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為了認真貫徹落實市委《關于合力實施脫貧攻堅工程的意見》，根據黨的十七大精神和省委、省政府、市委、市政府脫貧攻堅的新要求，結合發改委實際，現就合力實施脫貧攻堅工作提出如下意見：

一、指導思想

全面深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照“一個加大、兩個提高”（加大對貧困地區發展的扶持力度和提高扶貧標準、提高扶貧開發水平）的要求，以增加經濟薄弱村集體經濟收入和促進貧困農民增收為重點，組織實施“牽手致富”、“村企結對共建”兩大工程為抓手，堅持機關定點幫扶到村，黨員干部結對幫扶到戶，整合各方資源，進一步加大脫貧攻堅力度，加快“全面奔小康、建設新鹽城”的進程。

二、目標任務

我委主要幫扶對象是阜寧縣施莊鎮路莊村。按照市委、市政府要求，從20*年開始，經過3-5年努力，對所幫扶的村集體經濟收入基本達到20萬元以上，基本實現“八有”建設目標，年達標率30%以上，“一有三缺”（有勞動能力、缺資金、缺項目、缺技術）低收入農戶達到有增收項目、有就業崗位、有穩定收入、有生活保障、有醫療保險，確保人均純收入低2500元的農戶基本完成脫貧目標任務，年脫貧率30%以上。

三、重要措施

1、全面實施“牽手致富工程”。采取黨員干部“一對一”結對幫扶。每一名參加幫扶的黨員干部與需幫扶的低收入農戶一一結對。實行單位包干、責任到人。黨員干部結對幫扶低收入農戶，一定三年不變，并且實行幫扶包保責任制，不脫貧，不解對。發改委對所屬黨員干部所幫扶的對象負總責，統籌推進，落實到戶，確保完成年人均收入達到2500元的幫扶目標。

2、著力推進產業化帶動扶貧。積極引導和大力支持工商資本、民間資本和外資參與經濟薄弱鎮村的資源開發、農產品精加工，引導和帶動村調整農業產業結構，發展高效設施農業，推動“一鄉一業”、“一村一品”特色產業的形成，加大產業化扶貧項目的支持力度，重點培養和持續扶持一批能夠切實帶動低收入農戶增收脫貧的龍頭企業和農民專業合作經濟組織，搞好主導產品的加工轉化、市場開拓，為貧困農戶提供產前、產中、產后服務，使村形成自身發展的長效機制，使貧困農戶在產業化經營生產中長期受益。

3、深入開展貧困勞動技能培訓和轉移就業。積極開發勞動力資源，加大貧困勞動力的培訓力度，提高他們的技能素質，實現以培訓促就業，努力提高貧困勞動力轉移就業能力。每年培訓不少于2次，確保低收入家庭有一人實現轉移就業。

四、考核獎懲

市文件規定，在市三個文明建設考核中，設立“脫貧攻堅工程獎”，“牽手致富工程”和駐點扶貧工作業績分別作為單位評優創先、機關公務員考核、民主評議黨員等重要內容。對成績顯著的，報市委、市政府給予表彰獎勵；對組織不力，完不成任務的實行“一票否決制”，年終不得評為先進，并給予通報批評。

五、組織領導

為了更有力更有效的落實好市委、市政府扶貧攻堅工作，委成立工作領導小組。組長：*；職能處室：農經處、機關黨委；聯絡員：*。聯系電話：*