財(cái)政局光電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
時(shí)間:2022-12-23 03:33:00
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為更好地鼓勵支持硅及光電信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)就加快我市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以多晶硅材料為龍頭,把產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)品延伸,發(fā)展太陽能級多晶硅、電子級多晶硅、單晶硅、大尺寸硅拋光片、硅外延片、太陽能電池及其配套產(chǎn)品、芯片制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研院所優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展光電探測、光電顯示、新光源及光機(jī)電一體化等光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以3G和NGN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī),以建設(shè)*軟件技術(shù)開發(fā)測試生產(chǎn)基地(機(jī)構(gòu))為基礎(chǔ),發(fā)展通信設(shè)備制造和以新一代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的應(yīng)用軟件和管理軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、行業(yè)信息化軟件、裝備數(shù)字化控制軟件等信息軟件業(yè)。加大研發(fā)投入,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)信息平臺建設(shè),著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,不斷提高核心競爭力。建成我國最大的硅產(chǎn)業(yè)基地,形成具有*特色的航空光電產(chǎn)業(yè)園。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2010年,主要產(chǎn)品多晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到6500噸以上,8英寸硅拋光片生產(chǎn)能力達(dá)到1億平方英寸,硅太陽能電池生產(chǎn)能力達(dá)到425兆瓦,硅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元以上,光電信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元以上。到2015年,全市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入700億元左右。
三、工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要根據(jù)硅電子產(chǎn)業(yè)及集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,超前建設(shè)相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺;洛龍科技園要根據(jù)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,超前建設(shè)相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。
2.加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新,建設(shè)好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯(*)公司、凱邁測控(*)公司、*隆盛科技、*巨龍公司等企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu),抓好中航光電企業(yè)技術(shù)中心的升級。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),依托014中心設(shè)立光電探測工程研究中心、新光源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;依托613所建設(shè)紅外光電系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;依托洛玻集團(tuán)建設(shè)電子玻璃工程研究中心;依托中硅高科建設(shè)多晶硅材料國家工程實(shí)驗(yàn)室;依托炘源晶太陽能科技(*)有限公司建立薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心。建設(shè)*軟件技術(shù)開發(fā)測試生產(chǎn)基地(機(jī)構(gòu))。支持企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高校的產(chǎn)學(xué)研合作,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,加大技術(shù)創(chuàng)新,推動技術(shù)發(fā)展,提高硅及光電信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。
3.以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),大力促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。“十一五”期間硅及光電信息項(xiàng)目建設(shè)投資要達(dá)到100億元左右,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到40個左右。
4.搞好配套體系建設(shè)。人才體系:依托河南科技大學(xué)、*理工學(xué)院、*師范學(xué)院,設(shè)置材料物理、微電子、電子信息科學(xué)與技術(shù)、光信息科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)專業(yè),不斷培養(yǎng)光電子材料、微電子、信息技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和科技開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才;依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司設(shè)立博士后工作站,培養(yǎng)行業(yè)高端人才;設(shè)立鼓勵、激勵機(jī)制,引進(jìn)留住人才。研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持體系:由市財(cái)政在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展資金中安排一定的硅及光電信息產(chǎn)業(yè)扶持基金,重點(diǎn)支持硅及光電信息項(xiàng)目和產(chǎn)品的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)險(xiǎn)投資體系:市財(cái)政安排一定的引導(dǎo)資金,設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和擔(dān)保資金,將硅及光電信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和擔(dān)保資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
四、鼓勵措施
1.實(shí)行事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠。供水、供汽(含供氣)、供電初裝(開口)費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠,其中供熱初裝費(fèi)和蒸汽價(jià)格按*市人民政府市長辦公會議紀(jì)要〔2007〕71號執(zhí)行。
2.對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行獎勵。(1)固定資產(chǎn)投資在500萬元以上、2000萬元以下的項(xiàng)目,一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的5%一次性補(bǔ)助企業(yè);兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的3%一次性補(bǔ)助企業(yè);(2)固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上(含2000萬元)的項(xiàng)目,一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的6%一次性補(bǔ)助企業(yè);兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,財(cái)政部門按照實(shí)際完成設(shè)備投資額的4%一次性補(bǔ)助企業(yè);(3)凡符合《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金管理的意見》和《*市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》條件的項(xiàng)目,給予優(yōu)先支持。
項(xiàng)目開工時(shí)間以發(fā)改委《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告書》或者建委《建筑施工許可證》核準(zhǔn)核發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn),竣工時(shí)間以發(fā)改委或建委組織的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。補(bǔ)助資金原則上不超過企業(yè)上年度上繳稅收的地方留成部分,當(dāng)年不足的可以在下一年補(bǔ)助。以上優(yōu)惠政策,按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制分級負(fù)擔(dān)。
3.對企業(yè)引進(jìn)本產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)行獎勵。已在*投資注冊的硅及光電信息企業(yè),將與自己配套的該產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)引入*投資建廠,除按招商引資提成獎勵外,每引進(jìn)建成一個產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè),另行獎勵10萬元。
企業(yè)申請獎勵時(shí),向市發(fā)改委提交正式申請、可行性研究報(bào)告以及審計(jì)師事務(wù)所對項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資所做的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等附件,經(jīng)市發(fā)改委初審后報(bào)市政府批準(zhǔn),由同級財(cái)政給予獎勵。
4.對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行精神獎勵。當(dāng)年銷售收入首次超過1億元、5億元、10億元、20億元,且入庫稅收超過上年的企業(yè),其經(jīng)營管理者可以優(yōu)先評選“五一勞動獎?wù)隆薄⑹屑墶皠趧幽7丁钡葮s譽(yù)。
以上獎勵由市財(cái)政局、市發(fā)改委根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)銷售收入及稅收方面數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷售收入和稅收方面的財(cái)務(wù)審驗(yàn)報(bào)告,向市政府提交符合獎勵條件的企業(yè)經(jīng)營者名單和獎勵金額,由市政府批準(zhǔn)并向企業(yè)經(jīng)營者頒發(fā)榮譽(yù)證書。
5.對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行物質(zhì)獎勵。設(shè)立“硅及光電信息中小企業(yè)發(fā)展獎”,由市發(fā)改委、市財(cái)政局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的企業(yè)銷售收入及稅收方面數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷售收入和稅收方面的財(cái)務(wù)審驗(yàn)報(bào)告,在確定企業(yè)最近一個年度對地方財(cái)政和就業(yè)作出了實(shí)際貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,向市政府提交符合獎勵條件的企業(yè)名單和獎勵金額,由市政府批準(zhǔn),同級財(cái)政給予獎勵。
6.鼓勵專利成果轉(zhuǎn)化。被授予發(fā)明專利證書并在*實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的專利發(fā)明人,由市科技部門提出,市財(cái)政部門一次性給予專利發(fā)明人10萬元現(xiàn)金獎勵。
7.鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按照《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)提高企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》(洛政〔2006〕200號)執(zhí)行。企業(yè)憑相關(guān)證書或認(rèn)定文件向市財(cái)政局申請獎勵資金。
8.大力培養(yǎng)建設(shè)人才。*本科院校新設(shè)硅及光電子、信息技術(shù)、微電子等相關(guān)學(xué)科申報(bào)成功,并首次招生50人以上,由市科技部門提出,市財(cái)政給予一次性獎勵10萬元。
9.鼓勵擴(kuò)大出口。產(chǎn)品出口首次達(dá)到50萬美元(含50萬美元)以上的企業(yè),由市商務(wù)局每年根據(jù)*海關(guān)提供的企業(yè)出口情況,在確定企業(yè)最近一個年度對地方財(cái)政和就業(yè)作出了實(shí)際貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,向市政府提交符合獎勵條件的企業(yè)名單和獎勵金額,市政府批準(zhǔn)后,同級財(cái)政給予獎勵。