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一、指導思想和主要目的

堅持以科學發展觀和“十七大”精神為指導，以保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，提高人口計生部門行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監督，全面促進計劃生育依法行政水平的提高。

二、實施部門和組織

（一）市、縣（區、管理區）、鄉（鎮、街道辦事處）人口和計劃生育行政部門（機構）；

（二）縣（區、管理區）、鄉（鎮、街道辦事處）人口和計劃生育技術服務機構；

（三）行政村（居）委會。

三、基本原則

推行人口和計劃生育政務公開，要遵循以下原則：一是依法公開的原則。依照國家法律、法規和政策，需要向群眾公開的都要公開。二是真實公正的原則。要如實公開、真實可信、客觀公正、實事求是。三是注重實效的原則。要從實際、實用、實效出發，突出重點，簡明扼要，不搞形式主義。四是方便群眾監督的原則。積極探索并采取高效快捷的形式，方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監督。

四、主要內容

人口和計劃生育政務公開包括各級人口和計劃生育部門（機構）、行政村（居）委會對內部公開和對社會公開。對內部公開指對本機關（單位）干部職工的公開。對社會公開指對廣大群眾、企事業單位和其他組織公開。

（一）對內公開的內容

1、崗位職責、工作制度及領導分工；

2、黨風廉政建設和行業作風建設的有關規定；

3、本部門財務管理制度及有關收支情況；

4、干部招聘、提拔任用、職稱評定、年度考核、評先獎勵等有關人事工作的程序、方法、結果；

5、人口和計劃生育檢查考評工作紀律；

6、機關干部、職工普遍關心的其他應公開的重要事項。

（二）對外部公開的內容

1、市人口和計劃生育政務公開的內容

（1）有關人口和計劃生育政策、法規、規章；

（2）行政職權（社會公開部分）公開運行情況；

（3）市級再生育審批、病殘兒（成人傷殘）醫學鑒定、計劃生育手術并發癥醫學鑒定的辦理程序及收費辦法；

（4）辦事機構、辦事程序、辦理時限、承辦人員、咨詢電話；

（5）人口和計劃生育群眾工作紀律；

（6）群眾來信來訪制度、受理投訴程序、投訴電話及處理結果；

（7）省、市兩級舉報電話。

2、縣（區、管理區）人口和計劃生育政務公開的內容

（1）《河北省人口與計劃生育條例》中生育調節、獎勵與社會保障、法律責任等方面的規定摘要，免費技術服務基本項目，流動人口辦理《婚育證明》及接受孕檢服務的相關規定；

（2）獎勵扶助對象、特別扶助對象及其他獎勵對象確認的基本條件及獎勵標準；

（3）行政事業性收費項目、服務性收費項目及其他收費項目的標準及批準依據；

（4）本統計年度內批準的國家機關、事業單位工作人員再生育人員名單及批準依據；

（5）人口和計劃生育群眾工作紀律；

（6）縣級計生局負責人及省、市、縣三級舉報電話。

3、鄉（鎮、街道辦事處）人口和計劃生育政務公開的內容

（1）《河北省人口與計劃生育條例》中生育調節、獎勵與社會保障、法律責任等方面的規定摘要，免費技術服務基本項目，流動人口辦理《婚育證明》及接受孕檢服務的相關規定；

（2）獎勵扶助對象、特別扶助對象及其他獎勵對象確認的基本條件及獎勵標準；

（3）行政事業性收費項目、服務性收費項目及其他收費項目的標準及批準依據；

（4）全鄉（鎮、街道辦事處）本年度獎勵扶助對象、特別扶助對象和其他獎勵對象人數及落實金額；

（5）本統計年度內本鄉（鎮、街道辦事處）、各村（居）累計出生人數（分胎次及政策內、外）；

（6）本統計年度內本鄉（鎮、街道辦事處）、各村（居）一胎懷孕人數、持第一個子女生育登記卡人數和持第二個子女生育證人數；

（7）人口和計劃生育群眾工作紀律；

（8）鄉級計生辦負責人及省、市、縣、鄉四級舉報電話。

4、村（居）人口和計劃生育政務公開的內容

（1）《河北省人口與計劃生育條例》中生育調節、獎勵與社會保障、法律責任等方面的規定摘要，免費技術服務基本項目，流動人口辦理《婚育證明》及接受孕檢服務的相關規定；

（2）領取《獨生子女父母光榮證》的條件及辦法；

（3）獎勵扶助對象、特別扶助對象及其他獎勵對象確認的基本條件和獎勵標準；

（4）行政事業性收費項目及標準；

（5）各項獎勵已落實人員名單及金額；

（6）本統計年度內已生育夫妻名單（分胎次及政策內、外），政策外生育夫妻繳納社會撫養費情況；

（7）本統計年度內一胎懷孕已登記夫妻名單及未登記夫妻名單，申請再生育夫妻審批名單、持第二個子女生育證未生育夫妻名單；

（8）人口和計劃生育群眾工作紀律；

（9）省、市、縣、鄉四級舉報電話。

5、縣（區、管理區）、鄉（鎮）人口和計劃生育技術服務機構政務公開內容

（1）《計劃生育技術服務管理條例》及相關政策法規；

（2）計劃生育技術服務機構執業許可證、技術服務人員執業資格證；

（3）免費服務項目和其它收費項目的標準及批準依據；

（4）工作職責、工作紀律；

（5）計劃生育技術服務人員姓名、技術職稱、執業資格、專業崗位等。

五、形式和時間

（一）公開的形式

各級要結合本地環境和工作實際，采取簡便易行、可操作性強、多種形式進行公開。市、縣、鄉三級主要通過計生網站、政務公開欄、便民服務大廳、噴繪上墻、報刊、廣播、電視、召開通報會、印發文件等形式公開。市、縣人口計生網站要設立計劃生育公開的專題板塊。村級主要通過設立公開欄、有線廣播、印發宣傳品、制作噴繪上墻等形式公開。各級政務公開欄，要求設在群眾易于觀看的位置，做到固定、防雨、長久，面積不少于15平方米，內容和格式及編排順序全市統一要求，版面用布噴繪制作，立地或懸掛于墻體。個別農村經濟條件確實很差、育齡群眾又較少的小村，經縣（區）同意后可做成黑板，但是固定性內容不得用粉筆書寫，必須做到規范、整潔、長久，且有防雨、防亂畫的防護設施；若做黑板時，一處房屋墻體面積不夠的,內容可分塊編排,但必須相對集中，首尾板塊直線距離不超過50米。鄉、村兩級的工作直接面對群眾，公開欄是主要的公開形式，要重點建好、管好、用好。

（二）公開的時間

公開的時間要及時、準確，根據不同內容和項目做出相應規定。計劃生育政策長期公開，經常性工作定期公開，階段性工作分段公開，重大事項隨時公開。涉及國家機密和公民隱私的不得公開。計劃生育政策法規、工作職責、工作紀律、辦事程序、辦事依據、收費項目及標準、監督電話要長期公開，人口出生、懷孕等動態情況要按月公開，群眾關心的熱點問題和各種證件的審批發放及辦理結果要及時公開。月公開的內容要在每月5日前公開上一個月的情況，年公開的內容要在每年10月5日前公開，隨時公開的內容不超過辦事結果20個工作日。

六、幾點要求

（一）加強領導，明確責任。各級人口計生部門要把政務公開作為一項重要工作列入議事日程，切實加強組織領導，成立相應組織，具體負責政務公開工作，實行責任制，形成機構健全、職責明確、分工具體、責任到人的工作機制。今年年底前縣、鄉、村三級政務公開欄必須按市統一要求的規范化標準建立完善起來。對政務不透明的，辦事不公開的，群眾不滿意的定期進行通報，并責令限期改正。

（二）強化督查，健全制度。各級計劃生育部門要建立健全政務公開監督機制，實行定期公開制度、定期檢查制度、考核評估制度、責任追究制度，對政務公開工作進行監督檢查，發現問題及時糾正，以保證政務公開工作的順利進行。

（三）嚴格考核，確保實效。各級人口計生部門要把政務公開工作納入年度目標管理責任制，制定考核內容，與其它工作同檢查、同考核，確保政務公開工作取得實效，不斷提高政務公開工作的質量和水平。