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一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，按照“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的方針，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，在全社會形成“崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、和諧發展”的良好風尚，為建設創新型城市、推動縣域經濟跨越式發展奠定雄厚的人力資源基礎。

（二）工作目標。到2010年，全縣黨政領導重視、部門配合得力、社會各界共同推進科普工作的格局基本形成；科普組織網絡、陣地設施、志愿者隊伍、工作手段不斷完善；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；科學技術教育、傳播與普及有較大發展，初步形成科學、文明、健康的生活方式、工作方式和思維方式。到2020年，全縣科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的組織網絡、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有較大幅度的提高。

二、主要任務及職責分工

（一）堅持面向未來，強化未成年人科學素質教育

1、不斷加強青少年科學素質教育。通過校園廣播、邀請科技專家教授進校園為學生作報告等形式，對廣大學生進行科普教育。重點普及保護生態、節能降耗、健康文明生活、安全避險等知識和觀念；利用農村中小學現代遠程教育工程資源優勢，切實提高農村中小學科學教育質量。

2、廣泛開展課外實踐活動。組織學生參加青少年科技創新大賽、機器人比賽、“三小”（小發明、小制作、小論文）活動及其他各種科技知識大賽；建立和鞏固“青少年科普教育基地”，開展“大手拉小手”青少年科技傳播行動；組織學生進基地、大專院校實驗室和大型企業生產車間，進行科普調研活動，在校學生參與率不少于85%。

牽頭單位：縣教育局、團縣委；責任單位：縣委宣傳部、縣環保局、縣科技局、縣農委、縣婦聯、*報社、縣科協、各鄉鎮。

（二）立足強基固本，強化農民科學文化素質教育

1、加強農民科技培訓。依托農函大輔導班，對基層黨員干部開展中長期實用技術培訓；堅持“實際、實用、實效”的原則，充分發揮農函大、縣科普活動中心、鄉鎮農民技術學校等培訓陣地的作用，深入實施“陽光工程”，每年對農民培訓不少于2萬人次，重點開展農村實用技術、經濟管理、法律知識、現代科技、農村現代化和小城鎮建設管理等培訓，切實提高農民就業能力；結合“農村勞動力轉移培訓”工程，在廣大待業青年中廣泛開展生產技能培訓，幫助他們掌握1-2門農業生產實用技術或職業技能。

2、加強農村經濟組織建設。按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展和扶持由專業戶牽頭，以鄉村能人為核心，以技術推廣和傳播為手段的各類農村專業技術協會，把更多的農民發展成為協會會員，不斷提升他們的科技意識，增強他們發家致富的本領。

3、拓展農村科普陣地。在全縣建設科普活動站、科普宣傳欄、配備科普宣傳員，推廣普及農業科學技術，加快農業科技成果轉化，促進農業增效、農民增收、農村改貌。

4、開展送科技下鄉活動。利用科技活動周、全國科普日、科普趕集等活動，通過開展科普講座、舉辦科普展覽、發放科普資料、播放科普影視等形式，大力弘揚科學精神、普及科學知識、傳播科學思想。

5、開展“育家風、促民風、樹文明鄉風”主題活動。以培育積極健康的新型家風為切入點，宣傳實踐社會主義榮辱觀，在農村大力革除陳規陋習，切實弘揚文明新風，不斷提高農民文明素質和農村文明程度；深化新時期文明村鎮、文明家庭創建活動，評選表彰一批家風建設標兵戶，推廣扶持一批農村文化中心戶，征集一批文明和諧的家規家訓和村規民約。

牽頭單位：縣委組織部、縣農委、縣科協；責任單位：縣委宣傳部、縣財政局、縣文化（廣播電視）局、縣衛生局、縣科技局、縣林業局、縣司法局、縣計生委、團縣委、縣婦聯、*報社、各鄉鎮。

（三）圍繞城鎮發展，強化城鎮人口科學素質教育

1、深入開展“科教進社區”活動。督促有關部門加大對社區基層公共科普設施建設的支持力度，在資金和場所上給予優先安排；充分利用專家咨詢、科普講座、展覽等形式，廣泛開展形式多樣的科普活動，大力倡導“以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥”的社會風尚。

2、加強企業職工的繼續教育。大力普及與企業發展密切相關的高新技術和現代化管理知識，提高管理干部的決策水平和科技人員的創新能力；在企事業單位大力實施專業技術人才知識更新工程，加強專業技術人才繼續教育工作；廣泛開展操作比賽、崗位練兵、技術比武、“廠會協作”、“金橋工程”等活動，促進科技與經濟的結合，推動企業的技術創新與進步。

牽頭單位：縣勞動和社會保障局、縣總工會；責任單位：縣發展計劃委員會、縣經貿委、縣科技局、縣文化（廣播電視）局、*報社、縣科協、各鄉鎮。

（四）實行機關先行，強化領導干部和公務員科學素質教育

1、建立領導干部和公務員學習機制。認真貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》，把科技知識作為干部理論學習和黨校培訓規劃的重要內容，在干部公開招考、競爭上崗以及公務員錄用時，充分考慮科學素質因素，切實提高全縣各級黨政領導干部和公務員的科技知識水平。

2、鼓勵各級領導干部帶頭參加各類科普活動。有針對性地面向各級領導干部組織系列科普報告會，每年組織不少于3場次；督促各級黨政領導干部和公務員在每年的科技活動周、全國科普日帶頭參與科普活動。

牽頭單位：縣委組織部、縣委黨校、縣人事局；責任單位：縣委宣傳部、縣直機關工委、縣科技局、縣衛生局、縣文化（廣播電視）局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣科協、各鄉鎮。

（五）針對女性特點，強化婦女科學素質教育

1、提高婦女受教育程度。堅持男女受教育的平等權利，創造有利于婦女接受教育的社會環境；強化社區家庭教育作用，不斷提高家長素質，完善多元化的資助渠道，幫助特困女學生完成學業；深入實施“雙學雙比”活動、女性素質工程，在各類文化技術培訓中，女性比例要達到1/3以上，切實提高農村婦女的科學文化和實用技術水平；重視殘疾婦女接受教育的權利，提高殘疾婦女素質。

2、加強婦女人才的培養。研究制定婦女人才培養規劃，在政策導向、環境構建、工作條件、資源傾斜等方面采取切實有力措施，推動婦女工作專業人才、黨外婦女人才、優秀女企業家等人才培養工作，努力建設一支數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的婦女人才梯隊，帶動整個婦女人才隊伍建設；加強女干部和女后備干部的培養，使之經常化、制度化，不斷提高女干部的政治、業務和綜合素質，提高其參與競爭的能力；根據行業特點，不斷提高企業職工代表中女代表的比例，充分發揮女職工在民主參與和民主管理中的作用。

3、提高婦女保健意識。為婦女提供生理衛生、心理健康和衛生保健等咨詢服務，不斷提高婦女自我保健意識，積極參與各種有益身心的活動。

牽頭部門：縣婦聯、縣委組織部；責任部門：縣委宣傳部、縣文化（廣播電視）局、縣教育局、縣農委、縣計生委、縣總工會、縣殘聯、縣科協、各鄉鎮。

三、時間安排和保障措施

（一）時間安排。實施《科學素質綱要》工作大體上分為四個階段：

第一階段（2007年上半年）：學習國務院頒發的《科學素質綱要》精神；研究制定貫徹《科學素質綱要》實施意見。

第二階段（2007年下半年）：舉行*縣《科學素質綱要》實施啟動儀式；領導小組組織人員對牽頭單位和責任單位工作情況進行督查、考核；年底召開總結匯報會，交流一年來綱要實施情況，確定下一年重點工作。

第三階段（2008—2009年）：推動各項工作開展，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；開展中期評估。

第四階段（2010年）：繼續推進實施工作；對“十一五”期間實施工作進行總結和評估；研究制定2010—2015年實施意見，提出2016—2020年階段性目標。

（二）保障措施

1、加強組織領導。建立健全“政府統一領導、部門各負其責、全社會共同參與”的工作機制。成立全民科學素質工作領導小組，負責組織領導《科學素質綱要》在我縣的實施工作。領導小組辦公室設在縣科協，承擔領導小組的日常工作，負責協調和落實縣領導小組作出的工作部署。領導小組各成員單位要根據職責分工，認真完成承擔的工作任務。牽頭單位要切實負起責任，會同責任單位研究制訂可操作性強的具體工作方案。各地也要成立相應的領導機構，建立健全各項工作制度，確保各項工作措施落到實處。

2、加大經費投入。建立和完善多渠道的投入機制。根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步提高科普經費、教育經費的增長速度，同時安排一定的專項經費用于公民科學素質建設。各有關部門要根據承擔的實施任務，統籌考慮和落實所需經費。要廣泛吸納境內外機構及個人資金支持公民科學素質建設。

3、強化隊伍建設。要注重科學技術傳播與普及專業化人才的培養，不斷提升科協干部、各級各類學校的科學課教師等專職隊伍的科學素質和業務水平。充分調動在職科技工作者、大學生以及離退休科技教育工作者的積極性，努力建設一支規模大、素質高的兼職人才隊伍和科普志愿者隊伍。

4、突出重點環節。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。抓住科學教育這個關鍵環節，努力建立校內外、社區、企業、鄉村以及機關等科普宣傳教育機制；加強科普資源整合力度和社會化科普資源庫建設，推動全縣科普資源共享；充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒的科技傳播主渠道作用；針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

5、搞好宣傳發動。全體公民既是科學素質建設的實施主體，更是受益主體。各地、各部門要高度關注公民的科學需求，通過多種渠道和形式，大力宣傳實施《科學素質綱要》的重要性，激發公眾的科學興趣，使提高公民科學素質成為全社會的共識。要根據不同人群的特點，利用各種途徑和資源，組織開展群眾性、社會性、經常性的教育、培訓和科普活動，為公民參與科學素質建設創造條件，建設全民學習、終身學習的學習型社會，實現公民科學素質的全面提高。

6、加強監測評估。建立和完善全民科學素質狀況和科學素質綱要實施情況檢測指標體系，加強督促檢查和檢測評估，建立動態協調機制。縣全民科學素質領導小組負責對各地、各有關部門實施《科學素質綱要》情況進行檢查監督，并提出年度工作要點和建議。