鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)意見
時(shí)間:2022-12-02 10:12:00
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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推進(jìn)綠色*建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)*市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合*實(shí)際,決定2009年繼續(xù)大力開展集鎮(zhèn)和村莊綠化工程建設(shè),確保新增綠地160公頃以上,加快營(yíng)造布局合理、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的鎮(zhèn)村綠地系統(tǒng)。現(xiàn)就2009年鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)提出如下意見:
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)2008年《*市城鄉(xiāng)綠化“八大工程”實(shí)施方案》規(guī)劃,到2009年全市7個(gè)建制鎮(zhèn)和157個(gè)行政村要全面達(dá)到《江蘇省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》。2008年通過實(shí)施集鎮(zhèn)和村莊綠化工程,已有4個(gè)鎮(zhèn)和82個(gè)村(含建昌養(yǎng)殖場(chǎng))實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo),1個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。2009年繼續(xù)實(shí)施朱林鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)和76個(gè)村莊綠化達(dá)標(biāo)工程,新增1個(gè)、力爭(zhēng)2個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)村綠化工程計(jì)劃新增綠地160公頃。
二、實(shí)施辦法
鎮(zhèn)村綠化工程由各鎮(zhèn)(區(qū))以及行政村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
(一)集鎮(zhèn)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率在40%以上,人均公共綠地在6平方米以上。
2.編制完成鎮(zhèn)區(qū)綠化專項(xiàng)規(guī)劃,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)區(qū)綠地布局合理,綠化設(shè)施完備,環(huán)境整潔優(yōu)美。新建居住區(qū)綠地率在35%以上,原有居住區(qū)綠地率在30%以上。單位平均綠地率在30%以上。
3.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治到位。鎮(zhèn)區(qū)道路、河道全部綠化,無裸露未綠化土地,無贓亂差現(xiàn)象。暫未開發(fā)建設(shè)的閑置土地全部種植樹木或建成臨時(shí)苗圃。
4.模范執(zhí)行國(guó)家造林綠化和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),無重大破壞綠化成果和環(huán)境污染事件。
5.植物多樣,季相豐富、配置合理。
(二)村莊綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.綠化覆蓋率。全市村莊劃分為三種類型,即丘陵山區(qū)村莊、平原區(qū)傳統(tǒng)村莊和新建小區(qū)型村莊。其中平原區(qū)傳統(tǒng)村莊綠化覆蓋率25%以上;新建小區(qū)型村莊和丘陵山區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
2.綠化配置要求。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,以綠為主,以喬木為主,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、層次豐富、功能完備的村莊森林生態(tài)系統(tǒng),喬木樹種數(shù)量達(dá)70%以上,常綠樹、落葉樹、花灌木搭配合理;平原圩區(qū)每戶平均擁有喬木數(shù)量不少于10株,丘陵山區(qū)每戶平均擁有喬木數(shù)量不少于15株;鄉(xiāng)土樹種占50%以上。
3.綠化區(qū)域要求。行政村區(qū)域內(nèi)主要路、河、渠、堤宜綠化地段綠化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院綠地全部綠化。
4.中心村至少建有一處不小于600平方米的公共綠地供居民休閑,綠化示范村要達(dá)到1000平方米。
5.結(jié)合農(nóng)民增收,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林果和花木,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
6.綠化管理制度健全,有專門的管理隊(duì)伍,責(zé)任落實(shí)到位,森林資源和綠化成果得到有效保護(hù)。
四、政策措施
1.對(duì)達(dá)到《江蘇省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過*市考核驗(yàn)收的鎮(zhèn),在*市給予補(bǔ)貼資金20萬元的基礎(chǔ)上,市再給予補(bǔ)貼資金20萬元。
2.對(duì)達(dá)到《江蘇省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過*市考核驗(yàn)收的村,在*市給予補(bǔ)貼資金3萬元的基礎(chǔ)上,市再給予補(bǔ)貼資金3萬元;對(duì)被評(píng)為*市村莊綠化示范村的村,市再給予補(bǔ)貼資金2萬元。
3.完成鎮(zhèn)村綠化工程任務(wù)將作為全市年度綠化工作先進(jìn)單位考評(píng)的必要條件,實(shí)行一票否決。
五、工作要求
2009年鎮(zhèn)村綠化工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量要求嚴(yán)、工程任務(wù)重,希望各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門緊緊圍繞工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn),以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),探索新思路、創(chuàng)新新機(jī)制、研究新舉措,全力推動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工作再上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村綠化是我市2009年生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程,列入年度工作目標(biāo)考核評(píng)比內(nèi)容。各級(jí)要高度重視,按照區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作班子,根據(jù)全市總體安排和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人。市各相關(guān)職能部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,密切配合,通力協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)。
2.創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。要按照政府組織、社會(huì)參與、因地制宜、講究實(shí)效的原則,堅(jiān)持五個(gè)“進(jìn)一步注重”,即:進(jìn)一步注重增量擴(kuò)面,提高集鎮(zhèn)綠地率和農(nóng)村森林覆蓋率;進(jìn)一步注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高鎮(zhèn)村綠化水平;進(jìn)一步注重補(bǔ)綠提檔,提升鎮(zhèn)村綠化景觀面貌;進(jìn)一步注重綠化以種樹為主,改善生態(tài)環(huán)境;進(jìn)一步注重動(dòng)員全社會(huì)參與綠化建設(shè),形成全力推進(jìn)的局面。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制,在綠化用地上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在工程建設(shè)上,積極實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作;在資金投入上,積極采取多元化投入機(jī)制。各鎮(zhèn)(區(qū))、村要確保集鎮(zhèn)和村莊綠化的投入,既要加大財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)造林綠化的投入,又要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界多方投入。
3.明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)村綠化工程要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格管理。鎮(zhèn)(區(qū))綠化規(guī)劃應(yīng)由有資質(zhì)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)制訂,經(jīng)市主管部門審批同意后組織實(shí)施。村莊綠化也要有完整的綠化規(guī)劃,并經(jīng)鎮(zhèn)(區(qū))審核同意,特別是公共綠地要有詳細(xì)的施工方案。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、講究實(shí)效原則,擯棄攀高求洋觀念,樹立建設(shè)節(jié)約型綠化的理念,在保證質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上盡量減少成本。繼續(xù)實(shí)行工作督查制度,市將組織督查組加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)管和監(jiān)督,各鎮(zhèn)(區(qū))同時(shí)要逐級(jí)加強(qiáng)督查,確保工程順利實(shí)施。
4.強(qiáng)化宣傳,全面發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)輿論宣傳,積極營(yíng)造全民綠化的良好氛圍。強(qiáng)化“植樹造林、綠化*、人人有責(zé)”的觀念,培養(yǎng)廣大市民植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的意識(shí),動(dòng)員全市所有鎮(zhèn)(區(qū))、村、企事業(yè)單位和居住小區(qū)和廣大居民,積極參加創(chuàng)建活動(dòng),盡可能多種樹、多增綠,美化自己的家園,改善人居環(huán)境。要積極開展多形式的綠化認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),鼓勵(lì)單位、個(gè)人直接參與鎮(zhèn)村綠化的建設(shè)和管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類損綠、毀綠行為,切實(shí)保護(hù)好綠化成果。
六、工作安排
1.2009年2月下旬,市委、市政府召開全市鎮(zhèn)村綠化工作會(huì)議,全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)。
2.2009年2月下旬,各鎮(zhèn)(區(qū))做好鎮(zhèn)(區(qū))村基本情況調(diào)查,制定鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)方案,進(jìn)入地塊落實(shí)、苗木落實(shí)和工程招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備階段。
3.2009年3-9月,全面進(jìn)入工程施工階段。
4.2009年9月,對(duì)鎮(zhèn)村綠化工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好材料上報(bào)和迎檢工作。
5.根據(jù)*市和我市考核驗(yàn)收結(jié)果,及時(shí)兌付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。