科技園區(qū)建設(shè)意見

時間:2022-02-01 02:25:00

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科技園區(qū)建設(shè)意見

一、加強(qiáng)對建設(shè)世界一流科技園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)*市建設(shè)世界一流科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

孫清云、陳寶根同志為組長,董軍同志為常務(wù)副組長,韓森、岳華峰同志為副組長。市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人事局、市編辦、市教育局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市外經(jīng)局、市公安局、市金融辦、市國稅局、市地稅局、市執(zhí)法局、市環(huán)保局、市市容園林局、雁塔區(qū)、長安區(qū)、戶縣、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在高新區(qū)管委會,岳華峰同志兼任辦公室主任,牽頭負(fù)責(zé)日常工作,負(fù)責(zé)做好與省政府支持*高新區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議及其辦公室的工作對接和聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議,專題研究影響和制約高新區(qū)發(fā)展的重大問題和有關(guān)重大事項(xiàng),出臺相關(guān)政策措施。

二、加快拓展高新區(qū)的發(fā)展空間

按照*第四次城市總體規(guī)劃,加強(qiáng)高新區(qū)80平方公里的規(guī)劃控制,確保高新區(qū)在規(guī)劃范圍實(shí)施統(tǒng)一管理與開發(fā)。

加快推進(jìn)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)4平方公里的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、7平方公里的長安通訊產(chǎn)業(yè)園和20平方公里的草堂科技產(chǎn)業(yè)基地。

將長安通訊產(chǎn)業(yè)園、戶縣草堂科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)列入*市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,將這兩個園區(qū)(基地)前三年稅收市級分成部分留給園區(qū),用于支持其開發(fā)建設(shè)和發(fā)展。

三、加大培育、吸引高層次人才扶持力度

市財(cái)政每年從支持高新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2000萬元,與省政府、高新區(qū)共同設(shè)立每年5000萬元的人才引進(jìn)專項(xiàng)資金,到2012年,在關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)和培養(yǎng)50名國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和500名掌握國際前沿技術(shù)的高層次留學(xué)人員。

2009年起5年內(nèi),對高新區(qū)引進(jìn)的通訊、軟件與服務(wù)外包、光伏、LED、集成電路、電子元器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及大型企業(yè)總部高層次人才個人所得稅高新區(qū)留成部分獎勵給個人。

建立高新區(qū)人才引進(jìn)綠色通道,對引進(jìn)的外籍高層次人才及家屬,協(xié)助辦理2—5年的《陜西居住證》和多次往返簽證。

對高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)屆本科學(xué)歷以上非*戶籍的畢業(yè)生,按用工合同即可落戶。

四、支持高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2009—2011年,市財(cái)政每年設(shè)立1億元專項(xiàng)資金,用于支持高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū),重點(diǎn)聚集和發(fā)展通訊、軟件與服務(wù)外包、光伏、LED、集成電路、電子元器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)。

按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將全市新引進(jìn)的通訊、軟件與服務(wù)外包、光伏、LED、集成電路、電子元器件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及大型科技企業(yè)總部項(xiàng)目優(yōu)先安排在高新區(qū)。

對在高新區(qū)投資5億元以上的內(nèi)資高技術(shù)項(xiàng)目、5000萬美元以上的外資高技術(shù)項(xiàng)目,實(shí)行“一企一策”的特殊政策。

對高新區(qū)新引進(jìn)的大型總部類企業(yè),可享受“一企一策”的特殊政策,并在2年內(nèi)將稅收高新區(qū)留成部分的50%補(bǔ)貼給企業(yè)。

建立有效程序,使高新技術(shù)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)入政府采購目錄。政府部門、公用事業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)先采購高新區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

五、支持高新區(qū)科技創(chuàng)新

引導(dǎo)全市科技創(chuàng)新資源向高新區(qū)聚集,支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國家重大專項(xiàng)的實(shí)施,承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。將搬遷的和新引進(jìn)的各類重點(diǎn)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科技類項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)先安排在高新區(qū)。

積極搭建高校、科研院所與企業(yè)間的合作平臺,市政府每年組織開展一次高校、科研院所和高新區(qū)企業(yè)的成果與項(xiàng)目對接活動。

將重大科技專項(xiàng)、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金和科技經(jīng)費(fèi)等,優(yōu)先在高新區(qū)安排和實(shí)施。

積極爭取國家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在高新區(qū)試點(diǎn),做好高新區(qū)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市工作,促進(jìn)高科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易。

六、充分落實(shí)各項(xiàng)管理權(quán)限

高新區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記工作交由國土高新分局統(tǒng)一負(fù)責(zé)和辦理。

高新區(qū)工業(yè)建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓在報市政府批準(zhǔn)后,由國土高新分局自行組織實(shí)施。

高新區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的市級環(huán)評權(quán)限交由環(huán)保高新分局行使,市環(huán)保局做業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市城管執(zhí)法局將高新區(qū)范圍內(nèi)的全部權(quán)限授予高新區(qū)城管執(zhí)法部門行使。

七、優(yōu)先保證高新區(qū)項(xiàng)目用地

*市對高新區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)單列,在市國土局備案。

優(yōu)先確保高新區(qū)的土地供應(yīng),努力滿足高新區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃,國土高新分局對高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地按“直通車”制度直接上報省國土資源廳。

八、大力支持高新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

支持高新區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改革。在對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)社會治安統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)高新區(qū)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、行政執(zhí)法、交通、教育等城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和服務(wù)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。