污水管網(wǎng)建設(shè)及截污接管工作意見
時(shí)間:2022-11-29 01:01:00
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2008年是我區(qū)貫徹市委、市政府關(guān)于“6699”和“環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)”的“兩個(gè)決定”、實(shí)現(xiàn)三年治污目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為全面推進(jìn)全區(qū)污水集中處理工作,加快污水管網(wǎng)建設(shè)和截污接管步伐,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以踐行科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹實(shí)施“兩個(gè)決定”為主題,以整治生態(tài)、保護(hù)水源為目標(biāo),建立健全以我為主、上下聯(lián)動(dòng)、政策配套、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制,大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和截污接管工作,為加快改善水環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)和諧誼人新*提供可靠保障。
二、總體目標(biāo)
全區(qū)2009年基本實(shí)現(xiàn)污水主次管網(wǎng)及截污接管全覆蓋,其中榮巷、河埒、蠡園、蠡湖地區(qū)2008年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。至2008年底,全區(qū)污水管網(wǎng)難以到達(dá)地區(qū)或近期保留但無法接管農(nóng)村自然村基本完成生活污水點(diǎn)源處理;城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)85%,馬山、胡埭地區(qū)達(dá)70%以上。
三、推進(jìn)原則
1、規(guī)劃引導(dǎo)、分類推進(jìn)的原則。根據(jù)《市政府關(guān)于加快污水治理工作的實(shí)施意見》(錫政發(fā)[20*]448號(hào))精神,主城區(qū)市級(jí)污水主干管到達(dá)區(qū)域的網(wǎng)狀管建設(shè)和接入用戶工作,以塊為主組織推進(jìn)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要依據(jù)各自轄區(qū)的《污水工程專項(xiàng)規(guī)劃》,分類推進(jìn)各項(xiàng)污水工程建設(shè),對(duì)具備污水接管條件的工業(yè)園區(qū)、安置房小區(qū)和企事業(yè)單位,限期完成污水接管;對(duì)暫不具備污水接管條件的區(qū)域或單位,積極創(chuàng)造條件實(shí)施接管;對(duì)城市污水管網(wǎng)難以到達(dá)的區(qū)域或單位,在市規(guī)定期限內(nèi)自行建設(shè)處理設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。
2、同步建設(shè)、同時(shí)使用的原則。對(duì)正在建設(shè)的各類工業(yè)和民用項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、安置房小區(qū),要與污水管網(wǎng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。今后,凡無城市污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的區(qū)域,一律不再審批新的建設(shè)項(xiàng)目。
3、以塊為主、條塊結(jié)合的原則。老鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)工程和工業(yè)園區(qū)、安置房小區(qū)等的污水接管工程,以鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)為主組織推進(jìn);城市建成區(qū)的污水管網(wǎng)延伸完善工作和城區(qū)的重大截污工程,以市為主組織推進(jìn),區(qū)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),所在街道積極配合。
4、嚴(yán)格控排、有效過渡的原則。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道尚未接管但已排放生活污水的安置房小區(qū)、工業(yè)園區(qū)和集中排放生活污水的單位、居民集聚區(qū)等,采取建設(shè)污水處理站、處理池以及糞車抽運(yùn)等過渡措施,嚴(yán)格控制生活污水向河道直排。
四、2008年工作任務(wù)
通過上下聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)以污水管網(wǎng)為重點(diǎn)的污水工程建設(shè),2008年,全區(qū)新建各類污水管網(wǎng)115公里以上(不含市屬工程)。全區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)安置區(qū)、安置房小區(qū)基本完成接管;沿河、沿湖1公里企業(yè)、居民生活污水實(shí)現(xiàn)零排放。具體目標(biāo)任務(wù)如下:
——馬山鎮(zhèn)
1、完成污水廠至古竹街、檀溪灣至桃塢、群豐至萬豐等路段18公里主干管網(wǎng)及干校、群豐等4座泵站建設(shè)。
2、基本完成古竹、群豐、嶂青、西村、和平、桃塢、萬豐等村居民生活污水接管截污;確保完成31家非園區(qū)企業(yè)接管。
3、完成污水廠脫磷脫氮工藝改造,確保所屬污水廠正常安全運(yùn)行。
4、完成耿灣村3個(gè)自然村點(diǎn)源處理工程。
5、確保轄區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率達(dá)70%以上。
——蠡園街道
1、實(shí)施完成大箕橫一路0.7公里、大箕橫二路0.5公里污水干管的建設(shè)。
2、完成大箕家園、湖濱北苑安置小區(qū)污水接管;完成漁港社區(qū)23家企業(yè)、1600戶居民污水接管。
3、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管54家。
——*街道
1、配合實(shí)施興隆路延伸段11公里污水干管建設(shè);基本完成南泉鎮(zhèn)區(qū)、南泉工業(yè)安置區(qū)所有企業(yè)及居民新村污水接管。
2、南苑三期安置房和南泉小區(qū)一期內(nèi)部雨污分流管網(wǎng)建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。
3、實(shí)施西林村、軍嶂村部分自然村分流接管;完成南苑三期安置房480戶、南泉小區(qū)一期470戶居民污水接管。
4、完成羊歧村、東吳塘、西吳塘3個(gè)自然村點(diǎn)源處理工程。
5、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管124家。
——華莊街道
1、實(shí)施完成經(jīng)四路1.2公里、塘鐵橋路0.65公里、南霞路0.65公里、育才路0.75公里、公園路0.5公里等污水干管建設(shè)。
2、完成三楊、育才、公園三個(gè)新村及楊室里等6個(gè)自然村分流接管。
3、完成鎮(zhèn)區(qū)東南片區(qū)23家企業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)居民污水接管。
4、完成蔣家灣、吳家灣、典基上1組、典基上2組、典基上3組和馬浪頭6個(gè)自然村點(diǎn)源處理工程。
——雪浪街道
1、實(shí)施完成園區(qū)道路5.5公里污水主次干管建設(shè);實(shí)施許巷、北莊、前章、育才、新區(qū)、仙河等共3.5公里污水次干管建設(shè)。
2、完成公園新村119戶和前章新村、文昌苑等小區(qū)分流截污。
3、完成暫不列入拆遷的自然村河道截污項(xiàng)目1-2個(gè)。
4、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管14家。
——胡埭鎮(zhèn)
1、實(shí)施完成新鎮(zhèn)區(qū)富安地塊3.2公里、工業(yè)園6.9公里、胡埭老鎮(zhèn)區(qū)8.5公里污水主次管網(wǎng)建設(shè)。
2、完成工業(yè)園南區(qū)、北區(qū)、西拓區(qū)所有企業(yè)接管。
3、完成老鎮(zhèn)區(qū)117家企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)和21個(gè)自然村截污接管。
4、完成直湖港兩側(cè)及其它偏遠(yuǎn)農(nóng)村自然村28個(gè)點(diǎn)源處理工程。
5、確保所屬污水廠正常安全運(yùn)行,完成污水廠脫磷脫氮工藝改造。
6、確保轄區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率達(dá)70%以上。
——太湖街道
1、完成周新苑三期10.1公里內(nèi)部雨污分流管網(wǎng)建設(shè);啟動(dòng)仙河苑二期3.28公里、周新苑四期4.39公里安置房?jī)?nèi)部管網(wǎng)建設(shè)。
2、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管166家。
3、實(shí)施南橋、大橋、擁憲村部分自然村分流接管。
——河埒街道
1、實(shí)施惠河路(青山支路-運(yùn)河西路)、運(yùn)河西路(惠河路-華潤(rùn)微電子)、稻香路(稻香超市-湖濱路)等道路主次干管建設(shè)。
2、完成轄區(qū)內(nèi)具備接管條件的企事業(yè)單位100家。
3、完成張懷里小區(qū)、邱巷B塊安置小區(qū)污水接管;完成海鷹、華晶、青松3個(gè)老新村污水接管掃尾。
4、完成河埒地區(qū)拆遷過渡小區(qū)、農(nóng)機(jī)大樓、景溪苑截污接管。
——榮巷街道
1、實(shí)施完成錢姚路等5條道路共3.71公里、青龍山二支路1.05公里次干管建設(shè),基本完成青龍山新村、江大新村、龔巷、梁巷、龍山灣、勤新工業(yè)園、勤新安置房小區(qū)等片區(qū)污水接管。
2、完成轄區(qū)內(nèi)具備接管條件的企事業(yè)單位接管248家。
3、完成梅園安置房452戶、大箕安置房681戶居民污水接管。
——蠡湖街道
1、實(shí)施丁昌橋浜、河北洚河浜截污。
2、蠡湖人家二、三期、東蠡湖人家三期等安置小區(qū)內(nèi)部雨污分流管網(wǎng)建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。
3、完成景秀苑、蠡湖苑、景亭苑、中橋前街等居民污水分流接管。
4、完成具備接管條件的企事業(yè)單位接管24家。
——區(qū)教育局
1、完成市第二工業(yè)學(xué)校、立信職教中心、勤新小學(xué)等學(xué)校污水接管。
2、做好東華大學(xué)無錫分校、江南大學(xué)師范學(xué)院、江南大學(xué)太湖學(xué)院等大專院校污水接管建設(shè)的配合協(xié)調(diào)工作。
——區(qū)農(nóng)林局
1、配合梅茶路污水次管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)。
2、完成西山、東山等8個(gè)自然村居民分流截污。
3、完成梅園茶果場(chǎng)工業(yè)園區(qū)、無錫園藝度假中心(花卉園)等10個(gè)所屬單位的截污接管。
五、配套政策
1、設(shè)立污水工程建設(shè)區(qū)級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2000-3000萬元,資金來源為區(qū)級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),操作辦法如下:
(1)管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):胡埭鎮(zhèn)按實(shí)際完成工程量的決算審計(jì)額補(bǔ)貼8-10%,馬山鎮(zhèn)、華莊街道為5-8%,其余單位為3-5%;
(2)點(diǎn)源處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):以點(diǎn)源處理自然村為單位,每完成1個(gè)自然村補(bǔ)貼3萬元;
(3)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)貼比例根據(jù)年度下達(dá)任務(wù)完成情況具體確定。
2、積極對(duì)上爭(zhēng)取,市級(jí)及市級(jí)以上到位的資金,按工程項(xiàng)目實(shí)施情況全額下?lián)艿礁麈?zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道。
六、推進(jìn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)污水工程建設(shè)指揮部,全面組織實(shí)施推進(jìn)。各單位建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)或工作班子,根據(jù)各自工作目標(biāo),制訂工作計(jì)劃,細(xì)化分解任務(wù),做到能快則快、能早則早,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),務(wù)求各項(xiàng)工作早見成效。
2、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。截污減排、市政管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)涉及市、區(qū)多個(gè)管理部門。區(qū)有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)上銜接和對(duì)下指導(dǎo)服務(wù),在城市污水管網(wǎng)建設(shè)完善、接管手續(xù)辦理等方面積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格工作考核機(jī)制。各相關(guān)單位和部門要以實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)責(zé)任制、工作目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法為契機(jī),進(jìn)一步完善工作制度,落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)“治理太湖、保護(hù)水源”督查組要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查,對(duì)已確定的工作目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)情況定期跟蹤督查。區(qū)目標(biāo)辦要及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)工作考核內(nèi)容,將污水接管等工作列入年度考核。
4、加大投入,健全多元投入機(jī)制。生活污水和生活垃圾集中處理工作涉及大量工程建設(shè)和設(shè)施改造,必須依靠強(qiáng)大的資金支持。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金,加大本級(jí)財(cái)政投入,依托政府公共財(cái)政完善城鎮(zhèn)污水廠及其管網(wǎng)等大型公共項(xiàng)目建設(shè);要加大市場(chǎng)化運(yùn)作,吸引各類投資。企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)改造費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān),企業(yè)外部的管網(wǎng)連接由各級(jí)政府承擔(dān),要分清責(zé)任,加快截污進(jìn)程。
5、嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)依法治污機(jī)制。要深入貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市在水污染治理、環(huán)境保護(hù)等方面制訂的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,堅(jiān)持依法治污,依法截污。區(qū)環(huán)保、建設(shè)、城管、水利等部門要根據(jù)各自職能,各司其職,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格查處和糾正違法行為。
6、廣泛宣傳,建立公眾參與機(jī)制。各級(jí)宣傳部門要強(qiáng)化輿論導(dǎo)向和監(jiān)督,大力宣傳“治理太湖、保護(hù)水源”的重要意義和履行職責(zé)的典型經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)全社會(huì)“治太護(hù)源”的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的部門和單位,予以通報(bào)批評(píng)。