鄉村三級糾風網絡建設意見

時間:2022-02-01 03:33:00

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鄉村三級糾風網絡建設意見

一、進一步明確指導思想、基本原則和工作目標

1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照全面貫徹落實科學發展觀的要求,堅持服務大局、促進發展,堅持以人為本、維護民生,堅持制度創新、注重實效,以及時解決損害群眾利益的突出問題為重點,建立完善縣、鄉、村三級糾風網絡,開創基層糾風工作新局面,為構建和諧*、實現我市經濟社會跨越式發展提供堅強保障。

2.基本原則。三級糾風網絡建設,要堅持與發揮群眾監督作用相結合,充分調動基層群眾參與監督的積極性;堅持與查辦損害群眾利益的案(事)件相結合,形成查辦案件的快速反應機制;堅持與加強部門和行業作風建設相結合,切實解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)、“四亂”(亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派)等問題。

3.工作目標。到5月底前,各縣(市)、區按照“縣有糾風辦、鄉有糾風工作組、村有糾風監督員”的要求完善工作機構;6月底前,形成較為完備的工作機制和制度,三級糾風網絡初步發揮作用;8月底前,三級糾風網絡實現制度健全、運作規范、反應快速、成效明顯的工作局面。

二、抓住關鍵,積極推進三級糾風網絡建設

4.機構建設。縣(市)、區糾風機構工作人員配備應當與工作任務相適應;鄉鎮、街道辦事處設立糾風工作組,設組長1名,成員不少于2人;在行政村、社區設立1-2名糾風監督員,可根據轄區企業、學校、市場的分布情況適當增加糾風監督員名額。

5.隊伍建設。各縣(市)、區,各鄉鎮、街道辦事處要嚴格篩選,嚴格把關,真正把那些堅持原則、辦事公道,作風正派、責任心強、有一定政策水平、熱心公益事業的人員選入糾風工作人員隊伍。鄉鎮、街道辦事處糾風工作組組長由相關領導兼任。糾風工作組組長和成員人選經鄉鎮、街道辦事處審定后報縣(市)、區糾風辦備案;行政村、社區糾風監督員經鄉鎮政府、街道辦事處考核同意后,報縣(市)、區糾風辦備案。糾風監督員優先從大學生村干部中聘任??h(市)、區糾風辦要切實加強對糾風工作組成員、糾風監督員的教育培訓和監督管理,引導、支持他們積極履行職責,發揮作用,充分調動其積極性、主動性和自覺性。

6.制度建設。各縣(市)、區糾風辦要結合實際,盡快建立與糾風工作網絡相配套的工作制度、激勵保障制度、案件查辦制度、聯席會議制度等。通過建章立制,形成目標明確、任務具體、責權明晰、管理規范、考核公平、獎懲分明,一級抓一級、層層抓落實的糾風工作局面。

7.機制建設。一是建立預防機制。對村糾風監督員劃分責任轄區,對責任轄區內損害群眾利益的不正之風問題進行全面監控;二是建立快報機制。充分發揮糾風監督員作用,保持經常性的走訪座談、政策宣傳,及時發現和糾正問題。解決不了的,要及時向上級糾風部門反映,努力做到“小問題不出村、一般問題不出鄉、大問題不出縣”;三是建立速查機制。對案件查處實行限時辦結,在最短時間內將問題查清;四是建立反饋機制。及時向舉報人反饋調查處理情況,做到“事事有結果,件件有回音?!?/p>

三、加強領導,確保三級糾風網絡建設穩步推進

8.加強領導。各級政府要切實提高認識,把建立完善三級糾風網絡工作擺上議事日程,放在重要位置,做到有部署、有檢查、有指導、有考核、有獎懲。各縣(市)、區要成立領導小組,主管糾風工作的政府領導親自掛帥,監察局長為第一責任人。要在人、財、物上為三級糾風網絡建設提供支持和保障,確保網絡盡快建立,實現人員辦公設備齊全、經費資金充足、運行有序高效。

9.明確職責。縣(市)、區糾風辦要積極協助同級政府制定三級糾風網絡建設工作方案,建立完善有關規章制度,督促指導三級糾風網絡建設工作,指導糾風工作組工作,對不正之風案件進行調查并提出處理意見和建議。鄉鎮、街道辦事處糾風工作組負責安排本轄區的糾風工作,對本轄區內部門、行業進行監督檢查,負責糾風監督員的管理考核和指導工作。村、社區糾風監督員在鄉鎮、街道辦事處糾風工作組的指導下,對本行政村、社區內發生的損害群眾利益的不正之風進行監督,對違規違紀人員提出批評、意見和建議,向鄉鎮、街道辦事處糾風工作組反映和舉報違規違紀問題,重大問題可直接向上級糾風部門舉報。

10.積極創新。在三級糾風網絡建設實踐中,各級糾風辦和糾風工作組要堅持與時俱進,開拓創新,不斷適應新形勢發展的需要。要加強調查研究,及時掌握工作中的困難和問題,學習借鑒先進地區的經驗做法,不斷完善三級糾風網絡的機制和制度,始終保持糾風網絡的生機活力,使其在糾風工作中發揮重要作用。

11.嚴格督導。各縣(市)、區糾風辦要切實履行組織協調、監督檢查、綜合指導的職責,指導鄉鎮、村級糾風網絡開展工作,并幫助解決在實際運作中遇到的各種問題,確保工作有序開展。市政府糾風辦要把三級糾風網絡建設納入糾風工作責任制考核內容,對縣(市)、區三級糾風網絡建設進展情況實施跟蹤問效,定期通報。同時,要充分利用新聞媒體,擴大糾風政策宣傳,調動群眾參與監督的積極性。