導(dǎo)語(yǔ)：政府現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

*商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，已初步形成了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的雛形，成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，但從總體規(guī)模、服務(wù)功能以及現(xiàn)代化水平來(lái)看，與我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市的目標(biāo)還有較大差距。

目前我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展面臨新的環(huán)境和機(jī)遇。“入世”后我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐將大大加快，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)將直接面對(duì)跨國(guó)流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，以現(xiàn)代技術(shù)手段和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理形式改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)迫在眉睫。國(guó)家實(shí)施“開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的市場(chǎng)環(huán)境。商貿(mào)流通業(yè)在啟動(dòng)市場(chǎng)、擴(kuò)大需求、促進(jìn)生產(chǎn)方面的作用日益顯現(xiàn)，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)。為此，我們要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮我市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)管理方式，努力提高我市商貿(mào)流通業(yè)的整體素質(zhì)和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

為加快*商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，以現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量，營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

“十五”期間，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要努力實(shí)現(xiàn)從“小商人”向“大商人”的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變；商貿(mào)流通業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高，整體布局更加合理，業(yè)態(tài)更加豐富，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民的生活需要得到更好的滿(mǎn)足，初步建成與現(xiàn)代化國(guó)際性城市相適應(yīng)的區(qū)域性商貿(mào)中心。具體目標(biāo)是：

(一)形成較為完整的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

建設(shè)若干融購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲、文化功能于一體的10萬(wàn)平方米以上的大型購(gòu)物中心，開(kāi)發(fā)和完善若干區(qū)域商業(yè)旺區(qū)和特色商業(yè)街，新型社區(qū)商業(yè)基本覆蓋主要居民區(qū)。形成以連鎖商業(yè)服務(wù)組織為主體，旺區(qū)商業(yè)和社區(qū)商業(yè)合理布局的現(xiàn)代城市零售商業(yè)體系；構(gòu)筑工商結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，以現(xiàn)代批發(fā)組織為主體、交易方式現(xiàn)代化的批發(fā)采購(gòu)體系；發(fā)展以第三方物流服務(wù)、大型連鎮(zhèn)企業(yè)配送和“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化專(zhuān)業(yè)配送為主體的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

(二)打造一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)。

以華南地區(qū)乃至全國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)，包括：年?duì)I業(yè)額在50億元以上的商業(yè)零售連鎖企業(yè)、年?duì)I業(yè)額在10億元以上的餐飲連鎖企業(yè)、年?duì)I業(yè)額(流轉(zhuǎn)額)在100億元以上的大型批發(fā)市場(chǎng)、采購(gòu)分撥中心和商品批發(fā)配送中心，以及年?duì)I業(yè)額在5億元以上的現(xiàn)代物流配送企業(yè)。

(三)繼續(xù)擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和領(lǐng)域。

實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、業(yè)種和連鎖店鋪數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，到20*年基本確立連鎖經(jīng)營(yíng)在我市商貿(mào)流通業(yè)中的主體地位，連鎖商業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到50％以上。

(四)商貿(mào)流通企業(yè)信息化水平進(jìn)一步提高。

80％以上連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)普及以條碼技術(shù)、商品分類(lèi)編碼技術(shù)為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，以電子收款機(jī)、前臺(tái)交易數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)、決策支持信息系統(tǒng)為主要內(nèi)容的信息化管理技術(shù)；大型商貿(mào)流通企業(yè)建立以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的決策支持及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)；大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)普遍應(yīng)用電子商務(wù)。

二、“十五”期間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，“十五”期間我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展要抓好以下重點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．興建大型購(gòu)物中心。重點(diǎn)推動(dòng)市中心區(qū)南中軸大型商貿(mào)購(gòu)物中心、華潤(rùn)新城、中信城市廣場(chǎng)等具有國(guó)際水準(zhǔn)的商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，形成具有較大區(qū)域性影響的新型商業(yè)中心。

2．完善現(xiàn)有的商業(yè)旺區(qū)，開(kāi)發(fā)新的商業(yè)旺區(qū)。繼續(xù)完善老東門(mén)商業(yè)步行街、華強(qiáng)北商業(yè)街和人民南路商業(yè)區(qū)等商業(yè)旺區(qū)的配套建設(shè)，開(kāi)展華強(qiáng)北商業(yè)街二期工程和人民南路商業(yè)區(qū)交通環(huán)境整治的建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)建設(shè)南山、寶安、龍崗等新的商業(yè)旺區(qū)。

3．建立健全特區(qū)外區(qū)鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施。按照中等城市規(guī)模，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)寶安、龍崗兩區(qū)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施“名店下鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有實(shí)力的各類(lèi)連鎖企業(yè)到各鎮(zhèn)布點(diǎn)，推廣現(xiàn)代商貿(mào)流通模式。

(二)大力推廣連鎖經(jīng)營(yíng)。

連鎖經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)若干同行業(yè)或同業(yè)態(tài)的店鋪以同一商號(hào)、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理或授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式組織起來(lái)，共享規(guī)模效益的一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)組織形式。它對(duì)擴(kuò)大流通規(guī)模，提高流通效率，規(guī)范流通秩序具有重要意義，要在商品銷(xiāo)售和服務(wù)領(lǐng)域廣泛推廣。

1．提高連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化水平。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律加強(qiáng)對(duì)連鎖企業(yè)的引導(dǎo)，完善政府服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于連鎖經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，支持企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)重組，培育發(fā)展一批以*為總部、跨地域發(fā)展的大型連鎖企業(yè)。

2．?dāng)U大連鎖經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。連鎖經(jīng)營(yíng)要從目前主要經(jīng)營(yíng)日用百貨、食品、餐飲、燃油和藥品等領(lǐng)域向家電、家居、圖書(shū)、音像制品、裝飾材料、汽車(chē)、生產(chǎn)資料等產(chǎn)品以及運(yùn)輸、快件、旅游、維修、家政、個(gè)人服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

3．支持連鎖經(jīng)營(yíng)向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)采取直營(yíng)、加盟、特許經(jīng)營(yíng)等多種連鎖方式，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)在不同領(lǐng)域采取綜合店、專(zhuān)業(yè)店、便利店等多業(yè)態(tài)發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

(三)努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1．促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。要依托*的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批具有鮮明專(zhuān)業(yè)特色和較大區(qū)域影響，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，具有物資集散、信息、價(jià)格形成以及制定標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)、物流服務(wù)等多種功能的批發(fā)市場(chǎng)。要推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)交易主體由個(gè)體商戶(hù)為主向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)競(jìng)買(mǎi)制、拍賣(mài)制和電子商務(wù)等新型交易方式，走有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的道路，擴(kuò)大市場(chǎng)的輻射范圍和交易規(guī)模。

2．鼓勵(lì)批發(fā)組織和服務(wù)創(chuàng)新。扶持一批大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和大型批發(fā)商向外地拓展，形成批發(fā)業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)批發(fā)業(yè)發(fā)展社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流配送業(yè)務(wù)，推動(dòng)工商、農(nóng)商結(jié)合，發(fā)展采購(gòu)分撥和商品批發(fā)業(yè)務(wù)。

(四)促進(jìn)會(huì)展業(yè)的進(jìn)一步繁榮。

我市較為完善的城市服務(wù)功能設(shè)施和較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為發(fā)展會(huì)展業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“高交會(huì)”的成功舉辦，給*會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)。要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的繁榮。

1．依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育品牌會(huì)展項(xiàng)目。要圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用我市口岸優(yōu)勢(shì)和城市輻射力，用5年時(shí)間做到重要行業(yè)基本都能開(kāi)發(fā)和培育1—2個(gè)具有國(guó)內(nèi)以至國(guó)際影響的名牌展。

2．加快新的會(huì)展中心建設(shè)，完善會(huì)展業(yè)的管理體制和展館經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3．壯大會(huì)展組織，提高辦展水平。鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)其他機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓展覽業(yè)務(wù)，培育著名會(huì)展組織，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)拓展力度，加強(qiáng)城市展會(huì)宣傳，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)展商來(lái)深舉辦會(huì)展。

4．支持我市工商企業(yè)組團(tuán)外展，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

(五)加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代物流業(yè)是“十五”期間我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，要加快發(fā)展。

1．加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面展開(kāi)筍崗一清水河、鹽田港區(qū)、機(jī)場(chǎng)航空、前海灣、平湖、龍華六大物流園區(qū)的建設(shè)，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)、物流信息平臺(tái)，為倉(cāng)儲(chǔ)理貨、采購(gòu)分撥、商品配送的發(fā)展提供優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。

2．?dāng)U大現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求。積極引導(dǎo)工商企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，將倉(cāng)儲(chǔ)整理、零配件和產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)公司；通過(guò)發(fā)展多種形式的連鎖經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化的配送、大型批發(fā)采購(gòu)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代商業(yè)組織，形成大規(guī)模的商流，并為現(xiàn)代物流提供廣闊的市場(chǎng)。

3．重點(diǎn)培育物流市場(chǎng)主體。要大力支持第三方物流、大型連鎖企業(yè)和大型工業(yè)企業(yè)配送物流、以及社會(huì)專(zhuān)業(yè)批發(fā)配送物流業(yè)務(wù)的發(fā)展，催生一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

三、加大對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策扶持力度

(一)改革行政管理辦法，扶持連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

1．簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

對(duì)連鎖企業(yè)及其直營(yíng)門(mén)店申領(lǐng)(含換發(fā)、變更、年審)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原則上由其總部向市一級(jí)主管部門(mén)或其授權(quán)的下級(jí)部門(mén)統(tǒng)一辦理。企業(yè)新開(kāi)分店，除特別要求實(shí)行“一店一證”的情況外，企業(yè)可憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核發(fā)的許可證，向分店所在轄區(qū)的主管部門(mén)辦理分店的備案手續(xù)(詳見(jiàn)附表)。

市一級(jí)主管部門(mén)已經(jīng)放權(quán)到各區(qū)的審批事項(xiàng)，可由連鎖企業(yè)總部向市一級(jí)部門(mén)(或授權(quán)的下級(jí)部門(mén))申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后，向所在轄區(qū)主管部門(mén)備案，不再到各區(qū)分別辦理該類(lèi)審批手續(xù)。對(duì)市一級(jí)主管部門(mén)已批準(zhǔn)事項(xiàng)，區(qū)以下各級(jí)政府部門(mén)不得以未經(jīng)本級(jí)批準(zhǔn)為由，對(duì)企業(yè)進(jìn)行干涉。......