農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理使用意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-27 11:29:00
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一、嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。進(jìn)行申報(bào)開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,要有部門論證、申請(qǐng)資金的數(shù)額、自行配套資金額度、建設(shè)時(shí)限、使用前景、效益分析等可行性論證報(bào)告及上級(jí)要求的其他相關(guān)資料。縣政府組織專家進(jìn)行研究決策,確定項(xiàng)目的實(shí)施。申報(bào)開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)實(shí)施后,縣政府各職能部門要跟蹤問(wèn)效,防止以項(xiàng)目套取國(guó)家專項(xiàng)資金。
二、嚴(yán)格資金使用方向。充分發(fā)揮全縣特定政策的宏觀導(dǎo)向作用,集中資金、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)安排、專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留擠占或挪用,不得任意改變和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍,不得任意改變財(cái)政支出科目。堅(jiān)持客觀、公平、公正、效率的原則,規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金跨年度支出較多的情況,原則上必須按項(xiàng)目計(jì)劃要求及合同期限完工,對(duì)不能按時(shí)完工的由項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位預(yù)先做出說(shuō)明,報(bào)財(cái)政部門備案。
三、嚴(yán)格工程招標(biāo)程序。要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度,按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)選擇確定有資質(zhì)的招標(biāo)公司,公開(kāi)、公正、公平招投標(biāo),切實(shí)杜絕化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要全程參與和監(jiān)督招投標(biāo)工作,防止相互串通、掛靠資質(zhì)、違規(guī)分包、限制和排斥潛在投標(biāo)人、違規(guī)指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)等行為,發(fā)生明招暗不招問(wèn)題。建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)依法進(jìn)行監(jiān)督、管理、備案,加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,材料購(gòu)進(jìn)原則上要由縣政府集中采購(gòu)辦辦公室公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),防止出現(xiàn)資金流失。
四、嚴(yán)格資金監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金由縣財(cái)政部門統(tǒng)一管理。撥付到位后,應(yīng)按照上級(jí)部門下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)所指定的專項(xiàng)撥款用途、對(duì)象及時(shí)向縣政府匯報(bào)。要嚴(yán)格審查項(xiàng)目前期費(fèi)用投入,控制資金比例,并嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的項(xiàng)目變更。項(xiàng)目完工后由主管部門、財(cái)政部門、專業(yè)人員及監(jiān)督部門依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面竣工驗(yàn)收,并出據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。審計(jì)部門對(duì)投資較大的項(xiàng)目要跟蹤審計(jì),對(duì)完工項(xiàng)目要進(jìn)行全面審計(jì)并出據(jù)審計(jì)報(bào)告。
五、嚴(yán)格資金撥付程序。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)單位在專款指標(biāo)下達(dá)后,應(yīng)到財(cái)政部門領(lǐng)取專項(xiàng)資金審批表,填寫并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及審核人員簽批后,由預(yù)算部門撥付到財(cái)政支付大廳。項(xiàng)目單位持報(bào)帳所需各種財(cái)務(wù)手續(xù),包括:原始發(fā)票、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目協(xié)議、預(yù)決算書、項(xiàng)目工程驗(yàn)收單、記帳憑證、項(xiàng)目單位法人簽字、報(bào)帳員簽字、經(jīng)手人簽字等財(cái)務(wù)手續(xù),到財(cái)政主管股(室)審核簽字后,到支付大廳報(bào)帳。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金原則上不預(yù)付工程款,由工程施工單位自行墊付。如確需預(yù)付資金的由項(xiàng)目實(shí)施單位向財(cái)政主管股申請(qǐng),審核后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,可預(yù)付30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。預(yù)付時(shí)由項(xiàng)目施工單位開(kāi)收據(jù)并附工程合同,對(duì)大型農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目,經(jīng)上述手續(xù)簽字后可撥付預(yù)付款。
六、嚴(yán)格報(bào)賬管理規(guī)定。對(duì)沒(méi)有上級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,雖列入計(jì)劃但與計(jì)劃內(nèi)容不符的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或沒(méi)按時(shí)交工的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)合同協(xié)議書或擅自變更合同內(nèi)容的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不按規(guī)定報(bào)送有效文件如原始憑證或憑證不真實(shí)、不合法的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,主管部門沒(méi)有審簽或擅自改變計(jì)劃的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,資金支出違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,超計(jì)劃實(shí)施且未履行追加審批手續(xù)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不按時(shí)申報(bào)進(jìn)度或停建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,均不予報(bào)帳或暫緩報(bào)帳。對(duì)于涉及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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