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切實抓好安全生產和工傷保險工作，是政府全面履行行政職能的一項重要工作，也是構建和諧社會的一項重要任務。而近年來我市工傷事故的發案率呈每年翻一番的增長趨勢，200*年申報工傷案件*65起、20*年申報645起、20*年申報1102起，目前全市有潛在職業危害問題的企業*0*家，給我市和諧發展帶來較大的負面壓力。根據國家勞動和社會保障部[20*]8號《關于貫徹〈安全生產許可證條例〉做好企業參加工傷保險有關工作的通知》和《江蘇省安全生產條例》精神，為強化社會管理職能，維護職工權益，切實做好我市安全生產和工傷保險工作，現提出以下工作意見。

一、加強社會宣傳工作。勞動和社會保障局和安全生產監督管理局協調進行專項宣傳。一是編印簡明宣傳資料，進行免費發送；二是進行高密度媒體宣傳。利用市報專版、電視臺和電臺進行專項宣傳；三是各鎮人民政府、港區、新區管委會、社區居委、企業單位采取靈活多樣的方式進行安全生產和工傷保險的政策法規宣傳。積極推行實施事故隱患和職業危害“監控法”和“安康杯”競賽活動。通過宣傳形成社會共識，使職工充分了解安全生產和參加工傷保險維護自身權益的知識。

二、加強培訓教育工作。針對我市一些企業安全生產意識淡薄導致工傷事故頻發的情況，開展全市范圍的培訓教育工作。一是勞動保障局和安監局協調開展專項培訓教育工作，主要培訓對象是企業法人、勞動人事干部、安全員，側重培訓發生重特大工傷事故、多發工傷事故和勞資糾紛突出的企業法人；二是涉及安全生產的各主管部門和各鎮人民政府、港區、新區管委會負責督促企業對員工進行安全生產的系列教育，進行抽查考核；三是要求企業招用職工必須經培訓后才能夠上崗，安監局將進行抽查考核。

三、加強工傷保險擴覆工作。勞動保障部門和各級工會組織要從根本上強化社會保障并維護職工權益，必須督促企業與工人簽訂勞動用工合同，對高危行業必須按照勞社部[20*]8號文件精神為職工辦理社會保險，落實對職工的勞動保護。一是規劃建設局、經貿委、勞動保障局將把化工、建筑、機械制造等高風險和事故多發企業的農民工作為此項工作的重點，抓出成效；二是“兩區”各鎮積極配合，做好屬地工傷保險的宣傳、檢查、參保組織工作；三是勞動保障部門采取相應措施，建立工傷保險的參保結算、認定鑒定、及時支付的運作機制；四是企業要根據勞動保障相關政策法規,積極組織工人參加工傷保險。

四、加強職業病防治工作。安全生產監督管理局具體負責職業病防治工作，各企業單位要建立職工健康檔案，按規定定期給職工進行健康檢查，切實加強職業病的預防工作。

五、加強協調管理工作。把參加工傷保險作為企業取得《安全生產許可證》、《危險化學品經營許可證》的必備條件之一。一是要求企業將參保情況及時在本單位內公示；二是企業參保登記后，社會保險經辦機構及時辦理結算業務，如實地為企業出具《工傷保險參保證明》；三是安監局在頒發《安全生產許可證》、《危險化學品經營許可證》或辦理許可證延期手續前，負責審查申請單位提供的《工傷保險參保證明》，對不能提供社保經辦機構出具的“工傷保險參保證明”的企業，不予頒發《安全生產許可證》、《危險化學品經營許可證》；四是建立責任聯絡員機制。在全市安全事故及工傷發生較為集中的機械加工業、化學危險品行業、紡織行業和木材加工業，由安監局和勞動保障局負責牽頭，各主管部門參與，各企業落實人員，建立責任機制。

六、加強監察執法工作。一是由安監局對于瞞報工傷和不及時申報的企業單位進行責任追究；二是由勞動保障部門加強對工傷頻發企業的勞動監察工作；三是建立部門聯系制度。勞動保障局、安監局要嚴格執行勞動保障部[20*]8號文件，對化學危險品行業進行有效監管；規劃建設局會同勞動保障局，對建筑企業進行有效監管，主管部門要督促企業及時和據實申報工傷，避免不必要的勞資糾紛；四是安監局和勞動保障局將按照相關政策法規對安全事故和工傷多發企業進行必要的處罰。

七、加強工傷事故的事后處理工作。各部門全力配合，促使企業及時申報工傷事故，勞動保障部門接到申報后須及時到達現場，獲取第一手資料，嚴格按照相關政策和程序進行處理，避免發生行政復議和行政訴訟。