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一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以現代農業為主攻方向，以工業化理念謀化農業，圍繞農業增效、農民增收目標，采用“公司+基地+農戶”生產經營方式，著力加強酒葡萄基地和釀酒葡萄企業建設，使傳統農業結構得以改善，農業生產效益得以提高。

（二）基本原則

1.集中連片、規模發展原則：集中連片發展，形成規模，形成基地，形成特色經濟帶。

2.企業與基地匹配原則：葡萄酒釀造企業建設數量要與酒葡萄基地建設規模相匹配。

3.差異化原則：大型葡萄酒釀造企業、中型葡萄酒釀造企業與小酒堡相結合。

4.產業集群原則：規劃建設葡萄酒企業與葡萄酒產業配套企業園區，形成葡萄酒產業集群。

二、基本思路和發展目標

（一）基本思路

以國內外市場需求為導向，依靠科技進步與創新，不斷做大做強葡萄酒釀造龍頭企業，做優、做新、做響公司知名品牌產品，不斷提升產品質量、品位和市場競爭力，提高市場覆蓋率和占有率，提高搶占國內外市場的競爭力。按照市場牽龍頭、龍頭帶基地的運作模式，采取“公司+基地+農戶”的組織形式，形成種苗繁育—種植—加工釀造—產品銷售緊密銜接、結構比例科學合理的產業鏈條。

（二）發展目標

1.酒葡萄種植基地發展目標

（1）近期目標：到2011年，力爭釀酒葡萄種植面積達到41400畝，3～4年達到盛產期后年產酒葡萄8萬噸，年實現產值2.4億元。未達到盛產期前套作以花生為主的矮稞經濟作物，套作花生產值可實現5000萬元。

（2）遠期目標：到2013年，力爭釀酒葡萄種植面積達到6萬畝，3～4年達到盛產期后年產酒葡萄12萬噸，年實現產值3.6億元。未達到盛產期前套作以花生為主的矮稞經濟作物，套作花生產值可實現7200萬元。

2.葡萄酒企業發展目標

（1）近期目標：到2011年建設萬噸葡萄酒釀造企業3家，5000噸葡萄酒釀造企業6家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業9家，小酒堡7家。葡萄酒釀造企業年產葡萄酒6萬噸，年可實現銷售收入24億元，實現利潤4.8億元，增加財政收入6億元，安排就業1000人。

（2）遠期目標：到2013年建設萬噸葡萄酒釀造企業5家，5000噸葡萄酒釀造企業8家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業15家，小酒堡15家。葡萄酒釀造企業年產葡萄酒10萬噸，年可實現銷售收入40億元，實現利潤8億元，增加財政收入近10億元，安排就業1600人。

3.葡萄酒附屬企業發展目標

2012—2013年，分別建設一處年產2億個葡萄酒瓶瓶廠和年產3000萬個葡萄酒包裝紙箱和包裝紙袋的紙箱廠，到2013年新建一處年加工2000噸葡萄皮項目和年產1000噸葡萄籽油項目。

三、建設內容與任務

（一）加強良種苗木繁育基地建設

1.苗木品種選擇：品種選擇和栽培技術對酒的質量極為重要，必須保證建園品種純正，嚴格控制種苗品種，引進以釀酒葡萄霞多麗（chardonnag）、梅鹿輒（merlot）等為主要品種的釀酒葡萄優良品種，采用先進育苗技術及抗寒砧木（貝達），采取嫁接繁育方式，繁育抗逆性強的優質苗木。

2.建設規模：根據全縣酒葡萄產業發展目標，良種苗木每年需求量為760萬株。2010年全縣要建成800畝良種苗木繁育基地，確保良種苗木自育自足。

（二）加強酒葡萄種植基地建設

在充分論證市場的前提下，以縣內釀酒企業為主要支撐，本著區域化、良種化、專業化原則，全力擴大酒葡萄種植規模，到2013年，力爭使全縣酒葡萄種植面積達到6萬畝。在原有酒葡萄種植面積基礎上，公營子鎮發展酒葡萄面積1000畝，水泉鄉發展1800畝，甘招鄉發展3700畝，臥虎溝鄉發展1700畝，興隆莊鄉發展2200畝，羊角溝鄉發展2300畝，尤杖子鄉發展2300畝，老爺廟鎮發展3900畝，十二德堡鄉發展4100畝，東哨鄉發展3500畝，草場鄉發展900畝，南公營子鎮發展3600畝，白塔子鎮發展3900畝，山嘴子鎮要發展4100畝，平房子鎮發展2200畝，大城子鎮發展2600畝，六官營子鎮發展2200畝，坤都營子鄉發展2200畝，大營子鄉發展850畝，官大海農場發展950畝。

（三）加強龍頭企業建設

2009年發展萬噸葡萄酒釀造企業1家，5000噸葡萄酒釀造企業2家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業2家，小酒堡2個。2010年發展萬噸葡萄酒釀造企業1家，5000噸葡萄酒釀造企業2家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業4家，小酒堡3個。2011年發展萬噸葡萄酒釀造企業1家，5000噸葡萄酒釀造企業2家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業3家，小酒堡2個。2012年發展萬噸葡萄酒釀造企業1家，5000噸葡萄酒釀造企業1家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業3家，小酒堡4個。2013年發展萬噸葡萄酒釀造企業1家，5000噸葡萄酒釀造企業1家，1000～3000噸葡萄酒釀造企業3家，小酒堡4個。

（四）發展葡萄酒產業附屬企業

1.2012—2013年新建年產2億個葡萄酒瓶瓶廠一處，年可實現銷售收入1.3億元，利潤1000萬元，上繳稅費650萬元。

2．2012—2013年新建年產3000萬個葡萄酒包裝箱的紙箱廠一處，年可實現銷售收入8000萬元，利潤650萬元，上繳稅費400萬元。

3．到2013年新建年加工2000噸葡萄皮項目和年產1000噸葡萄籽油項目，兩個項目年銷售收入7000萬元，利潤3000萬元，稅金2400萬元。

四、保障措施

（一）加強領導

縣政府成立*縣酒葡萄及葡萄酒產業發展領導小組，負責統籌協調相關工作，全面推進酒葡萄及葡萄酒產業發展。各鄉鎮要充分重視，主要領導親自抓，并抽調專人負責酒葡萄及葡萄酒產業的規劃制定等具體工作，把酒葡萄及葡萄酒產業作為一項民心工程和富民產業抓實抓細。

（二）強化服務

各級各有關部門要全力支持酒葡萄及葡萄酒產業發展，減少辦事程序，提高辦事效率，全心全意為酒葡萄種植戶、釀酒企業及經紀人服務。及時研究酒葡萄及葡萄酒產業發展形勢，適時制定產業扶持政策，確保酒葡萄及葡萄酒產業均衡、健康、持續發展。為酒葡萄種植戶提供產前、產中、產后服務，提供技術保障。優化投資環境，發揮資源優勢，吸引國內外知名葡萄酒企業來我縣投資。指導葡萄酒企業制定中長期發展規劃，理清發展思路，為可持續發展奠定基礎。鼓勵企業以市場為導向，規范生產、質檢程序，研發生產名優產品。幫助企業多方籌集資金，不斷更新設備，改進工藝。引導企業靈活運用營銷手段和宣傳手段，建設一流營銷隊伍，全方位開拓市場。協助強勢企業申辦出口許可證，開拓國際市場。幫助龍頭企業與外地大企業開展合資合作，充分利用其資金、技術、管理、品牌等優勢，提高市場競爭力。提供優厚條件，廣泛招覽人才，為酒葡萄及葡萄酒產業發展積蓄人力資源。

（三）完善機制

通過土地流轉、政策傾斜、資金支持和典型帶動等有效方式，大力培育酒葡萄種植大戶，鼓勵葡萄酒生產企業擴大種植面積，發展規模化、標準化生產。積極引導葡萄酒生產企業和酒葡萄農戶成立專業合作組織，支持葡萄酒生產企業與農戶聯合共建酒葡萄生產基地。尊重市場規律和價值規律，落實酒葡萄優質優價，用利益驅動釀酒葡萄種植者對葡萄園進行科學管理，提高酒葡萄質量。充分發揮葡萄釀酒協會作用，制定保底收購價格，確保種植戶基本收益，穩定葡萄原料來源。出臺獎勵辦法，對發展速度快、財政貢獻大的單位和個人以及招商引資成果顯著的單位和個人，在精神和物質上給予獎勵，掀起“比、學、趕、超”熱潮，推進酒葡萄及葡萄酒產業全面、協調、快速發展。

（四）打造品牌

大力開展產地宣傳活動，全方位、多層次提高*酒葡萄和葡萄酒產業知名度和廣譽度，營造*干紅城、干白城文化氛圍。依托我縣風景資源和葡萄酒資源，開辟建設葡萄酒旅游專線，使全縣酒葡萄及葡萄酒產業和旅游業相互促進、共同發展。依照國家《原產地域產品保護規定》，認真開展培訓和督查工作，督導果農合理施肥，科學用藥，提高葡萄品質；督導釀酒企業落實崗位責任制，嚴格執行生產標準，提高裝備水平，依法使用原產地域產品專用標志。進一步完善服務和管理功能，大力挖掘原產地域保護的潛在經濟效益。