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一、提高認識，加強對統計工作的領導

統計是實施科學決策和管理的重要基礎工作。當前，我縣正面臨難得的發展機遇，進一步強化政府統計，加強基層統計，改進部門統計，充分發揮統計的信息、監督和管理職能，是認清發展形勢，全面深刻地認識縣情，準確把握經濟社會運行脈搏的需要，也是制定切實可行的經濟發展戰略和規劃，提高科學決策水平，建立有效激勵約束機制，促進全縣經濟社會持續、快速、健康、協調發展的客觀要求。

各鄉鎮(場、區)、縣直各部門要進一步加強和改進統計工作，認真研究和解決統計工作中的突出問題，為統計機構和統計人員依法開展統計調查、進行統計分析、實施統計監督創造良好的工作環境和條件。主要領導要親自抓，負總責，按照“有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬”的“五有”標準規范統計基礎。財政部門要加強對統計工作的投入，將統計大型普查、專項調查、抽樣調查必需的經費納入財政預算，并對經費確實困難的鄉鎮統計站給予適當補助。各鄉鎮（場、區）也要千方百計籌措資金，保證統計工作經費需要。

二、完善統計機構，充實統計人員，明確工作職責

各鄉鎮（場、區）、縣直各部門、駐長各單位、各村民委員會（社區）必須明確一名專人負責統計工作。各鄉鎮（場、區）都要設立統計工作站，在現有編制內（含現有計統經貿科員）明確3名專職綜合統計員。鄉鎮（場、區）綜合統計員在業務上接受縣統計局的指導，人員的配備、調整、調動應事先征得縣統計局同意。綜合統計員負責鄉鎮（場、區）生產總值核算，對內統一協調和管理鄉鎮（場、區）內的農經、工業、投資、勞動、貿易、農民收入等專業統計工作；對外統一提供統計資料，避免數出多門。

縣直各部門、各事業單位尚未成立統計科（室）的，應配備專兼職綜合統計員；各村民委員會、社區、規模以上工業企業、限額以上批發零售及住宿餐飲企業、建筑房地產企業和包括民營企業在內的中小企業應根據統計任務的大小，配備專職或兼職統計人員，負責本部門、本單位的統計工作，完成國家和地方統計調查任務。統計人員必須依法參加統計上崗培訓、統計再教育和業務培訓，熟練掌握新技能、新制度、新標準、新方法，取得統計從業資格。

三、規范部門統計，構建和諧的統計管理體系

縣統計局是本行政區域內統計工作的綜合協調和管理機構，是執行統計法律法規和統計制度的機關。要進一步強化政府統計部門綜合協調當地統計和國民經濟核算工作的職能，理順政府統計和部門統計的關系。在全縣建立部門統計監督檢查、數據管理制度，加大對部門統計的管理和指導，規范數據程序，依法維護政府統計工作的權威性。在全縣的固定資產投資、招商引資和規模以上工業的統計過程中，要以全縣大局為重，積極做好統計局與發改局、統計局與經濟局、統計局與招商局的溝通與協調，嚴格堅持統計局審核上報，發改局、經濟局、招商局分別督促項目單位、工業企業、招商單位報送基層統計報表的原則，確保上報數據不出現偏差?？h發改局、經濟局和招商局要積極主動和統計局溝通，明確各類報表的報出時限和有關要求，認真組織好基層統計報表的上報工作。縣統計局對各部門涉及國民經濟和關系民生指標數據的公布使用，要嚴格審核把關，確保數出一門；各部門要自覺接受同級統計部門的指導和協調，部門的行業統計報表要報送統計局存檔備案；嚴格執行國家統一的統計方法、制度，不得隨意制發統計報表或開展統計調查；凡已納入政府統計范圍的統計調查項目，其他部門不得重復安排，以減輕基層統計負擔。中央、省屬的金融、保險、電力、通信等單位，在向上級主管部門報送專業統計資料的同時應抄送同級統計部門。各級工商、稅務、民政、質監、編制等部門要按照數據資料共享的原則，主動向統計局提供有關資料，實行統計單位名錄庫的動態維護，以滿足各項統計調查和國民經濟核算的需要。

四、夯實核算基礎，促進統計規范化建設

（一）建立健全規章制度。各鄉鎮（場、區）、縣直各部門及企事業單位要根據統計制度的要求，制定貫徹實施辦法，建立健全統計工作責任制度、統計資料報送制度、統計資料審核制度、統計資料公布和管理制度等；要加強業務核算和會計核算，為統計核算提供準確、系統的第一手資料；生產經營單位要建立健全生產、供應、銷售等原始記錄和統計臺賬，從班組到車間到廠部，要做到賬證相符、賬表相符、賬實相符，把好資料的“入口關”，確保統計數據來之有據、據之可查、查之可信。

（二）加快統計信息化建設步伐。各鄉鎮（場、區）、縣直各部門、規模以上工業企業要把統計工作現代化作為一項重要工作來抓，改進調查方法，更新技術裝備，加強人員培訓，爭取在“十一五”期間實現數據的網上傳輸、處理和查詢，不斷提高統計工作水平。

五、理順統計關系，依法報送統計報表

縣統計局和各鄉鎮（場、區）的統計工作站是縣、鄉兩級的統計機構，也是各類統計數據對外的唯一合法機構，各企事業單位要依法準確、及時地向縣統計局和所在鄉鎮（場、區）的統計工作站報送統計報表，不得遲報、拒報。

固定資產投資統計、規模以上工業統計、規模以下工商業抽樣調查、農經統計、勞動工資統計以及貿易和餐飲業等第三產業統計是國家法定統計報表任務，也是測算各鄉鎮生產總值、反映鄉鎮（場、區）經濟實力的基礎資料，是考核各地經濟發展目標完成情況的主要依據。各鄉鎮（場、區）一定要精心組織、科學實施、夯實基礎，依法收集、審核、匯總和上報，按時完成各項普查任務和專項調查任務，及時、準確上報各類統計資料和統計報表。

縣內各行政事業單位要定期向縣統計局報送勞動工資等統計報表。工商、民政、編制、質監、稅務等行政登記部門要按照國家七部委的規定，定期向統計部門提供行政登記資料，配合統計部門建設和維護基本單位名錄庫。縣財政、人事、金融、稅務、工商、公安、教育、衛生、文化、旅游、廣播電視、民政、人口計生、國土、建設、城管、環保、交通、安監、勞動等部門在向上級主管部門報送業務統計報表的同時，應抄送縣統計局一份。

縣統計部門要結合全縣實際，積極推進統計方法制度改革，借助互聯網和黨政網等信息技術平臺，推行網上直報新模式。

六、依法統計，強化統計管理

（一）依法履行統計義務。全縣各級各部門和各企事業單位要進一步增強統計法制意識，認真貫徹《統計法》和《吉林省統計管理條例》，及時、如實提供統計資料。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改統計資料。各級領導要帶頭支持并保障統計部門和基層統計人員依法行政，統計人員要積極開展統計調查，形成統計報告制度。

（二）加強統計宣傳。縣監察、司法等部門要積極配合統計部門，共同抓好統計普法宣傳工作，深入開展統計普法教育活動，進一步增強全社會統計法律意識，營造良好的統計法制環境，促使調查對象自覺接受統計調查，如實提供和上報統計數據。

（三）強化執法檢查。統計部門要加大執法檢查力度，重點查處不履行統計義務、拒報統計資料、虛報收支、隱瞞收益等違法行為。對典型案件通過新聞媒體公開曝光。法制、監察、司法、統計等部門要密切配合，共同維護正常的統計工作秩序。

（四）強化統計管理。各單位的統計工作在業務上受政府統計部門指導、監督和管理。政府統計部門要依法履行職能，加強對統計制度、統計標準、調查方法執行情況的監督和管理。一是加強統計報表管理。要認真清理未經審批或重復的統計報表，切實減輕基層統計負擔。二是加強部門調查項目管理。縣直各部門確因工作需要而開展跨系統的統計調查，調查方案和調查表式要經縣統計局審查批準后方可實施。三是加強統計數據管理。凡納入國民經濟核算和目標管理部門的報表數據，在上報時須經單位主要負責人審定簽字并加蓋公章予以確認。

（五）健全數據制度。統計部門要建立健全統計數據定期制度。縣直黨政機關、新聞媒體使用屬于國家統計調查范圍內的統計數據，須以縣統計局或提供的數據為準；上報有關全縣性的主要經濟社會發展指標，須經縣統計局審核認可。

七、加強統計監測，完善經濟社會發展目標評價考核機制

（一）強化目標管理。將統計工作納入各鄉鎮（場、區）、縣直各部門年度目標管理考核的內容之一。要搞好鄉鎮（場、區)主要經濟指標評價考核工作；抓好部門統計工作及行業數據管理，為政府提供優質服務，為縣委、縣政府把握發展動態、制定政策措施提供決策依據。

（二）提高監測效率?？h政府統計部門作為經濟社會發展目標的監測部門，要積極開展監測工作，客觀、真實反映各鄉鎮和有關部門的工作業績，真正發揮目標考核獎先促后的作用，促進我縣經濟社會不斷向前發展。