電力公共安全防控意見
時間:2022-03-27 02:10:00
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一、建設目標
按照全縣公共安全防控體系建設的要求,初步建立起*縣電力公共安全各類突發事件應急處理機制,使各類應急預案“層次分明、上下一致、分工明確、相互協調”運轉,更加有效地預防控制、最大限度地降低因突發事件引起的人員傷亡、設備損壞、財產損失、不良社會影響,努力實現電力公共安全事故的全面防控,提高全民安全意識,最大限度地維護人民群眾的生命財產安全,為全縣經濟發展和社會穩定提供有力的電力安全保障。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以人為本,著力構建和諧社會,努力提高公眾公共安全意識,實現公共安全事故的全面防范,最大限度預防遏制重特大公共安全事故發生,切實保障人民群眾的生命財產安全和社會穩定,促進全縣經濟社會持續快速發展。
三、組織機構
1、領導機構:成立由縣委常委、縣政府副縣長張璋任組長,縣經委主任劉海清任副組長、縣水利局局長蒲亞平、縣安監局局長曾文、縣公安局副局長劉茂森、縣經委副主任劉沛、縣公安消防大隊大隊長任輝、省電力公司*供電公司總經理丁華等相關部門負責人為成員的電力公共安全應急領導小組(以下簡稱領導小組)。
2、工作機構:領導小組下設辦公室,作為電力公共安全的工作機構,由縣經委主任兼任辦公室主任,主要承擔電力公共安全的日常工作,上傳下達,及時通報有關涉及電力公共安全的事宜,負責紅色、橙色、黃色和藍色(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級)四級預警,紅色為最高級別,同時要求應急處理組織體系的相關人員進入待命狀態。
四、工作職責
1、貫徹落實國家和省、市、縣有關電力公共安全工作的政策方針、法律、法規,執行省、市、縣有關電力公共安全事故包括電力生產事故、電力設施破壞、嚴重自然災害、對社會造成嚴重影響等應急處理的規程、規定。
2、啟動及終止電力公共安全應急預案的指令,指揮縣經委、省電力公司*供電公司的應急處理工作,研究應急處理中的重大問題并決定處理方法。
3、組織制訂全縣電力公共安全事故應急處理預案并定期對其評估,通報電力運行安全狀況。
4、接受縣政府及上級應急處理指揮部的領導。
5、報道、通報和電力公共安全事故應急救援和處理的進展情況。
6、及時上報電力公共安全事故情況,協助縣政府應急辦及上級應急處理指揮部進行事故調查、分析、處理。
五、防控范圍及內容
電力公共安全的可控范圍主要是指全縣行政區域內的城鎮和農村電力系統安全穩定,保證電力正常供應,防止和杜絕人身死亡、大面積停電事故、主設備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災等。主要內容包括:本轄區內電力企業的輸、變、配電設備事故應急處理、冰凍雨雪災害下保供電的快速應變能力、人身傷亡事故應急處置、重點電力客戶停電事件應急處置、電力系統網絡與信息安全突發事件處置、洪澇災害下保證供電的快速應變能力、抗震救災搶險應急處理能力等等。適用范圍:本行政區域轄區內電力生產事故、電力設施破壞、嚴重自然災害、對社會造成嚴重影響的供電中斷等突發事件應急處理工作。
六、防控措施及預警救援
(一)電力企業采取的防控措施及預警救援
1、省電力公司*供電公司應當按照電力建設規劃,科學布網,安全施工,不得使用國家明令淘汰的設備和技術。
2、電力企業應當對電力設施定期進行檢測和維護,嚴格保護電力設施,確保安全運行。
3、當突發電力安全事故發生時,省電力公司*供電公司公司根據電力公共安全應急領導小組的要求,按照“統一領導、分工協作、反應及時、措施果斷、依靠科學”的事故應急處理原則處理突發電力公共安全事故。
4、省電力公司*供電公司所屬供電區域在發生突發公共安全事件第一時間,現場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到事件報告后,應迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照規定及時上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場,銷毀有關證據。
5、可以預警的自然災害、事故災難,按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。當縣政府發出橙色、紅色預警時,電力企業要做好應急預案啟動的準備,同時要求應急處理組織體系相關人員進入待命狀態。
6、當發生嚴重自然災害及大的電網、設備事故等需要多方協作、支援時,電力企業須立即呈報縣政府調度一切有效資源,進行搶險與救援。
(二)政府電力主管部門采取的防控措施及預警救援
1、開展電力設施保護的宣傳教育,會同電力企業及有關單位落實電力設施安全保護責任制,處置電力違法行為。
2、督促電力企業對電力設施進行定期檢查和維護。
3、當發生突發性電力公共安全事故時,由電力公共安全應急領導小組及時將相關信息報送縣政府應急辦,并根據突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度發出預警信息。
4、根據縣政府應急辦的指令,及時啟動各類應急預案,開展工作,敦促電力企業保證事故搶險救災的電力供應,保證重要用戶的安全可靠供電,盡快組織電力企業排除電網險情,修復受損設備設施,恢復災區供電。
5、及時報道、通報突發電力公共安全事故應急救援和處理的進展情況,指揮或配合縣政府應急辦進行事故調查、分析、處理。
七、責任體系
本轄區內的電力企業在完全排除電網險情,修復受損設備設施和恢復供電的情況下,結束執行應急預案,并通過媒體向社會公布。供電企業在應急狀態下,必須服從大局,無條件服從統一調度和指揮,絕不允許出現各行其是、玩忽職守、失職瀆職行為,否則將按有關規定追究責任,構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
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