外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理職能指導(dǎo)性意見

時(shí)間:2022-03-02 11:07:00

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外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理職能指導(dǎo)性意見

加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)體系的研究工作。對(duì)計(jì)劃指導(dǎo)表現(xiàn)形式進(jìn)行重新論證和定位,協(xié)調(diào)好局部與大局發(fā)展目標(biāo)的一致性;按照兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的要求,建立集規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益指標(biāo)為一體的計(jì)劃指標(biāo)體系;在科學(xué)測(cè)定宏觀調(diào)控指標(biāo)、妥當(dāng)協(xié)調(diào)總量指標(biāo)的基礎(chǔ)上,著手研究建立外經(jīng)貿(mào)宏觀調(diào)控輔助指標(biāo)體系。

按照“大經(jīng)貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,強(qiáng)化外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其它相關(guān)行業(yè)發(fā)展計(jì)劃的銜接、協(xié)調(diào)力度。

(二)建立健全外經(jīng)貿(mào)宏觀運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。

建立健全外經(jīng)貿(mào)宏觀運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化條件下加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、實(shí)施有效管理、提高決策科學(xué)化的必然要求。

各單位要本著實(shí)事求是的精神,從現(xiàn)有條件出發(fā),采取先易后難、逐步推進(jìn)的方式,認(rèn)真做好外經(jīng)貿(mào)宏觀運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系的前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取用三至五年的時(shí)間,初步建立起科學(xué)有效的跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析體系,多層次、全方位地對(duì)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢(shì)做出客觀、公正、準(zhǔn)確的判斷,實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

(三)建立、完善外貿(mào)運(yùn)行報(bào)告制度。

外貿(mào)運(yùn)行報(bào)告由綜合報(bào)告和專題報(bào)告組成,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握、評(píng)估外貿(mào)運(yùn)行情況,研究、解決外貿(mào)運(yùn)行問題,制定、調(diào)整外貿(mào)政策措施,指導(dǎo)、部署外貿(mào)調(diào)控管理工作的重要參考依據(jù)。

為推動(dòng)外貿(mào)運(yùn)行分析工作,規(guī)范外貿(mào)運(yùn)行報(bào)告制度,強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展政策協(xié)調(diào),發(fā)揮政策信息導(dǎo)向功能,根據(jù)《體改方案》,外經(jīng)貿(mào)制訂并下發(fā)《外貿(mào)運(yùn)行報(bào)告實(shí)施辦法》。各單位可根據(jù)本地區(qū)具體情況,參照實(shí)施辦法,制訂地區(qū)外貿(mào)運(yùn)行報(bào)告制度實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則。

(四)建立、規(guī)范全國(guó)外經(jīng)貿(mào)宏觀運(yùn)行評(píng)價(jià)會(huì)議制度。

切實(shí)加強(qiáng)中央對(duì)地方、政府對(duì)企業(yè)的工作指導(dǎo),以形勢(shì)分析會(huì)議、區(qū)域性計(jì)劃管理人員座談會(huì)、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式,加強(qiáng)中央與地方、地方與地方、政府與企業(yè)之間工作經(jīng)驗(yàn)和信息的交流,總結(jié)、借鑒計(jì)劃管理工作方面的典型經(jīng)驗(yàn),探討、解決計(jì)劃管理工作和外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題,摸索、交流外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理的新模式、新方法、新思路。

同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其它相關(guān)部門的協(xié)作與配合,把外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮計(jì)劃工作的綜合協(xié)調(diào)職能。

(五)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

采取多種方式,深入基層,深入實(shí)際,大力開展調(diào)查研究工作。通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來,抓重點(diǎn)、抓典型,揭示外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的特點(diǎn),把握外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的脈搏,發(fā)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行中存在的問題,估量外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。通過深入調(diào)查研究,從實(shí)踐中提煉新鮮經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),切實(shí)解決好外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行中的突出矛盾和問題,積極主動(dòng)地向有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和單位提出有針對(duì)性、有建設(shè)性的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)和主管部門決策當(dāng)好參謀助手。

通過調(diào)查研究工作,幫助企業(yè)正確理解國(guó)家的有關(guān)方針和政策,幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到的困難和問題,為企業(yè)拓展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平提供良好的服務(wù)。

外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理部門要通過調(diào)查研究工作,密切與基層單位的聯(lián)系,改進(jìn)計(jì)劃工作方法,提高計(jì)劃工作的水平。

(六)加快外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

信息是一種資源,信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要特征。各單位要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)信息的重要性,加快外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。

外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理部門要把信息建設(shè)和信息管理作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。在做好運(yùn)行報(bào)告、監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)會(huì)議制度、調(diào)查研究等工作的同時(shí),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整理、分類、歸檔,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)及國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跟蹤分析工作。采取多種方式實(shí)現(xiàn)信息縱向、橫向雙向交流,提高信息的使用率。實(shí)現(xiàn)信息電腦化管理,加快計(jì)劃工作現(xiàn)代化步伐。

上級(jí)主管部門要為下級(jí)管理部門、政府管理部門要為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立搜集信息的渠道、獲取所需的信息提供方便和幫助。政府管理部門要為取得的涉及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)商業(yè)秘密的信息提供安全保障。要妥善采取有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的方法,充分發(fā)揮計(jì)劃管理信息的作用,做好面向社

會(huì)、面向基層的服務(wù)工作。

加強(qiáng)同其它政府部門、信息咨詢機(jī)構(gòu)和科研院所等單位的合作與聯(lián)系,加強(qiáng)同本單位統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、政策法規(guī)等工作的協(xié)調(diào)與配合。

對(duì)獲取的信息要進(jìn)行加工、篩選、綜合和消化,去偽存真,保證信息真實(shí)、可靠。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門管理和決策提供信息支持,提出建議和意見。

(七)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)、新職能都對(duì)計(jì)劃管理人員提出了更高的要求,塑造一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的計(jì)劃管理隊(duì)伍,是轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理職能、提高計(jì)劃工作水平的關(guān)鍵。

各單位要根據(jù)情況和條件,制定具體的培訓(xùn)教育計(jì)劃。通過在職教育、培訓(xùn)、講座等方式,為計(jì)劃管理工作人員學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),提高計(jì)劃管理人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作的技能。

通過政治思想教育和職業(yè)道德教育,激發(fā)計(jì)劃管理工作人員的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)精神。在堅(jiān)持原則的前提下,熱忱為大家服務(wù),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,要培養(yǎng)一個(gè)好的工作作風(fēng),創(chuàng)造一個(gè)融洽的工作環(huán)境。

通過建立考核、升遷等管理制度,調(diào)動(dòng)計(jì)劃管理工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的各項(xiàng)方針、政策,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念。結(jié)合自身承擔(dān)的具體工作,積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新的理論、新的知識(shí)和新的工作技能。注重提高分析問題和解決問題的能力。大膽探索科學(xué)實(shí)用的工作方法和工作技巧。

(八)認(rèn)真做好《外貿(mào)出口計(jì)劃體制改革方案》的貫徹落實(shí)工作,推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)計(jì)劃管理工作制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

按照《體改方案》的要求和部署,切實(shí)做好觀念轉(zhuǎn)變工作,提高對(duì)轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理職能重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,分階段、分步驟地制定、實(shí)施轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理職能的具體工作方案,建章立制,大力推進(jìn)計(jì)劃管理工作向制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。