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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委二次全會和省、市、區紀委三次全會精神，緊緊圍繞農業經濟建設中心，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和建立健全懲防體系的要求，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步優化農業經濟發展環境，為*農業經濟的健康發展提供有力的政治保證。

二、主要措施

（一）加強黨風廉政教育，提高廉潔自律意識。

對黨員干部開展經常性的學習教育活動，組織黨員干部重點學習同志在中紀委二次全會上的講話精神，學習《兩個條例》、《實施綱要》和《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規，學習中央、省、市、區有關會議精神，開展廉政主題教育活動，使黨員干部增強馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強立黨為公、執政為民的意識，增強遵紀守法意識。通過多種形式廣泛宣傳黨風廉政建設方面的先進典型，使黨員干部學有方向，趕有目標，唱響主旋律。組織黨員干部觀看警示教育片，利用反面典型警示黨員干部，以案明紀，引以為戒，自覺地掌好權、用好權，筑牢防線，不越紅線。

（二）加強制度建設，增強制度對黨員干部的剛性約束。

按照黨風廉政建設對黨員干部的新要求，加強農經局機關制度建設，從源頭上預防和治理不正之風。一方面，繼續建立和完善財務管理、干部人事管理、項目資金管理等各項黨風廉政建設配套制度，使之更加切合實際，行之有效。另一方面，從適應形勢發展的需要，逐步建立一些配套的具有約束力的新制度，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的權力運行機制，使本系統黨風廉政建設和反腐敗工作走上制度化、規范化和法制化的軌道。

（三）完善監督制約機制，確保干部廉潔從政。

重點加強對五個方面的監督檢查：一是圍繞改進和加強黨員干部特別是領導干部作風開展監督檢查。進一步完善民主生活會、黨內情況報告和重大決策征求意見制度，通過發揚黨內民主，強化對權力的制約和監督。二是圍繞有關厲行節約、反對鋪張浪費規定的落實開展監督檢查。堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，推進節約性社會建設。三是圍繞執行黨的紀律特別是政治紀律開展監督檢查。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。四是加強對農業專項資金、工程領域建設的監督檢查。對水利、綠化等工程項目實施全程監督，規范工程建設管理程序，積極推行“陽光工程”。加強對農發資金、專項資金的監督檢查，提高資金使用透明度，確保項目資金落實到位，用到實處。五是加強對執法工作的監督檢查。開展執法監察工作，進一步規范執法行為，提高行政執法水平，維護市場經濟秩序，防止侵害農民利益的現象發生。

（四）加強機關效能和政風行風建設，切實提高行業整體形象。

按照爭創最佳辦事單位，建設服務型機關的總要求，扎實推進機關作風建設，圍繞群眾關心的熱點問題和在一些工作人員中存在的效率低下、辦事推諉等問題，加強效能監察工作，糾正行業不正之風，切實解決干部工作作風方面存在的問題。進一步精簡辦事環節，改善辦事環境，深入推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等一系列行之有效的辦事制度，提高工作效益，提升機關形象。開展“內強素質、外樹形象”主題教育活動，樹立*農林人清正廉潔、勤政高效、開拓創新、崇尚學習、團結協作的新形象。

（五）加強紀檢干部自身建設，提高執紀能力。

按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，切實加強紀檢干部自身建設，著力提升紀檢干部四種意識。一是強化政治意識，提高明辨是非能力。堅持正確的政治方向和政治立場，有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治的高度來考慮和處理黨風廉政建設中遇到的各種問題，努力提高明辨是非、應對復雜局面的能力。二是強化大局意識，提高保駕護航能力。始終圍繞農業發展的中心工作，積極發揮組織協調作用，加強與各方面的聯系和溝通，充分調動和依靠有關部門的主動性和積極性，齊心協力加快發展現代農業。三是強化服務意識，提高為民辦事能力。深入基層，深入群眾，體察民情，聽取民意，反映民聲，及時了解和掌握群眾的所想、所盼、所需、所求，進一步密切與群眾的血肉聯系。四是強化發展意識，提高開拓創新能力。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，開展調查研究，積極探索監督工作新途徑，不斷提高監督工作的能力和水平。

三、組織領導

為深入推進黨風廉政建設責任制工作，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導，經研究決定，成立局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組：黃錦屏同志任組長，成員由管金林、明菽、趙榮軍、施達、周錦平等同志組成。領導小組的主要職責是：研究部署農業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重大事項，抓好責任分解，明確責任重點，并對落實情況加強檢查考核。領導小組下設辦公室，日常組織管理工作由局紀檢組負責，并責成局有關科室配合參與。

四、責任分工

局黨組書記、局長是黨風廉政建設的第一責任人，對農經系統的黨風廉政建設工作負總責。分管領導對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。駐局紀檢組是農經系統黨風廉政建設責任制落實工作的監督機構，具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的監督檢查和組織協調。