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各社區、行政村、所屬各單位：

為進一步建立健全信訪工作長效機制，有效化解疑難信訪問題，避免奧運后時期信訪問題反彈現象，確保社會和諧穩定，街道黨委、辦事處研究，現就深入開展街道領導干部大接訪活動提出如下實施意見：

一、建立領導干部大接訪活動工作長效機制

按照“誰主管、誰負責”的原則，調整街道黨委、辦事處班子成員接待群眾來訪的方式。黨委辦事處主要領導履行信訪工作第一責任人的責任，統籌協調全街道信訪維穩工作；繼續堅持每日安排一名班子成員或調研員坐班365便民服務中心接訪群眾制度，直接處理其職責范圍內的信訪問題。

1、接訪時間和地點。調整街道班子領導接訪時間，從今年9月22日至年底的每個工作日，接訪地點365便民服務中心，相關要求按照縣委[20*]32號《關于開展縣委書記大接訪活動的實施意見》執行。

2、實行包案。按照“誰分管、誰接訪、誰包案”原則，接待領導對接訪的信訪問題要直接督辦落實，解決實際問題；信訪辦要認真落實好信訪件的化解工作，按期辦結。街道領導對不屬于職責范圍內的信訪問題應引導信訪當事人按照的告示執行。遇有發生重大集體上訪或群體性事件時，啟動應急處置預案。

3、建立總協調人制度。街道黨政主要領導為處理疑難信訪問題的總協調人。對街道班子職權范圍內難以解決或解決不了的信訪問題向縣委領導匯報，由黨政主要領導作為總協調人進行協調。

4、完善信訪督查工作制度。加大督查力度，促使信訪問題依法、及時、合理地解決，對班子領導包案件，由街道信訪辦跟蹤了解處理進展情況，督促落實接待領導的處理意見，按時向接待領導和信訪人反饋處理結果。包案件和批示件的辦理情況，每月進行通報。

二、強化處理疑難信訪問題化解工作機制

1、建立處理疑難信訪問題專案工作組。對重要信訪件一時難以化解的疑難信訪問題，由各包案領導牽頭，抽調相關人員建立處理疑難信訪問題專案工作組。按照“以案選人”，對疑難信訪案件，從法規、政策執行的實體和程序等方面客觀、公正地查找癥結所在，查找處理不到位的原因，研究制定出可行性方案，供街道黨委、辦事處決策參考。

2、各工作片自行解決一批。各工作片要按照上級和街道有關信訪工作實施意見，對照責任范圍處理疑難信訪問題專案的方法，自行組織力量，努力化解一批疑難信訪問題。要強化矛盾糾紛排查調處機制，一旦發現新的信訪苗頭，要及時采取措施加以化解，把上訪對象穩控在基層。

三、健全進京赴省上訪勸返工作機制

為整合資源，提高行政效率，把信訪工作作為街道黨委、辦事處的主要職能之一，積極做好我街道群眾進京赴省上訪接待、勸返工作，并及時向縣信訪局匯報。