街道辦事處財(cái)政預(yù)算控制意見(jiàn)

時(shí)間:2022-11-30 02:03:00

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街道辦事處財(cái)政預(yù)算控制意見(jiàn)

為配合深化街道管理體制改革工作,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社區(qū)的積極性,促進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展,根據(jù)部門預(yù)算編制的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)20*年度街道辦事處收支預(yù)算控制提出如下意見(jiàn)。

一、預(yù)算控制的原則

按照《預(yù)算法》和公共財(cái)政的要求,以街道辦事處年初收支預(yù)算為依據(jù),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,規(guī)范管理,確保街道辦事處各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。具體原則如下:

(一)確保運(yùn)轉(zhuǎn)。理順有關(guān)街道公安派出所和小學(xué)(含幼教)教育的管理體制,其經(jīng)費(fèi)支出納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理。區(qū)別收入的不同性質(zhì),保障重點(diǎn)支出。財(cái)政補(bǔ)助收入優(yōu)先保障人員和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,確保街道辦事處的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)規(guī)范管理。全部收支全額納入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理,非稅收入全額上繳區(qū)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,各項(xiàng)支出按照年初支出預(yù)算各項(xiàng)目預(yù)算數(shù)列支。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)跟蹤檢查。

(三)加強(qiáng)考核。除人員經(jīng)費(fèi)外的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,區(qū)各相關(guān)部門應(yīng)制訂相應(yīng)的考核辦法,經(jīng)費(fèi)的撥付與考核結(jié)果掛鉤,即人員經(jīng)費(fèi)每月按1/12撥付,其它各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)每月按80%的1/12撥付,剩余的區(qū)財(cái)政20%的事業(yè)經(jīng)費(fèi)年終根據(jù)各有關(guān)部門的考核結(jié)果撥付,確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)支出的資金需求。

二、預(yù)算控制的內(nèi)容

(一)收入預(yù)算的調(diào)控

街道辦事處的收入分四類,分別下達(dá)預(yù)算調(diào)控?cái)?shù)。

1、財(cái)政補(bǔ)助收入。包括在街道財(cái)政管理體制中核定的基本支出和完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)應(yīng)得的工作獎(jiǎng)勵(lì)。

2、非稅收入。包括上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。區(qū)政府要下達(dá)非稅收入增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。各部門的贊助收入,街道辦事處集中一定比例后,可以返回各部門用于補(bǔ)充部門經(jīng)費(fèi)的不足。

3、轉(zhuǎn)移支付收入。按照支出預(yù)算與街道財(cái)政管理體制中核定的財(cái)政補(bǔ)助收入和非稅收入合計(jì)數(shù)的差額確定。轉(zhuǎn)移支付收入由總公司于每月初5日前按1/12繳存區(qū)財(cái)政指定專戶。區(qū)財(cái)政局根據(jù)轉(zhuǎn)移支付收入到帳情況簽發(fā)街道辦事處用款計(jì)劃。

4、“參與式”預(yù)算項(xiàng)目收入。按照《區(qū)政府20*年度進(jìn)一步深化“參與式”預(yù)算試驗(yàn)工作的意見(jiàn)》的規(guī)定列收列支。

(二)支出預(yù)算的控制

街道辦事處的支出分為二類,分別支出的不同性質(zhì)進(jìn)行控制。

1、基本支出。包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、商品服務(wù)支出(事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出)。

(1)工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出。在編在職人員支出,根據(jù)區(qū)核定編制70人和實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)人數(shù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)列支,其中領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金由區(qū)核定,其他人員獎(jiǎng)金控制在比上年增長(zhǎng)10%以內(nèi)。其他聘用人員要進(jìn)行全面清理,聘用人員工資原則上不超過(guò)區(qū)有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)商品服務(wù)支出(事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出)。各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算為區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)行考核的主要依據(jù)之一。各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按照年初預(yù)算列支,除有特殊情況外一般不得低于年初預(yù)算的安排。

(3)商品服務(wù)支出(公用經(jīng)費(fèi)支出)。公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、維修費(fèi)、一般招待費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。各部門公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行控制,除贊助收入返回補(bǔ)充部門經(jīng)費(fèi)不足外,年內(nèi)一律不予追加。

2、專項(xiàng)支出。包括日常專項(xiàng)支出和重要項(xiàng)目支出。

(1)日常專項(xiàng)支出。日常專項(xiàng)支出嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行控制,其中協(xié)護(hù)稅成本超過(guò)年初預(yù)算的部分,經(jīng)街道黨工委集體研究,優(yōu)先從區(qū)給予的協(xié)護(hù)稅工作獎(jiǎng)勵(lì)中彌補(bǔ)。

(2)重要項(xiàng)目支出。其中“參與式”預(yù)算項(xiàng)目支出,按照《區(qū)政府20*年度進(jìn)一步深化“參與式”預(yù)算試驗(yàn)工作的意見(jiàn)》的規(guī)定列收列支。

以上各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除人員經(jīng)費(fèi)正常追加外,必須追加的事業(yè)經(jīng)費(fèi)須經(jīng)街道黨工委集體研究決定,并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用支出,年內(nèi)一般不予追加。

三、預(yù)算控制的要求

1、各街道辦事處要積極組織財(cái)政收入包括稅收收入和非稅收入的入庫(kù)工作,確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

2、各街道辦事處要按照收支預(yù)算編制的要求細(xì)化落實(shí)到各個(gè)職能部門和責(zé)任人,編制收支細(xì)化預(yù)算,加蓋街道黨工委、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司印章,報(bào)區(qū)財(cái)政局作為20*年度核準(zhǔn)月度用款計(jì)劃的依據(jù)。

3、各街道辦事處要按照以收定支的原則安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,尤其是招商引企及協(xié)護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出要與收入完成情況相匹配,支出進(jìn)度原則上不得超過(guò)收入目標(biāo)完成的序時(shí)進(jìn)度。

4、各街道辦事處要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司的銜接,確保轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)及時(shí)繳存區(qū)財(cái)政局指定專戶,確保街道辦事處經(jīng)費(fèi)的正常使用。

5、各街道辦事處要制定財(cái)務(wù)審批的管理辦法,明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍,確保各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)專用,并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

6、本意見(jiàn)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。