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為加快技術創新，促進工業企業提檔升級，在更高層次上推進“兩提一擴”活動，進一步增強我縣工業企業核心競爭力，提高我縣工業經濟整體素質，根據《2009年工業經濟工作意見》（射發[2009]7號），制訂本實施意見。

一、指導思想

按照“兩提一擴”要求，主攻工業企業創新體系建設，加快產品升級換代和技術更新，推動科技成果轉化，創建知名品牌，促進產業結構優化，增強自主創新能力，提升經濟效益，切實增強工業企業的應變能力和核心競爭力，確保工業經濟較快健康發展。

二、工作目標

（一）加快創新體系建設：新增省級技術中心1個，省級工程技術研究中心1個，市級技術中心5個，市級工程技術研究中心5個。新建產學研聯合體40個，實施聯合技術開發項目20個。

（二）加快高新企業培育：新增省級以上高新技術企業1家，市級高新技術企業5家。

（三）加快高新產品培育：新增省級高新技術產品4個；開發省級以上新產品70個，通過省級以上新產品鑒定5個，新產品銷售率達32.5%。

（四）加強品牌建設：力爭創中國馳名商標1件，中國名牌產品1個；創省著名商標1件，省名牌產品1個；創市知名商標3件，市名牌產品8個。

三、工作措施

（一）切實加快企業技術創新體系建設。定報企業都要成立技術創新組織領導機構，重點規模企業都要組建市級技術中心或工程技術研究中心，有條件的企業要積極組建省級技術中心或工程技術研究中心，不斷增強企業自主研發能力。要圍繞高技術含量、高市場占有率、高出口創匯、高附加值的目標定位，加快新品開發，開發一批具有自主知識產權的產品。新產品投產后要及時組織鑒定，自主核心技術要及時申請國家專利，符合條件的，要積極申請國、省、市高新技術產品認定和高新技術企業認定，積極爭取享受有關優惠政策。要通過多種渠道千方百計捕捉新品信息，儲備一批有潛在市場的新品開發項目。

（二）切實加快實施名牌戰略。企業要積極做好商標注冊工作，創立自主品牌，力求做到商標和企業字號的統一，擴大品牌影響。已獲省、市名牌產品和省著名商標、市知名商標的企業，要加強品牌和產品形象的塑造和宣傳，不斷提高品牌和產品在國內外市場的知名度；要切實提高名牌產品質量，不斷開發新品，提高產品檔次和技術含量，加速產品升級換代，推動產品向系列化方向發展。同時，要加快名牌產品延伸步伐，在發展現有名牌產品的基礎上，向其它產品、產業覆蓋延伸，加快發展集團化、多元化、國際化、現代化的“大名牌”。定報企業都要積極開展ISO9000質量管理體系認證。單個產品銷售過千萬元的企業，要積極實施產品認證。要認真分析產品質量現狀，制訂趕超目標，落實攻關措施，切實提高產品質量。要圍繞質量減損，抓住質量損失突出問題，落實活動課題，把質量減損與QC小組活動有機結合，明確減損目標，硬化責任，切實抓出成效。

（三）切實開展技術改進活動。企業要根據市場需求和潛在市場需求進行產品創新，向用戶提供更新、更好的產品和服務。要積極支持和鼓勵職工圍繞降低生產成本，提高產品附加值和解決生產技術難題，開展群眾性合理化建議和技術改進活動，不斷提高企業盈利能力。要密切跟蹤行業技術前沿，積極引進和消化吸收國內外先進技術和生產設備，及時推廣應用“四新”技術，加快改造傳統產業的步伐，淘汰更新落后工藝和設備，不斷提高企業技術水平和技術裝備水平。鼓勵產學研聯合開發，共建技術開發機構和經濟實體，開展科技成果轉化和高技術產業化等不同形式的合作。實施“百廠百院”科企聯姻工程，每年組織2次專題產學研銜接活動。企業要安排專項資金用于與高等院校、科研院所建立長期技術協作關系。

（四）切實加大政策扶持力度。對企業自行研制的新產品，已投入批量生產且創稅的，獲得中國名牌、省名牌、市名牌產品稱號的，每項分別一次性獎勵50萬元、5萬元、0.5萬元；對新建或升級達國家級、省級、市級技術中心（或工程技術研究中心）的企業，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元；對首次被認定為國家級、省級、市級高新技術企業的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、2萬元；對新獲得國家馳名商標、省著名商標、市知名商標的企業，每件分別一次性獎勵50萬元、5萬元、0.5萬元。獲得國家級高新技術產品認定且一次性投入3000萬元以上的工業企業，自企業開業之日起3年內繳納的增值稅地方留成部分全額獎勵。每通過一個省級以上新產品鑒定的，獎勵企業5000元。企業當年技術開發費比上年增長10%以上的，其技術開發費按150%抵扣當年度的應稅所得額。企業（含已達到協議投資規模的新建企業）當年新增技改設備投入100萬元以上的，按新增設備投入總額的4%獎勵。成長型企業從縣外引進的高級專業人才（具有高級職稱或碩士以上學位人才）和高級經營管理者（擔任企業副總經理以上職務的人員），在本企業收入所繳的個人所得稅地方留成部分由同級財政按實繳數的地方留成部分獎勵其本人。通過省、市級清潔生產驗收的企業，分別一次性獎勵1萬元、5000元；淘汰落后設備并通過市級以上驗收的企業，幫助申報省財政補貼資金；企業年度單位產值能耗下降6%以上的，優先申報國家和省財政補貼資金。