導(dǎo)語(yǔ)：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)中央編辦、衛(wèi)生部、財(cái)政部、民政部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與的原則，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，多渠道、多元化發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持總體規(guī)劃、合理布局的原則，符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，有利于方便群眾就醫(yī)。堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能、整合資源的原則，立足于調(diào)整和充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔之以改擴(kuò)建和新建，避免重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、保障基本的原則，統(tǒng)籌考慮地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障廣大群眾享受到基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及其他具有社區(qū)特色專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成，具備條件的可實(shí)行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由省轄市政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上按照每3至10萬(wàn)居民或街道所轄范圍規(guī)劃設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。進(jìn)一步加大政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力度，同時(shí)按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生多元化發(fā)展。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制，有條件的地區(qū)可實(shí)行收支兩條線管理。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)政府舉辦的區(qū)級(jí)醫(yī)院、街道衛(wèi)生院以及國(guó)有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行轉(zhuǎn)型、改造或功能轉(zhuǎn)換，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社會(huì)力量舉辦的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合資質(zhì)條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的，可以認(rèn)定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名稱統(tǒng)一規(guī)范為“ХХ區(qū)ХХ（街道名稱或社區(qū)名稱）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”，不得再兼掛其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)牌子。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦，或由綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院舉辦，也可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇社會(huì)力量舉辦。

三、工作職責(zé)

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，主要承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。其主要工作職責(zé)是：

（一）社區(qū)預(yù)防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)，預(yù)防接種，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病預(yù)防，常見(jiàn)傳染病防治，地方病、寄生蟲(chóng)病防治，健康檔案管理，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生指導(dǎo)等。

（二）社區(qū)保健：婦女保健，兒童保健，老年保健等。

（三）社區(qū)醫(yī)療：一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)，慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理，精神病患者服務(wù)，轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

（四）社區(qū)康復(fù)：殘疾康復(fù)，疾病恢復(fù)期康復(fù)，家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等。

（五）社區(qū)健康教育：衛(wèi)生知識(shí)普及，個(gè)體和群體的健康服務(wù)，重點(diǎn)人員與重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

（六）社區(qū)計(jì)劃生育：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具等。

調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)將適宜社區(qū)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)本地區(qū)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)職能的情況，對(duì)其編制進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

四、人員編制

國(guó)家只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不再核定人員編制。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，護(hù)士與全科醫(yī)師的比例按1：1配備。設(shè)護(hù)理康復(fù)或日間觀察床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，本著從緊掌握的原則，增配適量醫(yī)師和護(hù)士。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)在核定的醫(yī)師總數(shù)內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，根據(jù)實(shí)際工作的需要，可配備藥劑、檢驗(yàn)、B超和放射人員各1名，其他人員按不超過(guò)醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)技人員編制總數(shù)的5%配備。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所需人員編制首先在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時(shí)相應(yīng)核銷有關(guān)機(jī)構(gòu)的編制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備主任1名，副主任1-2名。

五、機(jī)構(gòu)編制管理

省轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本意見(jiàn)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制提出審核意見(jiàn)，機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，并報(bào)省編辦備案。

嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在核定的編制總數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，按規(guī)定合理配備具有法定執(zhí)業(yè)資格或國(guó)家規(guī)定的技術(shù)資格的各類專業(yè)技術(shù)人員，不得超編進(jìn)人。人員聘用實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘和分類管理。

嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員編制由機(jī)構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，其他部門和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得涉及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。省編辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促檢查本實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況。