導(dǎo)語：紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我市重要的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著紡織企業(yè)改制搬遷步伐加快和服裝企業(yè)的快速崛起，紡織服裝產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展。目前，我市已成為全國最大的女褲生產(chǎn)、加工、流通基地和全國重要的男褲生產(chǎn)基地之一，形成了一批在國內(nèi)具有一定影響力的品牌。但也存在產(chǎn)業(yè)布局較散，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，品牌影響力不大等突出問題。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；有利于擴大就業(yè)，改善民生，維護穩(wěn)定；有利于推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局為先導(dǎo)，以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以推進產(chǎn)品高端化為重點，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以推進技術(shù)創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮現(xiàn)有棉紡、褲業(yè)及商貿(mào)優(yōu)勢，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一批具有市場影響力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌，堅持紡織服裝生產(chǎn)和市場聯(lián)動，在更大區(qū)域、更高層次上發(fā)揮*紡織服裝生產(chǎn)和市場的集群優(yōu)勢和集散能力，建設(shè)一流的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把*打造成現(xiàn)代化的中原紡織服裝城以及全國著名的紡織服裝生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。

(二)總體目標。到2015年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過1000億元，年均增速30%以上；培育年銷售收入超10億元企業(yè)10家左右，年銷售收入超億元企業(yè)30家以上；創(chuàng)國家名牌或馳名商標3-5個；培育或引進上市企業(yè)5-6家；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。把我市建設(shè)成為創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)集聚程度高、協(xié)作配套功能全，集設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、信息為一體的現(xiàn)代化的中原紡織服裝名城以及全國著名的紡織服裝生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。

三、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)

(一)加快出臺和實施全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照《*市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》明確的全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、主要措施、扶持政策和保障機制，認真抓好組織實施，促進紡織服裝行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)編制重點紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評工作。引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合理確定功能定位，空間布局，產(chǎn)業(yè)重點和發(fā)展目標，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。

(三)積極做好重點紡織服裝企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持重點紡織服裝企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定技術(shù)創(chuàng)新重點，提高技術(shù)裝備水平，加快營銷體系建設(shè)，提升產(chǎn)品檔次，擴大品牌影響力和生產(chǎn)規(guī)模，促進企業(yè)做大做強。

四、推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

(一)鼓勵企業(yè)進行項目建設(shè)。對在我市新建的總投資額3000萬元以上紡織服裝生產(chǎn)項目或工商注冊在我市的紡織服裝企業(yè)投資1000萬元以上的技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)審核，財政按其生產(chǎn)或工藝設(shè)備(包括自制設(shè)備)投資額的5%給予補助，最高限額為1000萬元。

(二)鼓勵企業(yè)進行節(jié)能改造。對企業(yè)節(jié)能技改項目，按照設(shè)備投資額的12%給予補貼；對企業(yè)采用合同能源管理模式推廣項目，按照其項目達產(chǎn)后實際節(jié)能效益的10%給予補助。

(三)鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)建立的、經(jīng)過國家、省和市有關(guān)部門認定的國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心(含工程技術(shù)研究中心、技術(shù)研究中心等)，市財政分別給予100萬元、60萬元、30萬元的一次性資金補貼,同一級別不重復(fù)補貼。

(四)支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵科研院所以各種形式參與企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，支持企業(yè)積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、營銷能力。每年組織對紡織企業(yè)新開發(fā)的花色品種進行評審，對企業(yè)開發(fā)經(jīng)認定的單項新產(chǎn)品，自認定之日起12個月內(nèi)完成銷售收入達到300萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵。

(五)加快培育紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育和建設(shè)國內(nèi)一流的紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，形成紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。支持紡織服裝院校畢業(yè)生和其他專業(yè)人才到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)業(yè)。加快引進高端人才，對經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)認定的服裝設(shè)計師，以個人或公司名義在*注冊并實質(zhì)性運行的，市政府給予一次性30萬元補貼；貸款300萬元之內(nèi)的，給予一年期貸款基準利率貼息。

(六)組織開展行業(yè)“技能比武”活動。每年在*市范圍內(nèi)評選紡織服裝行業(yè)“十佳設(shè)計師”和“百佳技工”，對獲獎?wù)叻謩e給予1萬元、3千元的獎勵。

(七)建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)、培訓(xùn)、質(zhì)監(jiān)中心。按照市場導(dǎo)向、資源共享、開放管理，低標準收費原則，支持建立*市服裝設(shè)計研發(fā)、服裝技術(shù)培訓(xùn)和服裝質(zhì)量監(jiān)控“三個中心”，通過運作，盡快成為國家級和省級中心，擴大*紡織服裝產(chǎn)業(yè)的影響力。

(八)加快人才培養(yǎng)與引進。支持我市紡織服裝院校培養(yǎng)紡織服裝專業(yè)設(shè)計人才和管理人才；鼓勵辦學(xué)條件較好的職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)紡織服裝專業(yè)，開展紡織服裝生產(chǎn)、流通、經(jīng)營方面的職業(yè)培訓(xùn)；整合現(xiàn)有紡織服裝院校資源，形成較完善的*紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究生、本科、大專、中專、技校分層次的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體制機制，為企業(yè)長遠發(fā)展提供人才保障。支持紡織服裝企業(yè)引進高層次人才落戶我市，相關(guān)政策按照*市人民政府《*市引進高層次人才暫行辦法》執(zhí)行。

五、增強產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)

(一)強化品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)并投產(chǎn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、較高附加值和較強市場潛力的知名品牌產(chǎn)品。鼓勵同類型企業(yè)在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種等方面開展差異化競爭，加快紡織服裝產(chǎn)品向高端發(fā)展。

(二)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。每年支持組織評選“*十大服裝品牌”，獲選品牌進行表彰并給予20萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)申報省級、國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標。對獲得省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵40萬元；對獲得國家級名牌產(chǎn)品、馳名商標的，給予一次性獎勵50萬元。

(三)支持企業(yè)參加各類展會。鼓勵本市服裝生產(chǎn)企業(yè)和品牌參加全國性和國際性的服裝展會，對參展企業(yè)給予不超過70%的參展費用補貼。對省市政府組織的專業(yè)性展會，經(jīng)政府批準，參展費用可全額補貼。

(四)積極組織紡織服裝推介活動。每年至少舉辦一次高水平的“*紡織服裝博覽會”。組織開展“*褲業(yè)萬里行”活動，積極承辦“中國褲業(yè)設(shè)計大賽”、“中國女褲流行趨勢會”等大型賽事，提升*紡織服裝城的地位。

(五)加大品牌宣傳力度。政府引導(dǎo)，市場運作，在中央級新聞媒體宣傳*服裝整體形象。鼓勵企業(yè)在中央級新聞媒體進行廣告宣傳，在省市新聞媒體開設(shè)專題節(jié)目和專欄，擴大影響，提高市場占有率，對于在中央一級媒體做產(chǎn)品廣告的紡織服裝企業(yè)，按照廣告費的1%予以補貼，每戶每年補貼額不超過300萬元。市級新聞媒體要加大名牌產(chǎn)品宣傳力度，在播出時段、版面位置等方面優(yōu)先安排，并在收費上實行優(yōu)惠。在全市主干道、車站以及市區(qū)主要公共活動場所，開設(shè)名牌服裝創(chuàng)業(yè)廣告宣傳牌。建立“中國褲業(yè)網(wǎng)”、編辦《中國褲業(yè)》雜志，向國內(nèi)外宣傳*服裝企業(yè)和品牌。爭取中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國服裝協(xié)會將“中國褲業(yè)之都”牌子授予我市，樹立*紡織服裝整體形象。

(六)加快紡織服裝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘*紡織的文化底蘊，建設(shè)*紡織服裝文化廣場和展覽館，組建*市紡織服裝產(chǎn)業(yè)模特隊，評選*紡織服裝產(chǎn)業(yè)形象大使，帶動紡織服裝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

(一)加快重點紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。加快建設(shè)重點紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴大規(guī)模，錯位發(fā)展，走特色化經(jīng)營之路。

(二)積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵紡織服裝加工企業(yè)進園區(qū)生產(chǎn)加工，有目的引進大型紡織服裝加工企業(yè)進園區(qū)搞規(guī)模化生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(三)積極引進國內(nèi)外名牌企業(yè)入園。鼓勵國內(nèi)外名牌服裝生產(chǎn)企業(yè)、著名設(shè)計師到服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶，來我市設(shè)立總部、地區(qū)總部、研發(fā)設(shè)計中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心和投資辦廠。對投資大、影響力強、科技含量高的項目或企業(yè)，采取一事一議的辦法予以重點支持。

(四)構(gòu)建完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。加快染整行業(yè)發(fā)展，盡快形成“棉(化纖)-紗-布-染整-面料-服裝”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，拉長服裝產(chǎn)業(yè)鏈，形成服裝、服飾、鞋帽、箱包等系列化配套產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和綜合競爭力。

(五)促進紡織服裝鏈條企業(yè)的合作。定期召開紡織服裝鏈條企業(yè)對接會，促進環(huán)節(jié)企業(yè)之間的合作，鼓勵我市服裝企業(yè)使用*紡織產(chǎn)品作面料。

七、鼓勵企業(yè)做大做強

(一)促進企業(yè)做大做強。加快紡織企業(yè)的改制重組和搬遷步伐，大力振興紡織行業(yè)；鼓勵和支持企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動；引導(dǎo)和支持紡織服裝企業(yè)進行聯(lián)合重組，組建大型企業(yè)集團，迅速壯大企業(yè)規(guī)模。

(二)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢、交通物流優(yōu)勢、成本比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，完善配套政策，加快平臺建設(shè)，創(chuàng)造有利條件，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)紡織服裝企業(yè)和項目向我市轉(zhuǎn)移，進一步壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)總量。

(三)培育行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。鼓勵服裝企業(yè)擴大規(guī)模，支持企業(yè)快速發(fā)展。每年對服裝企業(yè)納稅金額達到100萬元以上且納稅金額增速列前五名的企業(yè)，分別給予30萬元、25萬元、20萬元、15萬元、10萬元的獎勵；對年納稅金額達到200萬元以上且納稅金額列前五名的企業(yè)，分別給予30萬元、25萬元、20萬元、15萬元、10萬元的獎勵(與政府同類其他獎勵不重復(fù)執(zhí)行)。

八、營造良好發(fā)展環(huán)境

(一)加大對紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。每年設(shè)立3000萬元紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)組織產(chǎn)銷對接活動。組織紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)、采購商、經(jīng)營商開展產(chǎn)銷對接活動，相互支持，共同發(fā)展，形成良好的產(chǎn)銷環(huán)境。

(三)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。對重點紡織服裝企業(yè)建設(shè)用地實行“綠色通道”審批制度。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮募徔椃b生產(chǎn)企業(yè)或項目，除優(yōu)先保證建設(shè)用地外，減免項目建設(shè)過程中市本級及以下行政事業(yè)性收費。

(四)加大信貸支持力度。對入駐園區(qū)的紡織服裝企業(yè)，在融資方面為企業(yè)提供便利條件。定期召開銀企洽談會，協(xié)調(diào)金融單位加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持力度。

(五)建立投融資平臺。支持、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與各類投資者組建紡織服裝產(chǎn)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)投資公司，支持和鼓勵紡織服裝企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持紡織服裝企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、集合債券、信托計劃等方式多渠道融資，形成良好的融資環(huán)境。

(六)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù)。建立紡織服裝行業(yè)統(tǒng)計和信息制度，及時掌握紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，分析行業(yè)存在的問題，及時向企業(yè)和社會，引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

九、強化組織推動

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加大對紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))，有關(guān)部門根據(jù)各自實際，加強協(xié)調(diào)配合,大力推進我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮紡織服裝協(xié)會、商會等行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)行為、強化行業(yè)自律等方面的組織協(xié)調(diào)作用，制定同業(yè)公約，加強企業(yè)之間聯(lián)系與協(xié)作，避免無序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。政府有關(guān)部門要為協(xié)會、商會開展工作創(chuàng)造條件，使其在行業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)合作、信息交流等方面更好地發(fā)揮作用。