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為切實加強對市區私房翻建、維修的建設管理，根據常政發[2009]50號文件和常政辦發[2009]62號文件精神，結合本部門工作職責，制定如下實施意見：

一、成立對市區私房翻建、維修建設管理機構。局成立市區私房翻建、維修建設管理工作領導小組，由章偉東副局長任組長，紀檢組長仲春劍任副組長，成員由行政許可服務科顧奕、建管處皇甫建國、城建監察大隊陳武、質監站周鈞、安監站周政、審圖中心戈錚等組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城建監察大隊，陳武兼任辦公室主任，由領導小組成員單位各指派一名同志組成。

二、明確工作職責

1、行政許可服務科負責對市區按規劃建成住宅區內私房翻建的報建管理，經審查符合條件的，核發《市區私房翻建開工批準書》。

2、審圖中心負責對市區按規劃建成住宅區內私房翻建的施工圖審查，審查合格的，出具審查意見書。

3、質監站負責對市區按規劃建成住宅區內私房翻建的工程質量備案手續辦理，并對工程質量進行跟蹤監管，配合城建監察大隊對施工企業按圖施工情況進行監管和查核。

4、市建管處（安監站）負責對市區按規劃建成住宅區內私房翻建的工程安全備案手續辦理，對工程安全進行跟蹤監管；負責對承建單位的監管。

5、城建監察大隊負責對市區按規劃建成住宅區內私房翻建的施工企業按圖施工情況會同質監站進行日常監管，對不按圖施工的，采取責令停工、將施工設備搬離現場、記錄不良行為等措施。對經聯合審批小組審批的私房翻建和經規劃部門批準的私房維修，在接到屬地政府未按圖施工的情況通報后，會同質監站進行現場查核，并將查核結果通報規劃部門予以認定。

三、明確工作流程

（一）按規劃建成住宅區內私房翻建的報建管理。

1、按規劃建成住宅區內申請私房翻建，房屋所有權人在取得《建設工程規劃許可證》后，應到市行政服務中心建設局窗口申請辦理報建手續，申請時應提供下列材料：

（1）規劃部門出具的《建設工程規劃許可證》；

（2）規劃部門審核認定并加蓋審核章的翻建方案圖（總平面圖，平、立、剖面圖）；

（3）經國土部門確認同意翻建的土地使用權證（含宗地圖）；

（4）施工圖經審查符合結構安全要求的意見書（辦理施工圖審查見附件2）；

（5）承建單位和預拌商品混凝土供應商的營業執照副本、資質證書副本復印件；

（6）承接工程通知書（見附件3）；

（7）工程施工合同；

（8）工程質量備案手續（辦理工程質量備案手續見附件4）；

（9）工程安全備案手續（辦理工程安全備案手續見附件5）;

(10)施工安全、質量承諾書（見附件7）。

2、行政許可服務科自受理申請之日起15日內審查完畢，審查合格的，核發《市區私房翻建開工批準書》；審查不合格的書面通知申請人并說明理由。審查意見抄送屬地政府、規劃、國土、城管、監察、拆遷辦等部門；內部抄送城建監察、建管、質監、安監、審圖中心等部門。行政許可服務科應將房屋所有權人辦理報建手續所提供的材料復送市城建監察大隊。

（二）按規劃建成住宅區內私房翻建的施工企業按圖施工情況跟蹤監管。

城建監察大隊應加強對按規劃建成住宅區內已辦理《市區私房翻建開工批準書》的私房翻建施工企業按圖施工情況的跟蹤監管。發現未按圖施工的，會同質監站進行現場查核；查核屬實的，應責令立即停工并通報規劃、城管部門處理；未立即停工的，采取將施工設備搬離現場、對施工企業進行不良行為記錄、責令預拌商品混凝土供應企業停止供應等進一步措施。

（三）經聯合審批小組批準翻建和經規劃部門批準維修的未按圖施工情況現場查核。

經聯合審批小組批準翻建和經規劃部門批準維修的，屬地政府發現未按圖施工情況后，應通報至城建監察大隊，由城建監察大隊會同質監站于24小時內到達現場進行現場查核，并出具查核意見通報規劃部門予以認定。