級及原油劣質(zhì)化改造、金石化肥60萬噸合成氨多聯(lián)產(chǎn)、橡膠一廠醫(yī)藥用橡膠密封制品、新宇三陽實(shí)業(yè)公司乙醛深加工等項(xiàng)目，重點(diǎn)淘汰工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、安全隱患大、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到320億元，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入超300億元企業(yè)1家，50-100億元企業(yè)4家，原油加工達(dá)到1000萬噸，總氨達(dá)到300萬噸，阿維菌素達(dá)到1000噸，實(shí)現(xiàn)三年翻番。

4.培育壯大電子信息。重點(diǎn)抓好半導(dǎo)體照明、節(jié)能與能源電子、通信信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、公共安全、液晶和平板顯示六大產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大衛(wèi)星導(dǎo)航、太陽能電池、節(jié)能和電力電子、電子儀器和專用設(shè)備、集成電路等新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展*信息產(chǎn)業(yè)基地、*軟件園和動漫產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)支持中電科集團(tuán)13所和54所，同輝公司、普興公司、四方通信、永生華清等優(yōu)勢企業(yè)，著力建設(shè)13所射頻模塊擴(kuò)產(chǎn)，54所衛(wèi)星通信、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、公路鐵路和軌道交通專用通信系統(tǒng)，四方通信光纖活動連接器系列產(chǎn)品，*永生華清、邁爾斯通、鹿泉新型電子材料有限公司的TFT液晶材料產(chǎn)業(yè)化和擴(kuò)大規(guī)模等項(xiàng)目。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到20億元，實(shí)現(xiàn)三年翻番。

5.改造提升紡織服裝工業(yè)。遵循“存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)，名牌帶動、產(chǎn)業(yè)聚集，加快改制、做強(qiáng)做大”的原則，大力發(fā)展高檔及新型面料，提高紡織裝備自主化水平，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品，扎實(shí)抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育龍頭企業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新、淘汰落后裝備、加強(qiáng)市場開拓等工作，重點(diǎn)支持*常山股份公司、河北新大東紡織印染集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)，著力建設(shè)正定紡織服裝基地、辛集皮革服裝基地、晉州紡織園、*卓達(dá)服裝產(chǎn)業(yè)園“兩基地兩園區(qū)”及*常山紡織股份有限公司整體改造優(yōu)化升級、*市鵬輝紡織有限公司新型高檔服裝面料、河北業(yè)盛源紡織印染有限公司牛仔布生產(chǎn)線搬遷改造、*潤泰紡織服飾有限公司整體搬遷改造及產(chǎn)業(yè)升級、*常山一印新型纖維面料染整、河北吉藁化纖有限責(zé)任公司天竹纖維3萬錠渦流紡紗線等項(xiàng)目。重點(diǎn)淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，棉紡行業(yè)重點(diǎn)淘汰“1”字頭型號紡紗和織造設(shè)備，A512、A513系列細(xì)紗機(jī)；印染行業(yè)重點(diǎn)淘汰74型染整生產(chǎn)線以及其它高耗能、高耗水的落后裝備；化纖行業(yè)重點(diǎn)淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、濕法氨綸生產(chǎn)工藝。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到315億元，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)2家以上，力爭實(shí)現(xiàn)四年翻番。

6.推進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化、品種檔次高級化、產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、生產(chǎn)技術(shù)高新化、企業(yè)規(guī)模大型化”發(fā)展思路，鞏固壯大液態(tài)奶及乳制品制造、調(diào)味品、屠宰類及肉制品和煙草加工業(yè)，改造提升糧油加工、飲料及飲料酒行業(yè)，開發(fā)培育特色食品和禽蛋加工業(yè)，大力發(fā)展高檔新聞紙、箱板紙、書寫印刷紙加工以及高檔皮革、功能及專用塑料、環(huán)保家具等，重點(diǎn)支持河北白沙煙草、珍極集團(tuán)、雙鴿集團(tuán)、國大洛杉奇、趙縣興柏、辛集黑馬、趙縣泛亞龍騰、深澤深玉、鴻銳集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)，以永盛乳業(yè)有限公司高檔乳制品系列產(chǎn)品、雙鴿食品有限責(zé)任公司肉品加工基地、洛杉奇食品有限公司禽肉類產(chǎn)品屠宰及深加工、益海糧油二期日產(chǎn)1000噸棉籽油1000噸面粉工程、鴻銳集團(tuán)深澤工業(yè)基地年產(chǎn)35億只PVC手套生產(chǎn)線、辛集市梅花皮業(yè)有限公司年產(chǎn)330萬張毛革一體鞋面革生產(chǎn)線為龍頭項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鏈條，提高產(chǎn)品規(guī)模和檔次。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到380億元，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)五年翻番。

7.整合提升冶金工業(yè)。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，按照“抓品種、抓質(zhì)量、抓整合”的總體要求和“扶大壓小，扶優(yōu)汰劣”的指導(dǎo)方針，鋼材品種向汽車專用鋼、特鋼棒材方向調(diào)整，減少市場過剩的建筑鋼材產(chǎn)品的生產(chǎn)，保留原有的高速工具鋼材的生產(chǎn)。重點(diǎn)支持石鋼、鹿鋼、敬業(yè)、澳森等優(yōu)勢企業(yè)，著力建設(shè)澳森公司環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用改造、河北盈德氣體有限公司二期工程、河北豐達(dá)公司年產(chǎn)100萬噸熔融還原金屬化球團(tuán)燒結(jié)技改等項(xiàng)目，重點(diǎn)淘汰400立方米及以下普通煉鐵高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到190億元，重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入300億元以上企業(yè)1家，100-300億元企業(yè)2家以上，力爭四年翻番。

8.優(yōu)化提升建材工業(yè)。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益，大力發(fā)展新型干法水泥、新型建材，優(yōu)化建筑陶瓷、石材、板材等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持金隅鼎鑫水泥、曲寨水泥、銀港人造板、力馬建陶等優(yōu)勢企業(yè)，大力推進(jìn)以鹿泉九里山、宜安鎮(zhèn)為中心的水泥產(chǎn)業(yè)集群，以正定北早現(xiàn)鄉(xiāng)為中心的木材加工產(chǎn)業(yè)集群，以靈壽和平山為中心的石材工業(yè)小區(qū)，以高邑富村鄉(xiāng)、萬城鄉(xiāng)為中心的建筑陶瓷小區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)河北乾昊集團(tuán)責(zé)任有限公司50萬噸碳酸鈣系列產(chǎn)品、高邑力馬陶瓷有限公司高新建陶產(chǎn)業(yè)基地、贊皇金隅日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線、*玉晶玻璃有限公司超白壓延玻璃等項(xiàng)目，重點(diǎn)淘汰一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)線。到2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到150億元。重點(diǎn)培育主營業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)2家以上，力爭四年翻番。

三、政策措施和實(shí)現(xiàn)途徑

（一）貫徹落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興有關(guān)政策。全市各級各部門要緊緊抓住國家出臺擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)相關(guān)配套政策措施，推動全市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要按照國家規(guī)劃、省實(shí)施意見確定的發(fā)展方向和扶持重點(diǎn)，認(rèn)真分析我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，著眼發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建省會現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見。成立*市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，研究相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃篩選工作，積極爭取國家政策和資金支持，順勢而為，加快發(fā)展。

（二）設(shè)立市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興專項(xiàng)資金。利用專項(xiàng)資金對列入國家規(guī)劃和省實(shí)施意見，并爭得資金支持的項(xiàng)目和企業(yè)，按要求比例進(jìn)行配套。以貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、資本金注入等方式，支持列入市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見的項(xiàng)目和企業(yè)加快發(fā)展。對爭得國家、省資金支持的項(xiàng)目，按爭取資金額的2%給予獎勵，充分調(diào)動企業(yè)謀劃項(xiàng)目、爭取資金的積極性。專項(xiàng)資金的具體數(shù)額和使用管理辦法由市財(cái)政局和市發(fā)改委研究提出，報(bào)市政府審定后實(shí)施。

（三）拓寬企業(yè)融資渠道。抓住國家實(shí)行適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，重視發(fā)揮商業(yè)銀行金融主渠道作用，搭建銀企溝通平臺，促進(jìn)銀企對接，努力保障重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。優(yōu)先支持列入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和省、市實(shí)施意見的重點(diǎn)企業(yè)利用上市、發(fā)行債券等多種方式融通資金。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金擴(kuò)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵設(shè)立企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等機(jī)構(gòu)。充分利用市發(fā)展投資公司等政府投融資平臺，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

（四）全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)我市《項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》、《縣（市）區(qū)爭先進(jìn)位考核辦法》和《鼓勵企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)辦法》等，實(shí)行能者上、庸者下，營造全市上下狠抓項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤管理機(jī)制，落實(shí)建設(shè)條件和扶持政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。加大項(xiàng)目謀劃力度，特別是圍繞國家、省支持重點(diǎn)，謀劃一批符合我市實(shí)際情況，成長性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的龍型產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)。爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目盤子，最大限度爭取省預(yù)留土地指標(biāo)。按照謀劃項(xiàng)目抓落地，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的工作思路，建立謀劃儲備一批，開工建設(shè)一批，投產(chǎn)達(dá)效一批的項(xiàng)目良性循環(huán)體系。

（五）支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。盡快研究出臺我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐。針對各產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的分類指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)選址要與城市、城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)先納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供必要空間。落實(shí)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造優(yōu)惠政策，支持城區(qū)企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)，各縣（市）也要制定政策措施，引導(dǎo)分散設(shè)立的企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中。自2010年起，新建工業(yè)項(xiàng)目選址不在聚集區(qū)內(nèi)的，原則上不予審批，不提供土地、資金、電力等生產(chǎn)要素供應(yīng)。對于跨行政區(qū)域聚集的重大項(xiàng)目，由市財(cái)政制定稅收由流入地和流出地分享的政策。

（六）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。把提高自主創(chuàng)新能力當(dāng)作調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力的重大舉措來抓，支持企業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)，企業(yè)自建國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心或工程中心的，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。在科技研發(fā)投入，項(xiàng)目貼息資金，新產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助等方面向重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目傾斜，切實(shí)落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入所得稅前抵扣政策。積極組織企業(yè)申報(bào)國家、省自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，利用預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金組織實(shí)施我市自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程。引導(dǎo)企業(yè)加大研究開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收的投入，鼓勵企業(yè)與科研、設(shè)計(jì)院所聯(lián)合開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品。落實(shí)《高新技術(shù)成果落地*獎勵辦法》。對高新技術(shù)成果持有人和產(chǎn)業(yè)化投資者實(shí)行重獎，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

（七）加大招商引資力度。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，革新招商方式，倡導(dǎo)親商、安商、富商的社會風(fēng)尚，推動招商引資工作再上新臺階。鼓勵企業(yè)抓住金融危機(jī)導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變化，項(xiàng)目、技術(shù)、人才引進(jìn)成本降低的機(jī)遇，積極開展海外招商。繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司的戰(zhàn)略合作，特別是與大型央企的合作。已開展合作的，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提升合作層次；已有合作意向的，要加大洽談力度，爭取早日簽約。對尚未接洽的大集團(tuán)、大公司，認(rèn)真研究其發(fā)展動態(tài)和合作意向，積極尋找與我市產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)，主動對接洽談，爭取開展戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)特別是京津的實(shí)質(zhì)性合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持以節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善管理措施，嚴(yán)格控制能源、資源消耗高的企業(yè)規(guī)模增長，加快研發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)、清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，推動重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。對在節(jié)能減排、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并具有重大推廣應(yīng)用前景的產(chǎn)品和技術(shù)，由政府采購或補(bǔ)貼，逐步在全市推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案程序，實(shí)施項(xiàng)目審批問責(zé)制。繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，建立淘汰落后補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)上大壓小、以先進(jìn)產(chǎn)能替代落后的工藝裝置及生產(chǎn)能力。將節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)政府和各重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格考核獎懲。