市體育局廉政風險防控工作意見
時間:2022-12-02 08:32:00
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為貫徹落實中共*市委關(guān)于開展廉政風險防控機制系統(tǒng)工程的總體部署,進一步加強我局黨風廉政建設(shè),切實提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力,扎實推進懲防體系建設(shè),根據(jù)《中共*市委關(guān)于貫徹落實中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>責任分解表》的具體要求,經(jīng)研究,決定在全局開展“查找廉政風險,建立防控機制”工作,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想
為建立從源頭上有效防控廉政風險的新機制,針對易發(fā)多發(fā)腐敗問題的崗位和環(huán)節(jié),采取“找、防、控”的方法,建立以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,創(chuàng)新和完善反腐倡廉制度,規(guī)范行政權(quán)力運行,著力建立健全體育系統(tǒng)科學發(fā)展的黨風廉政制度,有效預(yù)防和控制腐敗行為的發(fā)生,進一步推進黨風、政風、行風建設(shè),大力弘揚廣大黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政的良好工作作風,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的政治保證。
二、實施范圍
本局各科室,青少年業(yè)余體校,體育中心、體育彩票管理中心全體黨員干部。
三、組織領(lǐng)導
為加強對本局廉政風險防控機制工作的領(lǐng)導,決定成立“*市體育局‘查找廉政風險,建立防控機制’領(lǐng)導小組”。吳寅任組長,徐羅林、鄧鎖榮任副組長,于國慶、荀國華、馮小平、戎華、謝煉志、高永峰為成員。
四、實施步驟和內(nèi)容
(一)思想發(fā)動階段(7月底前完成)。堅持教育為先,廣泛宣傳發(fā)動,樹立風險理念,筑牢思想防線。采取黨組中心組學習、召開動員會和運用“”、網(wǎng)站專欄等多種形式,營造濃厚的工作氛圍,使廣大黨員干部明確開展“查找廉政風險,建立防控機制”工作的目的、意義、工作步驟和內(nèi)容等,提高黨員干部參與的積極性。組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,學習十七大、十七屆三中全會精神,開展主題教育活動,學習黨紀政紀規(guī)定、《公務(wù)員法》和崗位職責規(guī)定,引導廣大黨員干部牢固樹立“廉政風險”理念,提高廉潔從政的自覺性,為開展“查找廉政風險,建立防控機制”工作打下扎實的思想基礎(chǔ)。
(二)查找風險階段(9月15日前完成)。各科室、部門根據(jù)工作職能,認真梳理職權(quán),圍繞管事、管人、管財和執(zhí)紀執(zhí)法等權(quán)力運行過程,分析每個工作環(huán)節(jié)可能存在的風險,按照“個人找、部門查、小組評、上級審”,的程序,采取上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間相互找的方法,分單位領(lǐng)導班子、科室領(lǐng)導、各級崗位工作人員三個層面,認真查找本部門存在的廉政風險點。領(lǐng)導班子及其成員重點查找重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險點;科室領(lǐng)導重點查找行政、管理、執(zhí)紀執(zhí)法等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險點:各級崗位工作人員重點查找服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序、辦事時限、收費標準等“公開承諾”服務(wù)制度方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險點。
1.個人找。每位工作人員依據(jù)目前的崗位職責,結(jié)合履行職責、執(zhí)行制度、遵章守紀的實際,對風險點進行排查。對查找出的風險點進行辨識、歸類,并認真填寫《個人廉政風險自查表》。
2.部門查。分單位和科室兩個層次進行。單位和科室主要負責人,要本著對組織、對同志對自己負責的態(tài)度,組織對本單位、本科室所承擔的具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)或內(nèi)部事物管理的主要職責,全面查找現(xiàn)已存在或預(yù)見可能發(fā)生的廉政風險點,并認真填寫《領(lǐng)導班子廉政風險自查表》、《科室廉政風險自查表》。
3.小組評。局“查找廉政風險,建立防控機制”工作領(lǐng)導小組將召開專題會議對本單位和科室自查表的內(nèi)容進行集中評議。對工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險點定位不準確或?qū)Υ嬖诘娘L險點查找不深入、不全面的要退回并限期完善,確保風險點查找工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
4.上級審。單位領(lǐng)導班子及其成員的廉政風險自查表的相關(guān)內(nèi)容于9月5日前送市紀委黨風廉政建設(shè)室進行審查備案。
(三)風險等級評定階段(10月15日前完成)。在確保廉政風險點查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時組織對單位和科室及每個工作崗位的風險點,根據(jù)可能發(fā)生風險的高低程度進行風險等級評定,以便有的放矢采取針對性措施進行有效防范。
1.一級風險評定標準。容易造成嚴重違紀違法行為,可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責任的;
2.二級風險評定標準。容易造成一般違規(guī)違紀行為,可能受到內(nèi)部責任追究,被黨紀政紀處分的;
3.三級風險評定標準。容易造成輕微違規(guī)違紀行為,可能受到內(nèi)部責任追究,被通報批評、誡勉或提醒談話的。
(四)建立和完善制度階段(11月底前完成)。在廉政風險查準、查全、查深的基礎(chǔ)上,針對查找出的崗位和部門廉政風險,以制度約束為切入點,抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)形勢發(fā)展和實際工作需要,對本崗位原有制度和工作程序進行梳理,分析制度漏洞,制定和完善預(yù)防、控制各類廉政風險的具體措施和制度,進一步提高制度的科學性、系統(tǒng)性、適用性、針對性和可操作性。逐步建立和形成權(quán)力運行的內(nèi)控機制,基本形成縱向?qū)蛹壒芾怼⑹跈?quán)制約,橫向流程控制、平行制約的廉政風險防控管理框架。
五、工作要求
1.提高思想認識。廣大黨員干部要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全反腐敗懲防體系的高度,充分認識開展“查找廉政風險,建立防控機制”工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。領(lǐng)導干部要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,努力推進“查找廉政風險,建立防控機制”工作的順利開展。
2.落實工作責任。各科室、部門領(lǐng)導要將開展“查找廉政風險,建立防控機制”工作作為一項重要的政治責任,納入黨風廉政建設(shè)責任制工作考核。要結(jié)合各項業(yè)務(wù)工作,及時和交流防控機制運行信息,定期召開開展“查找廉政風險,建立防控機制”運行協(xié)調(diào)會,及時溝通、分析、解決問題,局領(lǐng)導小組將加強督促檢查,確保工作正常有序開展。
3.注重防控效果。要注意通過學習教育,讓其不想違;通過完善制度,建立防控機制,讓其不能違;通過考核檢查、兌現(xiàn)獎懲,讓其不敢違,促進黨員干部勤政廉政,從而有效防范和控制廉政風險。