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20*年系統黨建及精神文明建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，以學習貫徹十六屆六中全會和十七大精神為主線，切實加強系統黨員干部的思想、組織、作風建設，提高依法行政、科學決策能力，為全面完成全年各項農機工作目標任務提供強大的精神動力和組織保證。

一、推進理論武裝，為“加快農機化發展，服務新農村建設”奠定堅實的思想基礎

1、加強理論學習，努力提高黨員干部運用理論指導實踐的能力。深入開展社會主義價值體系的宣傳教育，用中國特色社會主義共同理想統一思想、凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，激發活力，用社會主義榮辱觀規范言行，培育新風。強化局黨組中心組學習。完善局黨組中心組理論學習制度，確保全年學習不少于10次；認真制訂月度中心組專題學習計劃，采取個人自學與集中研討相結合，學深、學通黨的相關方針、政策和國家法律、法規，為推進率先發展、科學發展、和諧發展夯實理論基礎。抓好系統黨員干部的理論學習。堅持機關學習日和黨課制度，組織廣大黨員干部學習中央一號文件，十六屆六中全會《決定》及十七大文件精神。改進學習方法，著力在掌握基本理論、指導工作實際、創新工作理念上下功夫，定期組織學習心得交流活動，動員機關、事業單位黨員干部人人動筆，撰寫學習心得，談學習體會，談思想認識，談所學理論解決實際問題的成效，力爭每人每年學習心得不少于4篇。

2、深入開展主題實踐活動。在系統黨員干部中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義理想信念、國情和形勢政策教育。精心組織好“文明禮儀、從我做起”主題活動，積極推進“誠信機關”等創建活動，在全系統營造“講禮重和”的風尚。利用清明、七一、八一、十一重大節日，引導基層黨組織開展適應本部門、本單位中心工作要求，符合黨員實際的主題實踐活動，組織黨員干部奠掃烈士陵園，參觀愛國主義教育基地，接受洗禮，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革為核心的時代精神，牢固樹立社會主義榮辱觀，引導機關黨員干部樹立共同的核心價值理念。

3、深化“學習型機關”、“學習型黨員組織”創建活動。積極參與以“我學習、我快樂、我創造、我發展”為主題的第五屆“龍川學習節”，通過組織報告會、研討會、讀書會、知識競賽等系列活動，為系統黨員干部創造學習條件，營造學習氛圍。各支部要完善學習制度，活化學習形式，注重學習成果運用。機關黨員干部要充分發揮“借書證”的作用，力爭每季度讀一本書，寫一篇心得體會。根據市委宣傳部，機關工委的統一部署，下半年我們將開展“學習之星”評選活動，推薦1-2名學習型先進個人參與全市評選，推進創建活動向縱發展。

二、加強基層組織建設，為加快農機化發展，服務新農村建設提供堅強的組織政治保證

1、健全和完善基層黨的組織。按照先進性建設的要求，以增強系統黨組織的內在活力和黨員的創造力為目的，優化支部設置，配齊配強基層黨支部班子。機關、監理、推培中心黨支部任屆期滿，要根據《黨章》，力爭在“七一”前進行換屆改選。各企業黨支部要根據本企業的實際情況，及時做好下崗、失業及退休黨員管理向社區移交工作。積極創造條件，籌建農機系統企業黨支部，切實扭轉目前企業改制支部癱瘓、運轉失靈的局面。積極開展“五好”基層黨組織創建活動（領導班子好、黨員隊伍好、服務中心工作好、落實黨建制度好、黨建基礎工作好），完善《農機系統基層組織創先進黨支部百分考核細則》，增強黨建工作的指導性和可操作性。各支部要結合本單位工作實際，制訂具有本單位實際的《黨員爭優百分考核細則》，并結合民主評議黨員活動，開展對黨員的測評。“七一”前夕，局黨組將對系統基層黨組織開展“創先爭優”活動情況進行檢查，對“創先爭優”工作成效顯著的優秀黨支部、優秀黨員將推薦給上級黨委給予表彰。

2、大力推進黨員干部實踐先進性載體建設。在局機關、推廣培訓中心、監理所全面推行公開服務承諾、公開服務指南、掛牌上崗，展示黨員身份，接受社會監督，特別是在開展插秧機推廣及技術服務、農機跨區作業、農機集中檢審及田檢路查中，要重點突出黨員干部圍繞中心、服務大局的作用，使之成為完成各項工作任務的主力軍。繼續深入開展黨員示范崗、示范窗口創建活動。市監理所黨支部要珍惜黨員示范窗口榮譽，進一步完善各項制度、規范執行行為，為全系統創建工作搞好示范。市推廣培訓中心支部要積極創造條件，引導全體黨員深入開展黨員示范崗創建，力爭年內建成1個黨員示范崗。

3、深入開展“走門串戶、聯系群眾”活動。各支部要結合本職工作，組織有聯系能力的在職黨員與服務對象建立聯系，結對幫扶，以支部為單位，每年組織黨員開展“義務勞動”形式的社會公益活動。嚴格執行黨員到社區任職制度，動員黨員定期到所在社區參加志愿者服務活動。建立健全系統黨員干部掛鉤聯系制度，局黨組成員及機關各科室、事業單位要掛鉤一鎮、一社（農機合作社）、一戶（農機大戶），積極幫助他們解難題、謀發展。人秘科、管理科要盡快落實掛鉤對象，近期以黨組文件明確下發。

4、認真做好發展黨員工作。嚴格執行黨員發展十六字方針，做到成熟一個、發展一個。重視在工作一線、知識分子及青年干部中發展黨員，嚴格發展對象培訓、預審、公示、測評、票決及責任追究等制度，確保黨員發展質量。探索黨員“出口關”的運行機制，對那些長期不參加組織活動，不交納黨費，影響惡劣的黨員，通過組織程序，予以勸退，純潔黨員隊伍。

三、強化依法行政，為“加快農機化發展，服務新農村建設”提供法治保障

1、強化社會治安綜合治理。全面落實綜治工作責任制，密切關注“”頑固分子、企業軍轉干思想動態，全面落實企業軍轉干各項政策，嚴防企業軍轉干參與集訪、上訪。切實加強單位內保安全工作，以防火、防盜、防人員傷亡事故為重點，切實加強門衛、財務室及車輛管理。積極做好民事糾紛化解工作，嚴防“民轉刑”案件發生。

2、深入開展“平安農機”創建。按照市農機工作會議的統一部署，今年我局將把“平安農機”創建作為“平安*”創建的一個重組成部分，加以落實。市監理所要對照國家農業部、安全生產監管總局的要求和標準，扎實組織開展平安農機示范鎮、村創建工作，精心組織好農機集中檢審，田檢路查、專項整治等各項工作，完善相關基礎資料，做好“平安農機示范市”申報準備。

3、全面推進依法行政。按照去年編制的《依法行政、公正執法指南》，狠抓農機行政執法責任制落實到位、制度執行到位、程序規范到位、獎懲考核到位，力爭建成首批“依法行政合格單位”。

4、深入開展法制宣傳教育。對照“五五”普法規劃及20*年系統法制宣傳工作意見，精心組織開展公務員學法、行政執法人員培訓、送法下鄉等活動。強化干部職工依法行政意識、農民機手守法用機意識，重點抓好《農業機械化促進法》、《江蘇省農機管理條例》、《農民專業合法》、《物權法》等學習宣傳。

5、高度重視信訪矛盾化解工作。建立信訪矛盾排查工作制度。每月要對本單位有可能引發信訪、上訪的矛盾進行一次排查，上報局辦公室，發現信訪苗頭要及時上報。切實加大對矛盾糾紛的調解力度，對符合政策，可以照顧，本單位能夠解決的矛盾，要盡可能進行協調解決。對符合政策，但本單位無力解決的，要及時向局黨組匯報，切不可讓信訪人直接到局到市上訪。對歷史遺留矛盾，要對照政策，尊重事實，耐心疏導，妥善化解；對不符合政策的，要態度堅決，給予抵制，切不可推諉，讓信訪人存有某種幻想，引發上訪或越級上訪。今年我局信訪的主要矛盾仍然在企業改制“兩個確保”方面，各單位要過細工作，堅決把信訪矛盾消滅在萌芽狀態。

四、加強作風建設，為“加快農機化發展、服務新農村建設”提供監督保障

1、完善機關工作各項制度，按照“促進事業發展，維護社會穩定，保證政令暢通”的要求，進一步完善機關首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，簡化辦事程序，降低行政成本，加快工作節奏。強化對制度執行情況的監督檢查，局紀檢組、人秘科、監察室不定期開展明查暗訪，查上下班制度執行情況，看各科室單位人員到崗到位及工作狀態；查領導交辦工作任務處理情況，看辦事效率和質量；查各人工作日記，看工作業績。

2、探索機關工作人員年度工作考核機制。依據市機關作風考核細則，結合本部門各科室、事業單位工作任務及各人工作崗位，研究制訂本局機關工作人員百分考核細則，實行年終考核評比的規范化管理。考核結果作為推薦給上級政府部門及本局表彰、發放年終考核獎的提供依據。

3、全面推行行政權力公開運行。把行政權力公開運行作為政務公開的一個重要內容，全面清理各科室、各單位行政權力，編制目錄，制訂流程圖，規范權力運行。拓寬政務公開的形式。辦好*農機信息網站，全面公開本局工作職能、熱線電話、行政執法依據、辦事程序及工作動態。加強與新聞媒體聯系，及時向廣大農民機手農機具購置補貼政策及農機跨區作業信息，辦好農機局行政服務窗口，以監理所辦證大廳辦基礎，全面實施“兩集中、兩到位”，公開行政許可事項，辦理程序、許可依據、申報材料、承諾時限、收費依據。

4、扎實推進廉政文化進機關活動。按照市紀委的統一部署，全面開展“廉政格言”征集活動，機關及事業單位工作人員、企業領導干部每人都要思考一名有關廉潔自律方面的一句格言，作為自己的座右銘，與各自職位卡一起制作成戧牌，放在辦公桌上，常看、常思、常自律。選擇名家名言，印制在局工作筆記的首頁，讓大家工作之中，時刻常念清廉之利，常思貪欲之害。配合市紀委舉辦廉政知識競賽，增強全體黨員干部的廉潔自律意識。完善局管干部任職談話制度，建立局管干部廉政檔案。

5、嚴肅查處黨員干部違紀案件。堅持依法執紀，依法辦案，嚴肅查處行政不作為、亂作為及以權謀私、政令不通、工作日午間飲酒等違紀問題，達到“查處一個、鎮懾一片”的目的。加強對查處案件工作的組織協調，重視辦案的治本功能，探索“一案一整改”工作機制，對案件中暴露出來的問題查找原因，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

五、深化活動形式，為“加快農機化發展，服務新農村建設”凝心聚力

1、大力開展和諧系統創建活動。充分發揮黨支部在創建和諧系統活動中的領導作用，積極提倡黨員領導干部成為全體黨員的表率，黨員成為群眾的表率。牢固樹立在發展中構建和諧，在化解矛盾中追求和諧，在服務中營造和諧的理念，將經常性的思想政治工作與創建和諧系統、和諧機關活動結合起來。堅持“五必談、五必訪”制度，及時掌握生活困難黨員的情況，積極為他們排憂解難，努力構建政令暢通、人和氣順、團結協作、保障有力的和諧機關。關心離退休老干部、老黨員生活，經常了解他們的家庭生活、身體狀況，定期組織開展老黨員活動，讓他們了解我們的工作，支持我們的工作，協助我們解決一些突出矛盾，推行黨務公開，建立健全黨內情況通報制度、情況反饋制度、重大決策征求意見制度，拓寬黨員民主參與的渠道，尊重和保障黨員的民主權利。

2、充分發揮群團組織的作用，要把群團工作作為黨建工作的重要內容，構建“黨建帶工建、帶婦建”的長效機制。深入開展“兩爭一樹”、“文明職工”、“青年文明號”、“巾幗建功”等創建活動，充分調動干部職工投身“發展農機化、建設新農村”的積極性。

3、積極組織開展有益的文體活動。結合“五一”、“七一”、“十一”等重大節日，組織開展棋類、跳繩、乒乓球等有益干部職工身體健康的文體活動，豐富干部職工業余文化生活。今年市已開始舉辦第五屆體育運動會，行業系統比賽項目達8項。各支部要動員干部職工涌躍報名，積極參賽，一方面，在比賽中鍛煉我們的身體毅力，另一方面也可以借此機會，展示我們農機系統良好的精神風貌。