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20*年，圍繞市、區黨委、政府工作中心及市、區綜治委提出的工作重點，擬定我區司法行政系統社會治安綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委第十二次全體（擴大）會議精神，按照全市政法工作會議和市綜治委的統一部署，圍繞構建社會主義和諧社會和實現富民強市、力爭“兩個率先”的總體要求，以開展保持共產黨員先進性教育為動力，以履行司法行政工作職能、維護社會政治穩定為責任，以建設“法治常州”、“平安常州”為目標，切實履行社會治安綜合治理工作職責，為服務“兩個率先”作出貢獻。

一、認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格依法行政

全區司法行政系統要以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機，按照全面推進依法行政的指導思想、具體目標、基本原則的要求，采取措施，落實依法行政的工作要求和任務。嚴格依法辦事，規范辦事程序，努力樹立全區司法行政部門的良好形象。

二、認真開展普法依法治理工作，扎實推進“法治*”建設

各所要根據《法治*建設實施規劃》要求，抓好“法治*”的全面啟動工作，要履行依法治區、鎮（街道）領導辦事機構的組織、協調、督促職責，圍繞區委、區政府中心工作，全面落實《江蘇省法制宣傳條例》，深化全區法制宣傳教育工作。認真抓好規范市場經濟的法制宣傳，抓好與維護社會穩定、構建和諧社會相關的、與群眾生活密切相連的法律法規教育，傳播法治思想，不斷提高全民法律素質。要把基層普法、依法治理工作作為社會治安綜合治理的基礎性工作來抓，深入推進地方、行業和基層依法治理“三大工程”，重點加強基層普法依法治理工作，積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”創建活動，力爭我區30%以上的村、社區達到民主法治示范點的標準。同時，要積極參與實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，充分發揮全市中小學兼職法制副校長的作用。

三、深化和完善“大調解”機制，不斷提高社會矛盾糾紛調處能力

全區司法行政系統要高度重視“大調解”機制建設，認真履行調處中心的職責，堅持每月召開矛盾糾紛排查調處會議，督促責任單位，加大矛盾糾紛調處的化解力度，充分發揮好參謀助手作用。要全力推進調處中心的規范有效運作，努力做好調處中心建設的探索、完善和規范工作，積極開展調處中心規范化創建活動，督促黨政領導加大人力、財力的投入，確保調處中心人員、經費、辦公場所、辦公設施“四到位”。要按照“有強烈的責任感和對群眾有深厚的感情、有一定的法律政策水平、會做群眾工作”的選人條件，選好、配強調解員隊伍，積極開展經常性的培訓工作，切實提高調解員隊伍的素質。要不斷創新調處工作機制，探索新的工作方法，切實加強人民調解、行政調解、訴訟調解的銜接，努力提高“大調解”機制的活力和效率。

要進一步抓好人民調解組織網絡建設，大力發展調解信息員隊伍建設，努力構建矛盾糾紛預警、防控、化解體系，提高調解工作水平。在大力加強鎮、街道調委會建設的基礎上，著重抓好企事業單位和村組、社區調委會的整頓、健全工作，探索區域性、行業性等新型人民調解組織的建設，延伸觸角。按照“六有、四落實、四規范”的標準，繼續推進人民調解委員會規范化建設。全區要繼續開展人民調解創“四無”的防激化活動，力爭全年民間糾紛調解率達到98%，調解成功率達到90%以上，在各鎮、街道實現無因社會矛盾糾紛激化釀成惡性自殺事件、群體性上訪案件、群體性械斗和民事糾紛轉化為刑事案件的“四無”目標。

四、加強基層基礎工作，積極推進司法所規范化建設

司法所是基層政法體系的重要組成部分，是基層社會治安綜合治理工作的重要力量。全區司法行政系統要按照市委組織部、市委政法委、市人事局、市司法局關于《進一步加強司法行政干部隊伍建設的意見》要求，積極與區編制、人事部門加強溝通協調，充實人員，努力使各司法所配有3名以上工作人員。要加強與鎮（街道）領導溝通，爭取財政的支持，努力使司法所具備必要的辦公設施和充足的工作經費。尚未達到規范化標準的司法所，要對照條件，積極創建，實現機構健全、人員力量加強、隊伍素質提高、內部管理規范、辦公條件改善的目標。

五、認真加強法律服務和法律援助工作，努力構建和諧社會

法律服務和法律援助工作是依法解決矛盾糾紛的重要渠道，是社會治安綜合治理的有效方式。全區司法所要做好法律服務市場的整頓和規范工作，加強誠信建設，加強監督管理，提高服務質量，為公民、法人提供優質高效的法律服務。要積極組織和引導法律工作者參與人大、政府領導信訪接待工作和涉法信訪工作，協助領導和政府部門做好群眾工作，引導公民、法人通過合法途徑解決社會矛盾糾紛，為構建和諧社會作出積極努力。

要按照《法律援助條例》規定，自覺做好群眾法律援助訴訟和非訴訟案件的接待受理，加大法律援助工作力度和影響度，努力幫助基層政府解決土地征用、房屋拆遷、公害污染等群眾利益受損的突出問題。

六、穩步推進社區矯正擴大試點工作，完成社區矯正試點工作任務

全區司法行政系統要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于擴大社區矯正試點范圍的通知》（司發[20*]3號文件）精神和全省社區矯正部署會議要求，積極穩妥地做好我區的社區矯正擴大試點工作。要按照市委、市政府的統一部署和要求，認真制定工作方案，開好動員部署會議，建立試點工作組織機構，落實工作人員，明確職責任務，細化工作流程，規范工作制度，摸清社區矯正對象底細數，做好接受和銜接工作，穩步實施社區矯正工作，確保社區矯正擴大試點工作在我區順利開展。同時，要從分類管理、加強管控、建立基地、勞動就業等方面進行探索，深化社區矯正工作，促進社區矯正工作規范運行。

七、認真好安置幫教工作，促進社會治安秩序良性循環

各安置幫教工作站要按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求，圍繞減少和預防重新犯罪工作目標，會同鎮（街道）有關部門共同努力，穩定、疏導、扶持回歸人員，幫助他們正確對待安居、就業、致富，確立艱苦創業、合法經營意識，切實幫助他們中的“三無人員”解決基本生活困難問題，通過積極協調，促使他們走上新的工作崗位，使安置率達到85%以上，幫教率98%以上，努力減少重新犯罪，減低重新犯罪率，把重新犯罪率控制在6%以下。要動員社會各方面力量和幫教對象的親屬等社會關系共同參與安置幫教，不斷提高幫教工作水平，營造全社會關注、理解和支持安置幫教工作的良好氛圍。

全區司法行政系統要根據形勢和任務的要求，切實加強對社會治安綜合治理工作的領導、協調和督查，履行好社會治安綜合治理工作職責，努力完成區綜治委責任書規定的工作任務，實現全區綜治和平安創建檢查考核中司法行政工作不失分的目標，同時，要結合工作實際，不斷健全各項工作制度，規范參與綜治工作的各項執法活動程序和要求，主動、定期向黨政領導和綜治委匯報工作情況、存在問題和困難，爭取重視、支持和關心。

全區司法行政條線要按照區綜治委的統一部署，積極探索新形勢下參與社會治安綜合治理工作的新辦法、新舉措，認真履行職責，針對薄弱環節，適時提出工作建議和要求，務必使各項工作取得明顯成效。