危險化學品安全監管工作意見

時間:2022-03-25 12:27:00

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主要措施是:

一、進一步落實安全監管工作措施,切實推進企業安全生產主體責任有效落實

1、切實提高企業主要負責人安全生產主體責任意識。把企業主要負責人定期向安監部門報告其安全生產履職情況,作為企業主動接受安監部門監督檢查的重要內容之一,督促企業定期總結階段性安全生產工作。對不認真履行安全生產工作職責、不依法組織生產經營等情形的,由安監部門組織對企業主要負責人實施安全生產約談,督促企業負責人依法履行安全生產職責。通過實行安全生產定期報告和約談兩項制度,進一步提高企業主要負責人的安全生產主體責任意識。

2、繼續深化企業安全生產隱患排查治理工作。推動企業進一步完善隱患排查治理工作制度,進一步落實企業聘請專家進行安全檢查制度,繼續全面開展作業場所隱患排查治理,突出重點企業、重點部位、重點時段,組織開展重點排查治理行動。

3、全面提升企業安全生產的基礎條件。全面完成涉及高危工藝生產裝置和危險性較大儲存設施的自動控制技術改造工作,并組織專家對已安裝設施的有效性進行抽查,使其真正發揮作用,著力消除“物”的不安定因素。繼續開展安監人員及企業相關人員的專業技能教育和培訓,規范從業人員的資質條件。繼續狠抓危化品生產、經營、使用企業的基礎管理工作,建立健全各項規章制度和操作規程,重點督促企業加強危險作業的安全管理工作,嚴格執行安全作業票證制度,防止類似事故發生。

4、針對性提升危化品企業事故應急處置能力。指導企業進一步修訂危化品事故應急救援預案,完善企業重大危險源以及關鍵裝置和重點區域的針對性應急處置措施,建立事故快速應急響應機制和責任制。在重點作業崗位,推行崗位化學品周知卡、崗位操作要領卡、崗位事故應急卡的“三卡”制度,督促企業加強員工應急處置能力的培訓,確保崗位職工掌握危險工況下的應急處置措施和自救互救方法。對涉及高危工藝反應單元的操作人員,列入培訓范圍,實行持證上崗。

5、扎實推進危化品生產企業安全生產標準化。按照省市要求,穩步推進安全生產標準化工作,鼓勵企業主動開展安全生產標準化工作和申報達標工作,不斷提高企業安全管理基礎工作,規范企業和員工的安全生產行為,實現安全生產工作的持續改進和自我完善。

二、進一步深化化工生產企業專項整治,切實提高化工企業安全生產整體水平

1、繼續深入開展化工企業專項整治工作。按照省市關于深入開展化工生產企業專項整治工作方案的要求,在區政府的領導下,在區化治辦的統一協調下,制定具體的實施方案,落實各項工作措施和工作要求,全面開展新一輪的化工企業專項整治。

2、深入開展企業重要制度的專項檢查。開展對企業應急救援預案、崗位操作規程及危險作業管理制度的專項檢查,著力消除“人”的不安定因素,并把此項工作作為專項整治重要內容之一。

3、加強對重大危險源的管理。鑒于重大危險源的界定、申報、評估、建檔、確認和管理有了新的規定,在對我區重大危險源進行調查摸底的基礎上,結合區安全生產信息平臺建設,根據區政府《關于重大危險源安全管理辦法》的要求,強力推進重大危險源企業與區安全生產預警預測信息平臺聯網,并把此項工作作為專項整治重要內容之一。

三、進一步以安全生產行政許可為重點,深入開展安全生產執法行動

1、嚴格危化品安全生產行政許可工作。嚴把安全生產經營許可換證條件,不符合領證條件的一律不予換證。嚴格執行危化品建設項目安全許可程序,嚴把各環節的安全許可條件。繼續做好安全評價報告、重大危險源、應急救援預案、劇從業人員、非藥品類三類易制毒化學品及現場供氣備案等日常行政許可工作。

2、加強對危化品生產、經營、使用單位的監督檢查。逾期未取得安全生產經營許可證的一律責令停止生產經營;必要時實施關閉、轉產,及時辦理許可證注銷、吊銷手續。加強對延期換證企業檢查,對省安監局通告的延期換證的企業開展專項安全檢查,督查企業提前做好換證準備。加強對領證企業的安全監管,及時查處違法生產經營行為,定期公告生產經營領證企業名單。對未批先建項目、非法從事生產經營活動的企業,一經發現,從嚴查處。加大對危險化學品使用單位的安全監管力度,規范危化品使用企業基礎管理水平,提升危化品使用單位本質安全。繼續加強對“紅色”類化工企業的檢查力度,規范其基礎管理水平和現場管理水平。加強對已經公布注銷和關停并轉的危化品生產經營單位進行跟蹤檢查,防止無證生產經營的嚴重違法違規行為。

3、切實加強對重點時段和特殊時期的安全督查。做好重大節日、重要活動、特殊季節、災害天氣、企業非正常生產狀態下的安全監管工作,督促企業落實事故防范措施。

四、進一步加強危化品安全監管基礎工作,切實提高安全監管工作水平

1、規范危化品安全監管基礎工作。建立健全基層安監部門“一企一檔”、監管工作基本臺帳、許可證管理臺帳等基礎資料,規范危化品安全生產監督檢查、行政許可、行政執法等日常工作。

2、加強危化品安全監管的交流與合作。組織安監人員、企業相關人員開展周邊地區危化品安全監管工作的交流與學習,提高我區危化品安全監管的整體水平。