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為更好地鼓勵支持硅及光電信息等新興產業發展，進一步促進我市產業結構調整和經濟發展方式轉變，現就加快我市硅及光電信息產業發展提出如下意見：

一、指導思想

以多晶硅材料為龍頭，把產業鏈向下游產品延伸，發展太陽能級多晶硅、電子級多晶硅、單晶硅、大尺寸硅拋光片、硅外延片、太陽能電池及其配套產品、芯片制造業。依托現有產業基礎和科研院所優勢，重點發展光電探測、光電顯示、新光源及光機電一體化等光電子產業領域。以3G和NGN網絡建設為契機，以建設*軟件技術開發測試生產基地（機構）為基礎，發展通信設備制造和以新一代計算機技術和網絡技術為主的應用軟件和管理軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、行業信息化軟件、裝備數字化控制軟件等信息軟件業。加大研發投入，堅持產學研結合，加快技術創新體系和技術信息平臺建設，著力增強自主創新能力，不斷提高核心競爭力。建成我國最大的硅產業基地，形成具有*特色的航空光電產業園。

二、目標任務

到2010年，主要產品多晶硅生產能力達到6500噸以上，8英寸硅拋光片生產能力達到1億平方英寸，硅太陽能電池生產能力達到425兆瓦，硅產業實現銷售收入260億元以上，光電信息產業實現銷售收入80億元以上。到2015年，全市硅及光電信息產業實現銷售收入700億元左右。

三、工作重點

1.加強公共技術服務平臺建設。高新技術開發區要根據硅電子產業及集成電路產業的發展，超前建設相應的公共技術服務平臺；洛龍科技園要根據光電子產業發展，超前建設相應的公共技術服務平臺。

2.加強企業研發機構建設，加強技術引進、消化吸收和再創新。支持企業創新，建設好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯（*）公司、凱邁測控（*）公司、*隆盛科技、*巨龍公司等企業的研發機構，抓好中航光電企業技術中心的升級。支持產業關鍵技術開發，依托014中心設立光電探測工程研究中心、新光源重點實驗室；依托613所建設紅外光電系統重點實驗室；依托洛玻集團建設電子玻璃工程研究中心；依托中硅高科建設多晶硅材料國家工程實驗室；依托炘源晶太陽能科技（*）有限公司建立薄膜太陽能電池工程技術研究中心。建設*軟件技術開發測試生產基地（機構）。支持企業加強與科研院所、高校的產學研合作，瞄準國際先進水平，加大技術創新，推動技術發展，提高硅及光電信息產業的競爭力。

3.以項目建設為重點，大力促進技術成果的產業化。“十一五”期間硅及光電信息項目建設投資要達到100億元左右，重點建設項目達到40個左右。

4.搞好配套體系建設。人才體系：依托河南科技大學、*理工學院、*師范學院，設置材料物理、微電子、電子信息科學與技術、光信息科學與技術等相關專業，不斷培養光電子材料、微電子、信息技術及其相關領域的基礎研究、應用研究、技術設計和科技開發專業技術人才；依托高新技術開發區、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司設立博士后工作站，培養行業高端人才；設立鼓勵、激勵機制，引進留住人才。研發和產業化扶持體系：由市財政在產業優化發展資金中安排一定的硅及光電信息產業扶持基金，重點支持硅及光電信息項目和產品的研究開發和產業化。風險投資體系：市財政安排一定的引導資金，設立高新技術產業風險投資基金和擔保資金，將硅及光電信息產業項目列入高新技術產業風險投資基金和擔保資金重點支持領域。

四、鼓勵措施

1.實行事業性收費優惠。供水、供汽（含供氣）、供電初裝（開口）費用實行優惠，其中供熱初裝費和蒸汽價格按*市人民政府市長辦公會議紀要〔2007〕71號執行。

2.對固定資產投資進行獎勵。（1）固定資產投資在500萬元以上、2000萬元以下的項目，一年內竣工投產的，財政部門按照實際完成設備投資額的5%一次性補助企業；兩年內竣工投產的，財政部門按照實際完成設備投資額的3%一次性補助企業；（2）固定資產投資在2000萬元以上（含2000萬元）的項目，一年內竣工投產的，財政部門按照實際完成設備投資額的6%一次性補助企業；兩年內竣工投產的，財政部門按照實際完成設備投資額的4%一次性補助企業；（3）凡符合《*市人民政府關于進一步加強工業結構調整與高新技術產業化引導資金管理的意見》和《*市應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》條件的項目，給予優先支持。

項目開工時間以發改委《重點建設項目開工報告書》或者建委《建筑施工許可證》核準核發的時間為準，竣工時間以發改委或建委組織的驗收時間為準。補助資金原則上不超過企業上年度上繳稅收的地方留成部分，當年不足的可以在下一年補助。以上優惠政策，按照現行財政管理體制分級負擔。

3.對企業引進本產業鏈配套企業進行獎勵。已在*投資注冊的硅及光電信息企業，將與自己配套的該產業鏈的企業引入*投資建廠，除按招商引資提成獎勵外，每引進建成一個產業鏈配套企業，另行獎勵10萬元。

企業申請獎勵時，向市發改委提交正式申請、可行性研究報告以及審計師事務所對項目固定資產投資所做的專項審計報告等附件，經市發改委初審后報市政府批準，由同級財政給予獎勵。

4.對企業經營管理者進行精神獎勵。當年銷售收入首次超過1億元、5億元、10億元、20億元，且入庫稅收超過上年的企業，其經營管理者可以優先評選“五一勞動獎章”、市級“勞動模范”等榮譽。

以上獎勵由市財政局、市發改委根據市統計局提供的企業銷售收入及稅收方面數據、中介機構提供的企業銷售收入和稅收方面的財務審驗報告，向市政府提交符合獎勵條件的企業經營者名單和獎勵金額，由市政府批準并向企業經營者頒發榮譽證書。

5.對企業經營管理者進行物質獎勵。設立“硅及光電信息中小企業發展獎”，由市發改委、市財政局根據市統計局提供的企業銷售收入及稅收方面數據、中介機構提供的企業銷售收入和稅收方面的財務審驗報告，在確定企業最近一個年度對地方財政和就業作出了實際貢獻的基礎上，向市政府提交符合獎勵條件的企業名單和獎勵金額，由市政府批準，同級財政給予獎勵。

6.鼓勵專利成果轉化。被授予發明專利證書并在*實施產業化的專利發明人，由市科技部門提出，市財政部門一次性給予專利發明人10萬元現金獎勵。

7.鼓勵企業建立研發機構。對新認定的國家級、省級、市級企業研發機構按照《*市人民政府關于加強企業研發中心建設提高企業創新能力的意見》（洛政〔2006〕200號）執行。企業憑相關證書或認定文件向市財政局申請獎勵資金。

8.大力培養建設人才。*本科院校新設硅及光電子、信息技術、微電子等相關學科申報成功，并首次招生50人以上，由市科技部門提出，市財政給予一次性獎勵10萬元。

9.鼓勵擴大出口。產品出口首次達到50萬美元（含50萬美元）以上的企業，由市商務局每年根據*海關提供的企業出口情況，在確定企業最近一個年度對地方財政和就業作出了實際貢獻的基礎上，向市政府提交符合獎勵條件的企業名單和獎勵金額，市政府批準后，同級財政給予獎勵。