義務教育管理體制等問題的意見
時間:2022-11-29 01:09:00
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為進一步完善農村義務教育管理體制,加強義務教育辦學管理、確保教育投入、促進教育事業健康發展,現就全區義務教育辦學管理等有關問題作如下規定:
一、關于義務教育辦學責任
根據國務院和省、市、區關于完善農村義務教育管理體制的通知精神,20*年1月1日起,我區進一步完善了“政府負責、分級辦學、分級管理、以縣(區)為主”的管理體制。按照新的管理體制規定,各鎮人民政府實施義務教育的主要責任是:根據區人民政府制定的布局調整總體方案和本地實際,負責籌措農村中小學布局調整資金并具體組織實施;負責農村中小學危房改造;負責鎮教育現代化建設;多渠道籌措經¬費,切實改善農村中小學的校舍設施和教育裝備條件,確保高質量、高水平實施農村義務教育;負責教職工獎金的發放;負責組織適齡兒童少年入學,負責控制義務教育階段學生輟學;維護學校治安、安全和正常教學秩序,治理學校周邊環境;按規定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地;指導制定村規民約,促進農村義務教育的健康發展。繼續發揮村民自治組織在危房改造、控制輟學、維護學校安全和正常教學秩序等方面的作用。
行政區劃調整后,全區各鄉鎮(開發區)、街道均應承擔上述本級職責范圍內的責任。
二、關于義務教育管理體制
1、各鎮(開發區)、街道的教育工作有一名分管領導直接負責,并在社會事業辦公室設一名專職干部負責協¬助領導管理本鎮(開發區)、街道的各級各類教育事業。為了教育事業的可持續健康發展,專職干部要相對穩定。
2、各鎮(開發區)、街道所屬學校的人事管理權限在區教育局。干部管理權限具體為:初中、中心小學的正副校長由區教育局在征求鎮(開發區)、街道意見的基礎上任免;普通學校的正副校長由鎮(開發區)、街道在征得區教育局同意后任免;各校中層干部由學校在區教育局規定的職級比例內自行任免。學校的教育教學工作由區教育局及下屬業務部門實施管理。
3、中小學校產是國有資產,必須確保用于教育事業的發展。各鎮(開發區)、街道撤銷學校的資產可以劃撥本鎮(開發區)、街道其他教育事業使用,對于長期閑置的教育資產,根據有關規定,可由區教育局在全區范圍內進行統一調配使用,確需進行其他置換的,必須經¬區教育局同意,報區人民政府批準后實施置換,校產置換所得資金必須全部用于基礎教育。
三、關于保障學校公用經¬費
根據國務院規定,學校公用經¬費來源渠道有三個:一是雜費收入,應全部用于學校公用經¬費;二是教育費附加;三是政府財政投入。各鎮(開發區)、街道及各級各類學校要嚴格按國家和省市的《通知》精神,將中小學按規定收取的雜費全部用于公用經¬費支出;不足部分,首先由鎮(開發區)、街道從教育費附加中補貼;仍然不足的,由財政補足。我區目前執行的公用經¬費標準為:初中450元/人/年,小學350元/人/年。
四、關于統一教師基本待遇
1、國家和省、市明確規定的教師待遇,必須無條件地得到落實。對區劃調整前遺留的部分學校教師子女醫療統籌問題,經¬研究并報區政府同意,20*年前遺留問題一次解決,以各鎮(開發區)、街道為主,區給予適當補貼,20*年起由各級財政自行負擔。
2、對省、市、區統一規定的獎金,凡規定“自籌”的部分,學校不能承擔的,應由鎮(開發區)、街道負責籌措,不能借故少發或拖欠。原¬來獎金差距較大的錫南片鄉鎮,要爭取在20*年底前逐步統一。
3、各鎮(開發區)、街道要在年內制定教師貨幣化分房方案,從20*年或20*年起逐年解決。
4、區劃調整后,各鎮(開發區)、街道要按照“就高不就低”的原¬則,保證本轄區內各校之間教師基本待遇的統一。確因財政安排年內無法統一的,要列出統一待遇的時間表,作好宣傳解釋工作,保證教師隊伍的穩定。
5、原¬錫山五鎮(開發區)年滿30年教齡的老教師領取游園證的有關經¬費由區教育局負責籌資解決。
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