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一、將服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程，推進檢察工作新發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。一年來，我院緊緊圍繞服務統(tǒng)籌發(fā)展，在建立完善機制，延伸服務觸角，改進執(zhí)法辦案的方式方面，探索走出了檢察機關服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院x的做法為新農村建設土地流轉問題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府提出重塑x新農村發(fā)祥地輝煌的要求，繼續(xù)關注其發(fā)展中的法律問題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺我區(qū)土地流轉實施辦法過程中，主動邀請我院參與討論，對我院的建議高度重視，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。2009年，我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為x。我院全面履行法律監(jiān)督職能，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境，隨著服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實踐不斷深入，推進新農村改革發(fā)展取得了新的成效。

（一）刑事檢察工作取得新成績。

我院堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，始終將維護穩(wěn)定作為重要任務，積極參加社會治安綜合治理和平安x建設，認真履行批捕、起訴等檢察職能，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。促進了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我院共受理公安機關提請批準逮捕犯罪嫌疑人x件x人，批準逮捕x件x人。受理公安機關移送審查起訴x件x人，提起公訴x件x人。

2009年，我院在刑事檢察工作中，突出抓了以下幾方面的工作：

1、突出打擊重點，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。重點打擊黑惡勢力犯罪，殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、強奸等七類犯罪x件x人，起訴x件x人。積極支持配合公安機關開展了“打拐”專項行動、“掃黃打非”專項行動，增強了人民群眾的安全感，凈化了社會風氣。

2、認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，促進社會和諧。堅決打擊和震懾犯罪，依法該嚴則嚴，增強人民群眾安全感，維護法律的權威和尊嚴；注意區(qū)別對待，依法當寬則寬，盡量減少社會對立面，促進社會和諧。對采取取保候審、監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會危險性，沒有逮捕必要的x名犯罪嫌疑人依法不批準逮捕；對x名犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，依法不予起訴。比如，今年我院適用寬嚴相濟的刑事司法政策，處理x案件，產生了良好的社會效果。

慎用逮捕強制措施，積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補充偵查案件說理制度。偵監(jiān)科對沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅決不捕。全年不批準逮捕件人，不捕率%。公訴科正確運用刑事和解司法政策，辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人，全部建議公安機關撤案。不捕、建議撤案、退回補充偵查的案件,公安機關未申請復議、被害人無申訴和信訪，化解了社會矛盾，保證了案件質量，取得良好的法律效果和社會效果。在總結辦案的基礎上，我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補充偵查說理機制，進一步規(guī)范了工作流程，使這項工作走在全市前列，得到了市院領導的充分肯定。

3、加強未成年人教育、感化、挽救，做好青少年維權工作。全區(qū)未成年人犯罪從2008年的x人下降到今年的x人，未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從2008年的x%下降至今年的x%。青少年維權崗工作富有成效，未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評為x。我院在青少年維權工作中，一是深入開展法制宣傳教育，我院法制副校長共為中小學校或社區(qū)青少年上法制課x場。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強宣傳教育，有效地增強了青少年的法律意識。二是在辦案中認真研究和探索符合青少年生理、心理特點的訊問方法，推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組，對未成人犯罪嫌疑人訊問，由工作經(jīng)驗豐富，富有同情心的女干警擔任，用適合青少年心理特點的方式進行訊問。三是正確適用寬嚴相濟的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外，對多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對采取取保候審能約束的盡量不采取逮捕措施；可捕可不捕的堅決不捕，盡量減少對抗因素。對涉嫌犯罪的未成年人，盡量跟蹤幫教，盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法，在青少年犯罪案件辦理中引入社會綜合評價體系、預先矯治機制、量刑建議納入庭審程序等x項機制，為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學校、“維權崗”三位一體的幫教體系，開展了富有成效的幫教工作。近年來，我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。

4、認真落實社會治安綜合治理方針，積極參與平安貢井創(chuàng)建活動。立足檢察職能，配合有關部門開展對治安突出問題的集中整治；加強法制宣傳，開展舉報宣傳、反瀆職侵權宣傳x次，講法制課x場；暢通人民群眾法律訴求，處理來信來訪x件次；開展矛盾糾紛排查工作，引導群眾依法表達訴求，妥善處理群體性上訪，繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。

5、建立完善機制，加強檢察權的監(jiān)督制約。為了構建和諧社會，主動修復社會關系，在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受，我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項機制。一是建立了被告人的預先矯治機制，率先在x案的辦理過程中試點，在預先矯治過程中，由司法機關主持，犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動，檢察院根據(jù)其表現(xiàn)，形成社會綜合評價證據(jù)，向人民法院提出量刑建議，被判處管制x個月。最近，又在符合條件的x案件開展了被告人的預先矯治工作。通過試點，在預先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系，對犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料，作為檢察機關批準或決定逮捕、審查起訴以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過實行社會綜合評價機制，對初犯、偶犯、社會表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對社會表現(xiàn)不好、群眾反應強烈的犯罪嫌疑人，依法從嚴處理，初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商，形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會議紀要。今年我院向人民法院提出的量刑建議，采納情況良好，有效地防止了自由裁量權的濫用。

（二）依法查辦和預防職務犯罪，營造廉潔高效的政務環(huán)境

2009年以來，我院認真貫徹中央反腐敗的決定，在懲治職務犯罪工作中，加強舉報工作，努力提高發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索和突破案件的能力，積極創(chuàng)新偵查機制，不斷改進辦案方式，堅決查辦大案要案。今年年初，我院率先查辦涉農職務犯罪，為全市涉農職務犯罪做出了貢獻，在市院反貪局的帶領下，查辦行賄、受賄案件x件，為兄弟單位移送案件線索x件，其中成案x件。共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案x件x人，其中，反貪污賄賂案件x件x人，反瀆職侵權案件x件x人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失x萬元。

1、建立完善辦案工作機制，強化內外部監(jiān)督制約。為了加強辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確執(zhí)法辦案人員的工作責任，我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度，這個制度涵蓋立案、偵查、批捕、起訴以及檢務督察各環(huán)節(jié)，并邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。2009年所辦的自偵案件，全部實行了流程登記管理，確保了案件質量和辦案安全。為了加強檢察權運用的外部監(jiān)督制約，我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法（試行）》，把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié)，今年共邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理x次，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度，確保檢察權的正確行使，發(fā)揮了積極作用。

2、打防并舉，加強預防職務犯罪工作。認真貫徹省、市預防職務犯罪工作要求，報請區(qū)委同意，成立了預防科。積極開展個案預防、行業(yè)預防和重點預防，在同九大行業(yè)和部門建立共同預防職務犯罪的工作機制的基礎上，進一步擴大了預防工作的面和深度，重點對災后重建以及拉動內需的工程開展預防工作。如，x，開展職務犯罪預防工作，促進國家投入的x。為從源頭上預防職務犯罪發(fā)生，預防職務犯罪向縱深發(fā)展，圍繞災后重建及拉動內需工程開展預防，確保國家資金安全使用，我院同區(qū)紀委聯(lián)合，分片區(qū)對機關干部開展預防職務犯罪講座，受到了區(qū)委的肯定和干部群眾的歡迎。x帶頭為x系統(tǒng)以及x，區(qū)委x書記肯定了我院的做法，并在學習實踐科學發(fā)展觀整改方案中安排我院對全區(qū)的科級領導干部開展警示教育，通過教育使全區(qū)的領導干部增強了拒腐防變的意識，取得了很好的社會反響。

（三）依法履行訴訟監(jiān)督職責，維護法治的統(tǒng)一、尊嚴和權威

1、加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對該立案不立案的，監(jiān)督立案x件x人。如，在刑事審判法律監(jiān)督專項檢查中，x對偵查活動中違法情況依法提出了糾正意見。

2、依法加強審判監(jiān)督。一是開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動，對提起公訴的x名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準確、審判活動是否合法進行監(jiān)督，促進了嚴格依法審判。二是加強民事行政審判監(jiān)督，共受理申訴x件，審結并依法提出抗訴x件，去年抗訴的案件今年獲得改判x件。

3、加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。一是加強訴訟監(jiān)督，確保了訴訟各環(huán)節(jié)無超期羈押發(fā)生。二是加強執(zhí)行監(jiān)督，認真落實了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》，落實了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所部門的規(guī)定，進一步加強了監(jiān)外罪犯的監(jiān)管。對轄區(qū)x名監(jiān)外罪犯開展了專項檢查，建立了假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外“五種人”檔案和備案審查、檢察監(jiān)督考評等有關制度，使監(jiān)督工作落到了實處。

（四）加強控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。以創(chuàng)建省級文明接待室活動為載體，堅持發(fā)揮檢察院聯(lián)系群眾的窗口作用，接待群眾來信來訪x件。全部進行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動，變群眾上訪為檢察機關主動下訪，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村壩開展法制宣傳，接待咨詢群眾x余人次，為群眾提供法律咨詢和幫助，受到了人民群眾的肯定。在控申舉報工作中，我院創(chuàng)新工作方法，接待關口前移，主動派員參與區(qū)的大信訪接待，化解涉檢矛盾糾紛。如，x。我院及時介入，經(jīng)審查不符合事實，并配合有關部門做好息訴罷訪工作，申訴人沒有再繼續(xù)上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸，涉檢事務聯(lián)系辦公室發(fā)揮了積極作用。在x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了涉檢事務聯(lián)系辦公室。x涉檢事務辦公室收到該鎮(zhèn)李某的刑事申訴后，及時向我院移送，我院審查后因不符合立案條件不予立案，并會同涉檢事務辦公室以及村、組，共同做好當事人的息訴罷訪工作，從而實現(xiàn)了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標。

（五）司法警察工作有新進展。全面履行司法警察職能，依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送達法律文書xx人次。未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達丟失、毀損等事故，較好地完成了各項任務。集中開展了司法警察大練兵活動，進行了隊列、擒敵拳、警械使用及體能的訓練，參加了市院組織的司法警察培訓，并通過考核。

（六）綜合工作有新發(fā)展。編發(fā)《檢察調研》x期，印發(fā)《檢察工作簡報》x期，宣傳稿件被中央、省、市級以上新聞單位采用x篇。計財、統(tǒng)計、檔案、保密等各項綜合工作正常開展。有效地推動了檢察工作的全面發(fā)展。在行裝工作方面一是加快了科技強檢步伐，充分發(fā)揮局域網(wǎng)，電子政務軟件、檢察院“三級網(wǎng)”作用，推進了辦公辦案自動化、檢務公開和檢察宣傳，塑造了檢察新貌。二是積極規(guī)劃檢察技術大樓，加快辦案用房和專業(yè)技術用房建設。

刑事審判法律監(jiān)督專項檢查工作經(jīng)過市區(qū)人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項檢查、小金庫的清理工作經(jīng)省、市檢察院檢查獲得好評。

二、圍繞提高法律監(jiān)督能力，加強檢察隊伍建設

2009年以來，我院以培育檢察文化為抓手，以促進公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設為方向，切實加強隊伍建設，不斷提高檢察干警的政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質，進一步地樹立忠誠、公正、清廉、嚴明的司法形象。

（一）以“三大主題”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，加強思想政治建設

組織全院干警開展“三大主題”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強隊伍的政治思想教育、業(yè)務素質培訓和作風紀律建設，收到明顯成效。2009年以來，我院先后獲得了市級最佳文明單位、市級優(yōu)秀青少年維權崗、省級三八紅旗先進集體等榮譽稱號。有x名干警被評為市、區(qū)先進個人。在全省檢察機關在線考試中，我院x分名列全市檢察機關第x名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動檢查中，我院以群眾測評100%好、計算機測試、應知應會考評全部100分受到檢查組的一直肯定。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我院按照區(qū)委和市院的要求，認真抓好各階段的學習實踐活動。x到院檢查指導我院的學習實踐活動，并對我院學習實踐活動給予了肯定，區(qū)學習實踐領導小組還專門出了一期專刊推廣我院的做法。

（二）以“四好”活動為載體，加強班子建設

深入開展以“學習創(chuàng)新、團結民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的“四好”班子活動。一是黨組中心組學習的范圍擴大到了中層干部。學習形式也有所創(chuàng)新，更加注意學以致用，解決工作中的實際問題。二是認真貫徹了民主集中制的原則，評選先進、中層干部競爭上崗、提拔任用干部，充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經(jīng)費開支、重大事項，提交黨組會研究，提高了決策的民主性、科學性。增強了班子的團結。三是勤政為民，帶頭示范作用發(fā)揮好。班子成員工作上求真務實、開拓創(chuàng)新，率先垂范。正、副檢察長帶頭辦案x件，班子成員因工作需要經(jīng)常加班，從不計較得失。四是清政廉潔，帶頭遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，為干警樹立了良好形象。

(三)以業(yè)務培訓為途徑，加強隊伍專業(yè)化建設

選送干警參加省、市院和區(qū)里組織的領導素質培訓、業(yè)務骨干培訓、后備干部培訓x人次。院里還組織素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變活動，共培訓干警x余人次。

(四)以建立“三位一體”機制為平臺，加強基礎建設

積極探索建立檢察業(yè)務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理信息化“三位一體”機制。進一步地建立完善檢察工作流程、業(yè)務管理以及隊伍建設的制度，推進了規(guī)范化建設。建立了檢察院網(wǎng)站、政法專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)，實行了網(wǎng)上辦案，提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭取區(qū)委支持，較好地解決了干警的職級待遇問題，以及缺編人員的補充招錄問題。

(五)堅持“從嚴治檢”方針，加強對隊伍的教育、管理和監(jiān)督

結合開展“三大主題”活動，培育檢察文化，在工作機制創(chuàng)新方面取得新進展。偵查、批捕、起訴各環(huán)節(jié)建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預先矯治機制、社會綜合評價體系等若干工作機制，加強了訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，廣泛開展為檢清廉教育，進一步完善執(zhí)法辦案內部監(jiān)督制約機制，始終堅持嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，維護司法廉潔。確保了辦案不出問題，隊伍不出問題，提高了辦案質量和辦案效率，促進了辦案安全，收到了良好效果，黨風廉政建設考核獲得第x名。

（六）加強黨的領導，自覺接受人大監(jiān)督

堅持黨的領導、人大監(jiān)督與自覺行使檢察權的一致性，檢察機關的重大工作部署、重要事項，查辦重大案件，以及檢察工作遇到的困難和問題，主動向區(qū)委匯報，積極爭取區(qū)委的領導。自覺向人大常委會報告，主動接受監(jiān)督。同時，加強了同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，對人大交辦的信訪案件、人大代表的意見和政協(xié)委員的提案，高度重視，認真辦理，及時答復。區(qū)委、人大對我院大局意識、服務意識予以了充分肯定。

三、以加強監(jiān)督制約為重點，推進檢察體制和工作機制改革

（一）積極落實職務犯罪審查逮捕程序改革。根據(jù)上級檢察機關統(tǒng)一安排，職務犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級，加強了市院對我院職務犯罪偵查的監(jiān)督，對于保證辦案質量，保障人權，進一步提高檢察機關辦案的公正性和公信力發(fā)揮了重要作用。

（二）建立健全工作機制，確保辦案質量和效率

在進一步規(guī)范落實我院檢察工作體制機制的基礎上，今年新建立完善了以下機制：一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度（試行）》、《特約檢察員、人民監(jiān)督員監(jiān)督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系、被告人的預先矯正機制，與法院協(xié)商一致，將量刑建議及采納情況納入判決文書，并形成了會議紀要。三是將iso9000質量管理體系引入我院的管理工作，提高了工作質量。四是推行了網(wǎng)絡化辦案，規(guī)范了檢察環(huán)節(jié)的辦案流程。通過建立完善體制、機制，加強了對執(zhí)法工作的管理、監(jiān)督、制約，提高了辦案質量和辦案效率。

（三）進一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點工作和特約檢察員的監(jiān)督范圍

在“三類”自偵案件、“五種情形”監(jiān)督的基礎上，監(jiān)督工作在自偵案件偵查工作監(jiān)督和刑事和解案件的監(jiān)督方面取得了新的突破。我院積極探索拓展人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍，在以下五個方面進行了探索實踐：一是把監(jiān)督的觸角延伸到自偵案件偵查階段，建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法（試行）》，并組織人民監(jiān)督員、特約檢察員參與了瀆偵案件的辦理，受到了人民監(jiān)督員、特約檢察員的好評。二是把監(jiān)督范圍拓展到了對刑事和解案件的監(jiān)督，組織人民監(jiān)督員、特約檢察員對鄧旭波交通肇事一案進行監(jiān)督，通過評議，同意刑事和解，我院建議公安機關對鄧旭波作了撤案處理，當事人還送了錦旗，促進了社會和諧。三是從檢察環(huán)節(jié)延伸到庭審環(huán)節(jié)。2009年x月，我院邀請人民監(jiān)督員旁聽由本院偵查終結并提起公訴的x案的庭審。

9月，我院再次邀請人民監(jiān)督員旁聽了x案件庭審過程。參加旁聽的人民監(jiān)督員對公訴質量給予充分肯定。四是把監(jiān)督的范圍拓展到了專項檢察工作。2009年7月、9月，我院兩次組織人民監(jiān)督員、特約檢察員對我院刑事審判監(jiān)督專項工作進行監(jiān)督，人民監(jiān)督員、特約檢察員對我院主動建立完善監(jiān)督機制，監(jiān)督關口前移，依法加強審判監(jiān)督的工作予以肯定，并對加強審判、監(jiān)所檢察工作提出許多好的建議。五是將人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍由案件監(jiān)督拓展到了對檢察人員的監(jiān)督。在“三大主題”活動、深入實踐科學科學發(fā)展觀等活動中，通過進一步拓展人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，對檢察權的外部監(jiān)督進一步加強，及多次邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員召開座談會和專門走訪她們，了解她們對我院干警的看法以及群眾對檢察院的反映，為我院加強隊伍管理，提升檢察機關的形象發(fā)揮了積極作用。

回顧2009年的工作，我們仍感存在一些問題和不足，主要是：一是工作發(fā)展不平衡，總體工作水平還有待提高。二是極個別干警的紀律意識不強，在警車的使用管理上不從嚴要求自己，管理監(jiān)督也有不到位的情況。三是全面深化檢察文化培育的成效不夠明顯。四是部分干警的創(chuàng)新意識不強，工作效率和質量不高。這些問題，應當引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

三、二o一o年檢察工作的意見

2010年，我院的總體工作思路是：將在市院和區(qū)委的領導下，認真學習貫徹黨的十七大以及四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義的”檢察工作主題，繼續(xù)突出“兩個抓手”，即：一是以服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為抓手，帶動檢察業(yè)務工作發(fā)展；二是以培育檢察文化為抓手，帶動班子隊伍建設。以“創(chuàng)新、規(guī)范”為引領，全面履行檢察職能，推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

第一、認真學習貫徹黨的十七大及四中全會精神。要認真組織學習，深刻領會精神，使全體檢察干警明確檢察工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識和憂患意識，切實把思想統(tǒng)一到十七大及其四中全會精神上來，把力量凝聚到加強和改進各項檢察工作上來，為區(qū)委政府實施“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

第二、繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行檢察職能。按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，促進社會公平正義。

一是依法打擊危害社會治安秩序的犯罪活動、破壞社會主義市場秩序的犯罪活動。把維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境做為首要的政治任務，積極探索寬嚴相濟政策的新途徑、新機制、新措施，更好地實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，減少社會對抗，促進社會和諧。

二是繼續(xù)推進查辦和預防職務犯罪工作。緊緊依靠市院的支持，加大辦案的力度，重點查辦貪污賄賂和瀆職侵權等大案要案。要在今年剩下的兩個月摸排一批線索，為明年開門紅做好準備。要加強預防職務犯罪工作，注重預防效果，增強國家工作人員依法辦事、廉潔從政的自覺性。

三是強化訴訟監(jiān)督工作。要堅持從維護社會公平正義出發(fā)，積極開展各項訴訟監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點，講求監(jiān)督效果，并堅持將訴訟監(jiān)督與查辦司法不公背后的腐敗案件結合起來，充分體現(xiàn)法律監(jiān)督的嚴肅性。要堅持將訴訟監(jiān)督與保障人權的憲法原則結合起來，加強對訴訟監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和難點的調研分析，積極探索規(guī)范監(jiān)督行為的新方法和新途徑。

四是認真做好信訪穩(wěn)定工作。加強信訪工作的力度，暢通信訪渠道，認真解決涉檢信訪問題，完善和落實首辦責任制、責任倒查制和檢察長接待群眾制度，推行聯(lián)合接訪、下訪等形式，依法及時解決群眾合理訴求，妥善處置群體性事件，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。

第三、進一步加強班子和隊伍建設。把思想政治建設放在首位，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，增強其針對性、有效性，為嚴格、公正、文明和廉潔執(zhí)法奠定堅實的思想基礎。引入競爭機制，提高干警的創(chuàng)新能力和工作的執(zhí)行力。做好人才培養(yǎng)工作，提高業(yè)務技能和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設，加強對檢察隊伍的教育、監(jiān)督和管理，維護檢察隊伍的良好形象。

第四、不斷探索創(chuàng)新工作體制機制。明年是司法體制改革的關鍵年，我院要以此為契機，將明年確定為“創(chuàng)新規(guī)范年”，對我院近兩年來的創(chuàng)新工作進行全面的檢討，進一步規(guī)范執(zhí)法活動。同時按照司法體制改革的要求，進一步創(chuàng)新我院的工作機制，以達到“創(chuàng)新、規(guī)范、再創(chuàng)新”的目標要求，促進檢察工作健康發(fā)展。

第五、創(chuàng)新載體，積極培育檢察文化。以檢察文化教育引導干警樹立忠誠、公正、清廉、嚴明核心價值觀念，大力營造“以人為本、以法為矩、以績?yōu)榈摹⒁詸z為榮”的良好氛圍，堅持把培育檢察文化與打造一流檢察隊伍結合起來，培育檢察文化與推動業(yè)務工作上新臺階結合起來，培育檢察文化與樹立檢察機關良好形象結合起來，推動隊伍建設不斷提升，檢察工作又好又快發(fā)展。