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為認真落實市關于“穩企業、穩經濟，抓項目、抓投入”和“企業減負年”的工作要求，幫助企業積極應對國內外復雜多變的經濟形勢，切實減輕企業負擔，與企業共渡難關，共克時艱，確保全市經濟平穩較快發展，經研究決定，提出如下企業減負工作意見：

一、認真落實上級各項企業減負規定

認真貫徹落實國家財政部、發改委財綜（2008）78號《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》和省政府蘇政發（2008）78號《關于取消和停止部分行政事業性收費和政府性基金項目的通知》精神，全市立即取消和停止征收相關行政事業性收費，及時變更執收部門、單位的《行政事業性收費許可證》。

進一步規范政府部門的收費行為，堅決查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派，一經發現違規收費，要嚴肅查處。

二、市定工業（服務業）重點建設項目實行零費制

對符合國家產業政策和我市產業結構調整要求，首期固定資產投資額在2000萬元以上并列入市定工業（服務業）重點的建設項目，享受用地和建設規費優惠政策，土地出讓過程中的所有地方留成部分實行先繳后獎，所涉及的項目建設行政事業性規費實行零費制，具體內容見附件1。

三、一般項目收費實行優惠

對一般項目，要在不降低服務標準的同時，對涉及的行政事業性收費實行優惠，具體內容見附件2。

四、中介服務實行“共克時艱指導價”優惠收費

為了幫助企業渡過難關，共克時艱，各中介機構為我市企業提供中介服務時，收取的服務費均實行“共克時艱指導價”，即不超過原收費標準下限的一半。

五、嚴格控減對企業的檢查活動

為確保企業集中精力抓生產經營，抵御金融危機，要嚴格控減行政機關對企業的檢查活動。除涉及環保、安全生產等檢查外，嚴格控制其他檢查活動。

六、加強組織領導，確保落實到位

1．思想認識要到位。要圍繞全市“政府服務年、企業減負年”活動，進一步統一思想，提高認識。各部門、各有關單位要以大局為重，熱忱幫助企業輕裝上陣，激發企業發展熱情，形成全社會同舟共濟、戰勝困難的良好氛圍。

2．執行政策要到位。各相關部門要切實落實各項企業減負政策，在已經確定的優惠標準內,具體執收時做到能降低的還要盡量降低,切實減輕企業負擔，解決企業發展中的各種實際問題，幫助企業渡過難關。各中介機構要積極主動響應號召，為企業提供優質滿意服務，降低收費標準，市物價局要負責做好降低收費的協調工作，確保市定“共克時艱指導價”政策執行到位。

3．監督工作要到位。市紀檢監察部門要把部門執行減負工作納入監督范圍，會同市經貿、財政、物價、審計等部門進行嚴格監管，對落實不力、實施不到位的，必須嚴肅查處，確保減負政策落實到位。

七、其他事項

本意見從2009年1月1日起實施，其中“共克時艱指導價”執行時間暫定一年。如遇上級政策調整，以上級政策規定為準。

本意見由市發改局負責解釋。

附件1．市定工業（服務業）重點建設項目收費優惠標準

2．一般項目收費優惠標準