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為進一步貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，切實解決我縣各鎮編外退養人員生活保障問題，促進阜寧社會的和諧穩定，在縣已出臺的“鎮統籌，縣發放”保障基礎上，結合我縣實際，現就各鎮級政府編外退養人員生活保障問題提出如下實施意見：

一、保障范圍和對象

經各鎮黨委、政府研究正式安排進原鎮辦企業、鎮直機關工作,工齡滿10年以上，2009年6月30日前到達法定退休年齡（男年滿60周歲，女年滿50周歲）的，已經鎮黨委、政府正式辦理退養手續，現由鎮發放生活費的人員。

二、保障方式和水平

（一）各鎮政府編外退養人員生活費實行“鎮統籌，縣發放”。

（二）符合條件人員，納入縣發放后，其原有人員關系不變，社會化管理服務工作仍由所在鎮負責，其生活費從2009年12月起納入縣發放。發放程序為：縣社保經辦機構根據縣聯合工作組核定的納入縣發放職工花名冊及生活費標準，按月向縣財政部門申請撥付資金，委托金融部門或郵政銀行實行社會化發放。

（三）納入縣發放生活費標準以252元/月為基準。原鎮發放低于252元/月的按252元/月發放，高于252元/月的按實發放，其高于252元/月的部分由各鎮承擔，縣財政部門與各鎮統一結算。

（四）對符合享受“鎮統籌，縣發放”的人員，如個人愿意補繳養老保險費享受退休養老保險待遇的，可由個人申請，補繳16000元，享受380元/月養老金。

三、辦理程序

由各鎮鎮長牽頭，鎮財政所具體負責。過堂時，攜帶以下材料報縣聯合工作組統一審核后辦理縣發放手續：

（一）經鎮黨委政府研究安排進鎮辦企業、鎮機關工作的手續材料。

（二）工作年限在十年以上的有關證明材料，如工資表等。

（三）由鎮黨委、政府辦理的正式退養手續材料。

（四）2009年6月份鎮財政所生活費發放花名冊。

（五）本人身份證。

（六）納入縣發放生活費人員審批表。

四、資金籌集

由各鎮參照鎮辦企業老職工生活保障的方式與縣財政部門辦理有關手續。

五、幾點要求

（一）對符合上述條件，但已經參加企業職工養老保險的人員，不再納入縣發放，可按規定辦理退休手續享受企業職工養老保險待遇。原鎮發放的生活費可繼續享受。

（二）對2009年6月30日前未達到國家法定退休年齡的，不納入此次縣發放范圍，仍由各鎮繼續發放生活費，或由用人單位和個人依法參加企業職工養老保險，繳納社會保險費，到達法定退休年齡后辦理退休手續，按規定享受企業職工養老保險待遇。

（三）此項工作屬于一次性工作，年內全部辦結，以后不再辦理。具體要求是：①2009年11月30日前，各鎮完成對符合條件人員的登記造冊、材料準備及上報工作；②2009年12月10日前，縣聯合工作組完成審核工作；③2009年12月20日前，縣社保中心完成微機錄入，銀行卡制作及發放工作。